Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи                        Литвиновой И.А.

при секретаре                                                   Загородновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриевой Тамары Михайловны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга о включении в стаж периода работы, обязании назначить пенсию,

установил:

Дмитриева Т.М. обратилась в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с названным иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга, указывая, что она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением необходимого специального стажа, однако ответчиком ей было отказано в назначении указанной пенсии. При принятии решения не был включен в льготный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры терапевтического отделения Некоммерческого партнерства «Медико-санитарная часть №».

В связи с указанным Дмитриева Т.М. просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период ее работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения Некоммерческого партнерства «Медико-санитарная часть №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57-59).

В судебном заседании истица Дмитриева Т.М., ее представитель адвокат Битюгов Е.Н. просили удовлетворить заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга по доверенности Суслович А.А. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска, по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 51-52).

Выслушав стороны, изучив материалы дела и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела Дмитриева Т.М. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием у нее требуемого медицинского стажа.

Решениями ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ Дмитриевой Т.М. отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исчисленный пенсионным органом, составил 23 года 7 месяцев 05 дней (л.д. 6-8).

Спорный период работы истицы в должности медицинской сестры терапевтического отделения Некоммерческого партнерства «Медико-санитарная часть №» не был включен в специальный стаж, с указанием на то, что Списком работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 данное наименование организации не предусмотрено.

Истица выразила несогласие с решением ответчика, ссылаясь на то, что период ее работы в Некоммерческом партнерстве «Медико-санитарная часть №» должен быть зачтен в льготный стаж в, так как она фактически выполняла функциональные обязанности медицинской сестры терапевтического отделения, основным видом деятельности организации является осуществление мероприятий по охране здоровья граждан.

Записями в трудовой книжке подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Дмитриева Т.М. была принята на работу в Некоммерческое партнерство «Медико-санитарная часть №» на должность медицинской сестры терапевтического отделения, уволена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Список соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.

К периодам работы граждан до 01.11.1999 года применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, а к периодам работы после 01.11.1999 года - Список должностей, работы в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066.

Таким образом, к спорному периоду трудовой деятельности истицы применимы все указанные Списки.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет указаны: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила, которыми установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п. 1 настоящего Постановления.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ работа истицы в должности медсестры Некоммерческое партнерство «Медико-санитарная часть №» подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В разделе "наименование должностей" Списков должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, поименованы медицинские сестры медико-санитарных частей.

Отказа пенсионного органа во включении спорного периода работы истицы в льготный стаж обусловлен тем, что в указанных выше Списки не включены медицинские учреждения в виде некоммерческих партнерств.

Разрешая настоящий спор, суд руководствуется разъяснениями, данными в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», согласно которым в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При этом суд учитывает позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 03.06.2004 года № 11-П, о том, что термин «учреждение здравоохранения» применяется ко всем субъектам здравоохранения, в том числе и к коммерческим организациям здравоохранения, и недействительности положений Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в той мере, в какой они не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными.

Таким образом, суд вправе устанавливать тождественность должностей и учреждений, дающих право на досрочную трудовую пенсию.

Имеющимися в деле документами, в частности Уставом подтверждается, что Некоммерческое партнерство «Медико-санитарная часть №» было создано в 1998 году, его основной задачей является оказание квалифицированной медицинской помощи с использование новых технологий в области лечебной и профилактической медицины, повышение качества медицинской помощи, достижение высоких конечных результатов охраны здоровья трудящихся за счет более эффективного использования материально технической базы партнерства, его денежных средств, профессионально-квалифицированного потенциала, укрепления связей с лечебно-профилактическими, научными и научно-исследовательскими учреждениями органов здравоохранения (п. 3.1 Устава) (л.д. 101-103, 60-70).

Для осуществления указанных целей партнерство имеет право в пределах полученных сертификатов и лицензий осуществлять, в том числе амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь взрослому и детскому населению в учреждениях здравоохранения и на дому (п. 3.2.1 Устава).

В материалах дела имеются копии лицензий, подтверждающих возможность осуществления Некоммерческим партнерством «Медико-санитарная часть №» амбулаторной медицинской деятельности в учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26, 27).

Из архивной справки Некоммерческого партнерства «Медико-санитарная часть №», трудовых договоров, заключенных с Дмитриевой Т.М., усматривается, что истица на протяжении всего периода работала в должности медицинской сестры терапевтического отделения на 1,0 ставку, то есть 38,5 часа в неделю (л.д. 22-23, 24-25,71).

Работа по указанной должности включена Некоммерческим партнерством «Медико-санитарная часть №» в Перечень рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости (л.д. 117-118).

Правильность включения должности медицинской сестры терапевтического отделения в указанный выше Перечень подтверждена актом документальной проверки обоснованности включения в Перечень профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и запрлнения «индивидуальных сведений» по форме СЗВ-ДД.ММ.ГГГГ, 2000, 2001 годы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной специалистами ГУ УПФ РФ по Московскому району Санкт-Петербурга, и дополнением к акту № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 107-108, 109-111).

Анализ вышеуказанных документов, а также должностной инструкции медицинской сестры терапевтического отделения и неврологической службы Некоммерческого партнерства «Медико-санитарная часть №» (л.д. 72-73) с учетом характера, специфики, условий осуществляемой истицей работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемой должности, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности Некоммерческого партнерства «Медико-санитарная часть №» позволяет суду считать данную организацию учреждением по оказанию квалифицированной медицинской помощи населению, имеющим лицензию на соответствующие виды медицинской деятельности, работа в котором в должности медицинской сестры аналогична по своим условиям, характеру и специфике работе медицинской сестры в государственном учреждении здравоохранения, которая предоставляет право на досрочное пенсионное обеспечение.

При вынесении решения суд также учитывает, что ГУ УПФ РФ по Московскому району Санкт-Петербурга работа в Некоммерческом партнерстве «Медико-санитарная часть №» в должности медицинской сестры засчитывалась в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, иным гражданам (л.д. 98).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истицы в Некоммерческом партнерстве «Медико-санитарная часть №» в должности медицинской сестры терапевтического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Соответственно, на день подачи заявления о назначении пенсии Дмитриева Т.М. имела специальный медицинский стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, более 30 полных лет.

При таких обстоятельствах суд не может признать отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга в назначении Дмитриевой Т.М. досрочной трудовой пенсии правомерным.

Невключение в специальный стаж ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга спорного периода работы истицы не может являться препятствием к осуществлению ее права на назначение досрочной трудовой пенсии с момента обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующего спорные правоотношения, досрочная трудовая пенсия должна быть назначена истице в соответствии с общим порядком, установленным указанным законом, то есть с момента обращения за ее назначением.

Исходя из вышеизложенного, исковые требования Дмитриевой Т.М. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Дмитриевой Тамары Михайловны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга о включении в стаж периода работы, обязании назначить пенсию удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы Дмитриевой Тамары Михайловны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры терапевтического отделения Некоммерческого партнерства «Медико-санитарная часть №».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга назначить Дмитриевой Тамаре Михайловне досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ