Дело № 2-424/2011 10 марта 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Петродворцовый районный суд г. Санкт-Петербурга в составе
председательствующего судьи Петровой И.В.,
при секретаре Ермолиной Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Макухо-Макушенко Дмитрия Анатольевича к Межрайонной ИФНС России № по Санкт-Петербургу об отмене требований по взысканию транспортного налога,
у с т а н о в и л:
Макухо-Макушенко Д.А. обратился в Петродворцовый районный суд с иском к МИФНС России № по г. СПб об отмене требований по взысканию транспортного налога за 2007, 2008, 2009 год, указывав, что владел транспортным средством «Ситроен CX 2000», регистрационный номер № до сентября 1992 года продав его по генеральной доверенности. До августа 2010 года налоговая инспекция не направляла ему требований по исполнении обязанности по уплате транспортного налога по указанному автомобилю. Налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ за 2007, 2008, 2009 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ на указанный автомобиль в сумме 12 463 руб. 33 коп. получено им в сентябре 2010 года. Обратившись за разъяснением в МРЭО ГИБДД № 2 по СПб и ЛО, ему было предложено снять транспортное средство с учета в связи с утилизацией. МРЭО ГИБДД № 2 по СПб и ЛО ДД.ММ.ГГГГ была выдана справка о снятии указанной машины с учета.
Истец Макухо-Макушенко Д.А. в суд явился, иск поддержал, указал, что машину продал в 1992 году по доверенности и до августа 2010 года налоговые органы не направляли ему требований об уплате налога на по указанному автомобилю, более 18 лет, как машина не принадлежит ему, место его нахождения ему не известно. МРЭО ГИБДД № 2 по СПб и ЛО ДД.ММ.ГГГГ была выдана справка о снятии указанной машины с учета. Полагал, что требования ответчика не основаны на законе и являются для него значительными, так как он является инвалидом.
Представитель истца Макухо-Макушенко И.Н. в суд явилась, иск поддержала, указала, что обязанность извещать налоговые органы предусмотрена Законом с 2002 года и не могла возникнуть у Макухо-Макушенко Д.А. так как объект налогообложения выбыл из его владения. До ДД.ММ.ГГГГ по всем транспортным средствам, что были зарегистрированы на имя истца, налог уплачены в полном объеме, имелась переплата по налогу в сумме 136 руб. 67 коп. Требование предъявлялось на сумму 12 463 руб. 33 коп. Получив судебный приказ, узнал, что сумма налога была уменьшена до 10 888 руб. Требование на указанную сумму ему не высылалось.
Представитель МИФНС России № по СПб по доверенности Эбель И.С. в суд явилась, по иску возражала, указала, что в соответствии с п.п.1-3 ст.362 НК РФ, ст. 2,3 Закона Санкт-Петербурга «О транспортном налоге и п. 3 ст.363 НК РФ ответчику был начислен транспортный налог в размере 10 888 руб. 33 коп. за 2009 год и был произведен перерасчет за 2007 год и 2008 год. Налогоплательщику заказным письмом были направлено налоговое уведомление. В нарушении ст. 357 НК РФ налогоплательщик не выполнил обязанность по уплате транспортного налога в установленный срок, в связи с чем в соответствии со ст. 69,70 НК РФ ему было выставлено требование об уплате налога, требование добровольно ответчиком не исполнено. МИФНС обратилась к мировому судье судебного участка № с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об отмене судебного приказа. И последовало обращение в районный суд.
Суд, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 363 НК РФ, ст.2 Закона Санкт-Петербурга «О транспортном налоге» от ДД.ММ.ГГГГ №, Макухо-Макушенко Д.А. является плательщиком транспортного налога. Ответчику был начислен транспортный налог в сумме 4 200 руб. за 2009 год и 8 400 руб. за прошлые годы всего 12 463 руб. 33 коп. Направлялось уведомление № заказным письмом, однако налог в установленный законом срок оплачен не был, затем Требование № об уплате налога и пени, направленное заказным письмом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5,6,9).
Макухо-Макушенко Д.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Инспекцию с заявлением об отмене требования об уплате налога за несуществующее транспортное средство (л.д.12).
Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью зам. начальника МИФНС России № по СПб Шкариной Н.А.разъяснила Макухо-Макушенко Д.А., что он является владельцем автомобиля «Ситроен CX 2000», регистрационный номер №. В 1992 году продал указанный автомобиль по доверенности, срок которой закончился в 1997 году. Транспортное средство за это время не было снято с учета и зарегистрировано на другого владельца. Согласно сведениям поступившим из УГИБДД по СПб и ЛО автомобиль «Ситроен CX 2000», регистрационный номер № был снят с учета ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем был начислен налог за 2007- 2009 год, в адрес Макухо-Макушенко Д.А. было направлено уведомление, так как налог был не уплачен было выслано требование (л.д.13-15).
Согласно ст.ст. 23, 357 НК РФ, каждый обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В силу требований ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно п.2 ст.53 НК РФ налоговые ставки по региональным и местным налогам устанавливаются соответственно законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в пределах, установленных настоящим Кодексом.
Судом установлено, что в соответствии со ст. ст. 23, 357, 358 НК РФ, ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О транспортном налоге» Макухо-Макушенко Д.А. обязан уплачивать транспортный налог по месту нахождения транспортного средства в срок не позднее 1 июня года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Из материалов дела следует, что ответчик является собственником транспортного средства: «Ситроен CX 2000», регистрационный номер №, с 1992 года, согласно сведениям из ГИБДД (л.д.7).
Согласно справки начальника МРЭО ГИБДД № 2 по СПб и ЛО от ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство «Ситроен CX 2000», регистрационный номер № снят с учета в связи с утилизацией (л.д.17).
В соответствии со ст. 357 НК РФ (часть вторая) по транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 110-ФЗ, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.
Пункт 7 Приказа МНС от ДД.ММ.ГГГГ № БГ-3-21/177 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению главы 28 «Транспортный налог» части второй Налогового кодекса Российской Федерации» содержит разъяснения условий, при соблюдении которых налогоплательщиком может быть признано лицо, указанное в доверенности:
1) необходимо, чтобы транспортное средство было приобретено до момента официального опубликования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 110-ФЗ;
2) необходимо, чтобы транспортное средство было передано другому лицу до момента официального опубликования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 110-ФЗ;
3) необходимо, чтобы на основании доверенности были переданы права на владение и распоряжение транспортным средством.
Статьей 360 НК РФ (в редакции, действующей в 2005 г.) установлено, что налоговым периодом для транспортного налога является календарный год.
Таким образом, поскольку налоговая база определяется по окончании налогового периода, который по транспортному налогу в 2007, 2008 году составляет календарный год, сумма налога может быть исчислена только по окончании года. Соответственно налог подлежит уплате в году, следующем за истекшим налоговым периодом, в порядке и сроки, которые установлены законом субъекта РФ.
Представитель ответчика пояснила, что в базе налогового органа автомобиль истца «Ситроен CX 2000», проходил с мощностью 120 л.с., а после того, как он был снят с учета ДД.ММ.ГГГГ стало известно, что автомобиль имеет мощность 105 л.с., сведения об этом из органов ГИБДД поступили после направления истцу уведомления и требования.
В связи с корректировкой сведений ГИБДД о мощности двигателя принадлежащего истцу автомобиля марка «Ситроен CX 2000», ответчик произвел перерасчет транспортного налога за 2007-2009 год, однако в адрес истца уточненное требование об уплате налога в размере 10 888 руб. 33 коп. и требование не высылались, а были направлены в суд.
Согласно ст. 71 НК РФ в случае, если обязанность налогоплательщика, налогового агента или плательщика сборов по уплате налога или сбора изменилась после направления требования по уплате налога, сбора, пеней и штрафа, налоговый орган обязан направить указанным лицам уточненные требования.
Согласно ст. 362 НК РФ налоговые органы исчисляют сумму транспортного налога, подлежащую уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 4 и 5 указанной нормы права органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства. Сведения подлежат представлению в налоговый орган в течение 10 дней после регистрации транспортных средств или снятия их с регистрации.
Пунктом 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.
В силу п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Согласно ст. 52 НК РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.
В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по транспортному налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
Частью 3 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ «О транспортном налоге» срок направления налогового уведомления - до 01 июня года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Таким образом, налоговое уведомление об уплате налога за 2007 год должно было быть направлено налогоплательщику не позднее ДД.ММ.ГГГГ; за 2008 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Как усматривается из материалов дела, впервые налоговое уведомление об уплате налога (доначисленного), в т.ч. за 2007 - 2009 г.г., было направлено Макухо-Макушенко Д.А. ДД.ММ.ГГГГ, требование ДД.ММ.ГГГГ. Уточненное требование не высылалось.
Таким образом, к моменту направления уведомлений сроки уплаты транспортного налога за 2007 - 2008 г.г., установленные Законом Санкт-Петербурга, истекли.
Возможность направления налогового уведомления по истечении установленного срока нормами НК РФ не предусмотрена.
Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.
В силу ст.85, п.4 ст.362 НК РФ обязанность сообщать в налоговые органы о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации, о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства, в течение 10 дней после их регистрации или снятия с учета (п.4), как и обязанность сообщить в налоговый орган такие сведения по состоянию на 31 декабря истекшего календарного периода до 1 февраля текущего календарного периода (п.5), лежит на органах, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств.
Нормативное регулирование, обеспечивающее возможность налоговому органу получить указанные сведения, имелось. То обстоятельство, что обязанность по направлению вышеуказанных сведений в 10-дневный срок не была исполнена регистрирующим органом своевременно, не является основанием для изменения установленных налоговым законодательством сроков направления налогоплательщику уведомления, требования об уплате налога, поскольку это законом не предусмотрено. Негативные последствия нарушения сроков направления названных сведений в налоговые органы не могут быть возложены на налогоплательщика и повлечь взыскание с него налога с нарушением установленной процедуры.
При таком положении не имеет решающего значения для дела факт, что сведения о транспортном средстве поступили в налоговый орган в электронном виде в поздний период времени.
С учетом изложенных обстоятельств, во взыскании с ответчика транспортного налога за 2007-2008 г.г. за «Ситроен CX 2000», следует отказать.
После вынесения судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ Макухо-Макушенко Д.А. получил уточненное требование по уплате транспортного налога за 2009 год, его обязанность по уплате транспортного налога за 2009 года не отпала.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковые требования Макухо-Макушенко Дмитрия Анатольевича к Межрайонной ИФНС России № по Санкт-Петербургу об отмене требований по взысканию транспортного налога - удовлетворить частично.
Отменить требование МИФНС России № по СПб от ДД.ММ.ГГГГ № в части взыскания транспортного налога за 2007-2008 год.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней, путем подачи жалобы через Петродворцовый районный суд.
Судья
Решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.