О признании



Дело № 2-821/11                                                                                            11 июля 2011 годаР Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи                        Литвиновой И.А.

при секретаре                                                    Загородновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

Шумовой Натальи Григорьевны, действующей в интересах несовершеннолетних детей Шумова Дмитрия Сергеевича, Шумова Александра Сергеевича, об оспаривании действий филиала ФГВОУ ВПО «Военная академия тыла и транспорта имени генерала армии Хрулева А.В.» «Военно-транспортный институт железнодорожных войск и военных сообщений» Министерства обороны РФ, ФГУ «Смирновская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ,

установил:

Шумова Н.Г., действующая в интересах несовершеннолетних детей Шумова Д.С., Шумова А.С., обратилась в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ, в котором просила признать неправомерными действия Военно-транспортного института железнодорожных войск и военных сообщений Министерства обороны РФ по обстоятельствам исключения несовершеннолетних детей военнослужащего Шумова С.Н. из списков нуждающихся в получении жилья, обязать предоставить сведения в отношении детей в Департамент Жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации для внесения в реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 3).

В дальнейшем заявитель Шумова Н.Г. в порядке ст. 39 ГПК РФ заявила аналогичные требования к ФГУ «Смирновская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ (л.д. 70).

Заявитель Шумова Н.Г. в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы представителю по доверенности Миронову В.В., который заявленные требования поддержал.

В силу ч. 2 ст. 257 ГПК РФ неявка в судебное заседание участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Представитель заинтересованного лица филиала ФГВОУ ВПО «Военная академия тыла и транспорта имени генерала армии Хрулева А.В.» «Военно-транспортный институт железнодорожных войск и военных сообщений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 89), об отложении дела не просил, доказательств уважительности своей неявки не представил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании ст. ст. 167, 257 ГПК РФ.

Представитель заинтересованного лица ФГУ «Смирновская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 90), об отложении дела не просил, доказательств уважительности своей неявки не представил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании ст. ст. 167, 257 ГПК РФ.

Заинтересованное лицо Шумов С.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 88), заявил ходатайство об отложении дела в связи с нахождением в командировке до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 91-92).

С учетом положений ст. 257 ГПК РФ, предусматривающих также сокращенный срок рассмотрения заявлений, а также, принимая во внимание, что Шумов С.Н. не относится к заинтересованным лицам, чьи действия обжалуются, ранее высказал свою позицию по делу, суд не усматривает оснований для отложения судебного заседания.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Шумовой Н.Г., суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что семья военнослужащего Шумова С.Г. в количестве четырех человек: он, жена Шумова Н.Г., сын Шумов Д.С., 2001 года рождения, сын Шумов А.С., 2004 года рождения, была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Так, решением жилищной комиссии Военно-транспортного университета Железнодорожный войск Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ майор Шумов С.Н. был включен в списки очередников на получение жилой площади в составе семьи из четырех человек (л.д. 29).

На основании вышеуказанного решения жилищной комиссии Шумов С.Н. был включен в список военнослужащих ВТУ ЖДВ, нуждающихся в жилой площади, составленный на ДД.ММ.ГГГГ, в составе семьи из 4 человек (л.д. 32).

Решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут брак между Шумовым С.Н. и Шумовой Н.Г. (л.д. 21, 22).

В списки военнослужащих ВТУ ЖДВ, нуждающихся в жилой площади, составленные на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, Шумов С.Н. включен уже в составе семьи из 1 человека (л.д. 35, 38).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ Шумову С.Н. направлено извещение о распределении на состав семьи из 1 человека жилой площади в виде отдельной однокомнатной квартиры по адресу: Санкт-Петербург, г. <адрес>, Детскосельский, <адрес>, участок 15 (квартал 1), 20, <адрес> (л.д. 61).

В соответствии с ч 1. ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

После вынесения судом определения о наложении на начальника филиала ФГВОУ ВПО «Военная академия тыла и транспорта имени генерала армии Хрулева А.В.» «Военно-транспортный институт железнодорожных войск и военных сообщений» Министерства обороны РФ штрафа в связи с невыполнением обязанности, предусмотренной ч. 1 ст. 249 ГПК РФ (л.д. 16), в подтверждение правомерности обжалуемых действий по исключению несовершеннолетних детей из состава семьи военнослужащего Шумова С.Н., подлежащего обеспечению жилой площадью, были предоставлены следующие документы:

- рапорт Шумовой Н.Г. от ДД.ММ.ГГГГ о постанове на учет на получение жилья (л.д. 40),

- список военнослужащих 9 ВЦОК ЖД (Государственное военное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов для железнодорожных войск «9 Высшие центральные офицерские курсы (Железнодорожных войск)» Министерства обороны РФ), нуждающихся в жилой площади, составленный на ДД.ММ.ГГГГ, в который прапорщик Шумова Н.Г. включена на получение служебного жилья в составе семьи из трех человек: она и двое несовершеннолетних детей (л.д. 56-57).

Однако решение жилищной комиссии ВТУ ЖДВ Министерства обороны РФ об исключении несовершеннолетних детей из состава семьи военнослужащего, подлежащего обеспечению жилой площадью, внесении изменений в жилищное дело Шумова С.Н., а также доказательств, свидетельствующих о том, что соответствующее решение было доведено до сведения заявителя, в материалы дела заинтересованными лицами не представлено, что позволяет суду прийти к выводу о том, что такое решение с указанием оснований исключения из состава семьи военнослужащего Шумова С.Н., не принималось.

Оценив предоставленные доказательства, суд не усматривает оснований полагать действия ВТУ ЖДВ Министерства обороны РФ по исключению несовершеннолетних детей из состава семьи военнослужащего Шумова С.Н., подлежащего обеспечению жилой площадью, обоснованными и законными.

При этом суд исходит из следующего.

Расторжение брака между Шумовым С.Н. и Шумовой Н.Г. само по себе не является основанием для исключения несовершеннолетних детей из состава семьи военнослужащего, нуждающегося в жилых помещениях, поскольку не влечет за собой прекращение родственно-семейных отношений между отцом и детьми.

Факт постановка Шумовой Н.Г. с детьми на очередь по обеспечению служебным жилым помещение на период прохождения службы в должности помощника воспитателя учебной роты кадетского корпуса Железнодорожных войск Министерства обороны РФ (л.д. 55-57), также, не мог повлечь за собой исключение несовершеннолетних детей из жилищного дела военнослужащего Шумова С.Н.

Согласно ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года № 76-ФЗ военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Таким образом, служебное жилое помещение прапорщику Шумовой Н.Г. могло быть предоставлено только на период прохождения службы, предоставление такого жилого помещения не свидетельствует о решении вопроса нуждаемости несовершеннолетних детей Шумовых в жилых помещениях.

Следовательно, постановка Шумовой Н.Г. на очередь по предоставлению служебного жилого помещения не могла повлечь за собой утрату несовершеннолетними права на признание нуждающимися в получении жилых помещений, и являться основанием для исключения детей из жилищного дела Шумова С.Н.

Из материалов дела усматривается, что Шумова Н.Г. была досрочно уволена с военной службы приказом Командующего Железнодорожными войсками от ДД.ММ.ГГГГ, имеет выслугу лет 2 года 2 мес., прав на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны РФ не имеет (л.д. 58-60).

Доказательств того, что несовершеннолетние дети военнослужащего Шумова С.Н. обеспечены жилыми помещениями, в связи с чем в настоящее время отпало основание для их обеспечения жильем, суду заинтересованными лицами не предоставлено.

Исходя из изложенного, суд не может признать действия Военно-транспортного института железнодорожных войск и военных сообщений Министерства обороны РФ по исключению несовершеннолетних Шумова Д.С., Шумова А.С. из состава семьи военнослужащего Шумова С.Н. правомерными, заявление Шумовой Н.Г. в этой части подлежит удовлетворению.

Между тем, у суда не имеется оснований полагать, что решение об исключении несовершеннолетних детей из состава семьи военнослужащего Шумова С.Н. принималось ФГУ «Смирновская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ.

В письме ФГУ «Смирновская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ на имя Шумовой Н.Г. подтверждено, что в соответствии с Приказом Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ вопрос о постановке военнослужащего и членов его семьи на учет нуждающихся в предоставлении жилой площади принимается жилищной комиссией войсковых частей, а так же сообщено, что Шумов С.Н. состоит на учете нуждающихся в получении постоянной жилой площади с ДД.ММ.ГГГГ составом семьи: 1 человек (л.д. 4).

В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что только после получения указанного письма Шумовой Н.Г. стало известно о том, что ее несовершеннолетние дети исключены из состава семьи военнослужащего Шумова С.Н. и не подлежат обеспечению жилыми помещениями.

С заявлением об оспаривании неправомерных действий Шумова Н.Г. обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение установленного ст. 256 ГПК РФ срока.

Доказательств того, что Шумова Н.Г. ранее была поставлена в известность о принятии решения об исключении ее детей из состава семьи военнослужащего Шумова С.Н., суду не предоставлено.

При таком положении суд признает заявление Шумовой Н.Г. в части обжалования действий Военно-транспортного института железнодорожных войск и военных сообщений Министерства обороны РФ обоснованным, в связи с чем на основании ч. 1 ст. 258 ГПК РФ полагает необходимым в целях устранения допущенного нарушения прав несовершеннолетних возложить на филиал ФГВОУ ВПО «Военная академия тыла и транспорта имени генерала армии Хрулева А.В.» «Военно-транспортный институт железнодорожных войск и военных сообщений» Министерства обороны РФ обязанность предоставить в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ сведения о членах семьи военнослужащего Шумова С.Н. Шумове Д.С., Шумове А.С. для внесения в реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Заявление Шумовой Натальи Григорьевны, действующей в интересах несовершеннолетних детей Шумова Дмитрия Сергеевича, Шумова Александра Сергеевича, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Военно-транспортного института железнодорожных войск и военных сообщений Министерства обороны РФ по исключению несовершеннолетних детей Шумова Дмитрия Сергеевича, Шумова Александра Сергеевича из состава семьи военнослужащего Шумова Сергея Николаевича, подлежащего обеспечению жилой площадью.

Обязать филиал ФГВОУ ВПО «Военная академия тыла и транспорта имени генерала армии Хрулева А.В.» «Военно-транспортный институт железнодорожных войск и военных сообщений» Министерства обороны РФ предоставить в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации сведения о членах семьи военнослужащего Шумова Сергея Николаевича: Шумове Дмитрии Сергеевиче, 2001 года рождения, Шумове Александре Сергеевиче, 2004 года рождения, для внесения в реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В остальной части заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

-32300: transport error - HTTP status code was not 200