Дело № 2-890\11 06 июня 2011 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Петродворцовый районный суд г.Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Курочкиной В.П., При секретаре Ермолиной Ю.И., Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Шумовой Натальи Григорьевны на действия ФГУ «Западное Региональное управление Жилищного обеспечения МО РФ», У с т а н о в и л: Шумова Н.Г. в лице представителя по доверенности Миронова В.В. обратилась в суд с заявлением об обжаловании неправомерных действий (бездействия) ФГУ «Западное Региональное управление Жилищного обеспечения МО РФ», указывая следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ она, действуя в интересах своих несовершеннолетних детей, направила в адрес ФГУ «Западное Региональное управление Жилищного обеспечения МО РФ» обращение, которое поступило в адрес Управления ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.1 ст.12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение рассматривается (по нему предоставляется ответ) в течение 30 дней. Ответа на обращение она не получила, чем созданы препятствия в осуществлении ее прав на своевременное рассмотрение обращений. В связи с изложенными обстоятельствами, заявитель просит: В судебное заседание заявитель и представитель заявителя по доверенности Миронов В.В. не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, требования поддержали в полном объеме. Представитель ФГУ «Западное Региональное управление Жилищного обеспечения МО РФ» в судебное заседание не явился, возражений и сведений об уважительных причинах отсутствия не представил, об отложении судебно заседания не просил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие. При этом суд принимает во внимание, что о месте и времени судебного заседания представитель заинтересованного лица извещен телеграммой, которую получил ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.1 ст.257 ГПК РФ заявление подлежит рассмотрению судом в течение 10 дней с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются. Неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащих образом извещенных о времени и месте судебно заседания, не является препятствием к рассмотрению зхаявления. Суд, проверив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, находит заявление обоснованным по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в Управление с заявлением на предоставление выписки из Реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в отношении Шумова С.Н. и членов его семьи, сведений о номере очереди и даты Реестра принятия на учет. В силу ст. 255 ГПК РФ решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих могут быть оспорены и признаны незаконными, если такими решениями, действиями нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Из материалов дела следует, что на запрос заявителя от ДД.ММ.ГГГГ получен адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). Заинтересованное лицо было уведомлено судом о нахождении в производстве настоящего дела, однако, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, возражений по заявлению, а также доказательств, свидетельствующих о том, что Шумовой Н.Г. был дан ответ на ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ, не представило. При таком положении у суда не имеется оснований полагать, что должностным лицом, чьи действия (бездействии) обжалуется, не были допущены нарушения положений ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». С учетом указанных обстоятельств, заявление Шумовой Н.Г. подлежит удовлетворению, так как ею в рамках заявленных требований поставлен вопрос о защите прав на своевременное рассмотрение обращения. Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований. Так, установив, что письменное обращение, поступившее должностному лицу, не рассмотрено в течение предусмотренного ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срока, суду следует признать бездействие этого должностного лица незаконным и обязать его рассмотреть обращение заявителя в установленный судом срок, не предрешая существа решения, которое должно быть принято. При удовлетворении заявления в резолютивной части решения суда необходимо указать: либо на признание незаконным решения (ненормативного правового акта, решения о возложении на заявителя обязанности или решения о привлечении заявителя к ответственности) и в необходимых случаях на принятие в установленный судом срок мер для восстановления в полном объеме нарушенных прав и свобод заявителя или устранения препятствий к их осуществлению; либо на признание незаконным действия (бездействия) и на возложение на орган или должностное лицо обязанности в течение определенного судом срока совершить в отношении заявителя конкретные действия. Названный срок необходимо устанавливать с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод заявителя или препятствия к осуществлению его прав и свобод. Руководствуясь вышеуказанными разъяснениями, суд полагает возможным возложить на ФГУ «Западное Региональное управление Жилищного обеспечения МО РФ» обязанность рассмотреть обращение Шумовой Н.Г. от ДД.ММ.ГГГГ в десятидневный срок с момента вступления решения суда законную силу. Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, решил: Заявление Шумовой Натальи Григорьевны о признании неправомерными действий (бездействия) ФГУ «Западное Региональное управление Жилищного обеспечения МО РФ», обязании предоставить ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить. Признать бездействие ФГУ «Западное Региональное управление Жилищного обеспечения МО РФ» по не предоставлению ответа на обращение Шумовой Н.Г, незаконным. Обязать ФГУ «Западное Региональное управление Жилищного обеспечения МО РФ» рассмотреть обращение Шумовой Н.Г. от ДД.ММ.ГГГГ и предоставить ответ на обращение в десятидневный срок с момента вступления решения суда законную силу. Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Петродворцовый районный суд. Судья Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.