Именем Российской Федерации Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Литвиновой И.А. при секретаре Загородновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курдюковой Юлии Владимировны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга о включении в стаж периодов работы, обязании назначить пенсию, установил: Курдюкова Ю.В. обратилась в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с названным иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга, указывая, что она имеет право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с достижением необходимого педагогического стажа, однако 28.11.2008 года ответчиком ей было отказано в назначении указанной пенсии. При принятии решения не были включены в специальный стаж периоды ее работы: с 16.01.1990 года по 03.02.1990 года - учебный отпуск; с 12.04.1990 по 28.05.1990 года - уход за ребенком до трех лет; с 29.05.1990 года по 26.06.1990 года - учебный отпуск; с 27.06.1990 года по 19.02.1991 года - уход за ребенком до трех лет; с 06.10.1992 года по 01.05.1994 года - уход за ребенком до трех лет; с 02.05.1994 года по 10.06.1994 года - учебный отпуск; с 11.06.1994 года по 17.01.1999 года в должности воспитателя Прогимназии № № с 18.01.1999 года по 21.03.1999 года в должности воспитателя Государственного дошкольно-школьного образовательного учреждения «<данные изъяты>». Невключение указанных периодов работы в специальный стаж истица считает незаконным, нарушающим ее пенсионные права. После уточнения исковых требований истица просила обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, спорные периоды ее работы с 16.01.1990 года по 03.02.1990 года с 12.04.1990 по 28.05.1990 года; с 29.05.1990 года по 26.06.1990 года; с 27.06.1990 года по 19.02.1991 года; с 07.12.1993 года по 10.06.1994 года; с 02.05.1994 года по 10.06.1994 года; с 11.06.1994 года по 17.01.1999 года; с 18.01.1999 года по 21.03.1999 года; с 18.08.2008 года по 16.10.2010 года. и назначить ей пенсию с 16.10.2010 года - момента подачи заявления о назначении пенсии (л.д. 120-122, 152). В судебном заседании истица Курдюкова Ю.В., ее представитель Калмыков О.П. поддержали заявленные требования, подтвердив изложенные в иске обстоятельства. Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга по доверенности Суслович А.А. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 102, 129-130). Изучив материалы дела, выслушав объяснения истицы, ее представителя, представителя ответчика, исследовав и оценив доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно материалам дела 18.08.2008 года Курдюкова Ю.В. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 108). Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга от 28.11.2008 года № 31/5/165 Курдюковой Ю.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа, который по подсчетам пенсионного органа составил 16 лет 07 месяцев 20 дней (л.д. 7-9). Из указанного решения следует, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были зачтены следующие периоды работы истицы: с 16.01.1990 года по 03.02.1990 года - учебный отпуск; с 12.04.1990 по 28.05.1990 года - уход за ребенком до трех лет; с 29.05.1990 года по 26.06.1990 года - учебный отпуск; с 27.06.1990 года по 19.02.1991 года - уход за ребенком до трех лет; с 06.10.1992 года по 01.05.1994 года - уход за ребенком до трех лет; с 02.05.1994 года по 10.06.1994 года - учебный отпуск; с 11.06.1994 года по 17.01.1999 года в должности воспитателя Прогимназии № №»; с 18.01.1999 года по 21.03.1999 года в должности воспитателя Государственного дошкольно-школьного образовательного учреждения «<данные изъяты>», поскольку данное учреждение не поименовано Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости; с 07.06.1999 года по 31.03.2002 года в должности воспитателя Государственного дошкольно-школьного образовательного учреждения «<данные изъяты>» - уход за ребенком до трех лет. В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 2 указанной нормы закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 463, периоды работы с 01.11.1999 года по 11.11.2002 года - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, периоды работы с 12.11.2002 года - по Списку и Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Ко всем периодам работы могут быть применены Список и Правила от 29.10.2002 года. Материалами дела подтверждается, что с 06.10.1989 года по 10.06.1994 года Курдюкова Ю.В. работала воспитателем в детском саду-яслях № № Предприятия п/я <данные изъяты>, которое с 02.01.1992 года было переименовано в Дирекцию № НПО «<данные изъяты>» Войсковая часть № (л.д. 94). Как следует из решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга от 28.11.2008 года № 31/5/165, период работы истицы в должности воспитателя сада-яслей № зачтен в специальный стаж в календарном исчислении. При этом в специальный стаж не были включены периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за детьми Курдюковым А.А., 01.05.1988 года рождения, и Курдюковой Т.А., 12.06.1991 года рождения (л.д. 88, 89), а именно: с 12.04.1990 по 28.05.1990 года, с 27.06.1990 года по 19.02.1991 года, а также в учебных отпусках в периоды с 16.01.1990 года по 03.02.1990 года, с 29.05.1990 года по 26.06.1990 года, с 02.05.1994 года по 10.06.1994 года. Истица полагает решение в этой части незаконным, ущемляющим ее пенсионные права, поскольку в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком действовала ст. 167 КЗоТ РСФСР, которая предусматривала включение периода нахождения отпуска по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для начисления пенсии по выслуге лет, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Полагая правомерными требования в части включения в стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, в учебных отпусках, суд исходит из того, что положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. В п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, утратившего силу в связи с изданием Постановлением Правительства № 953 от 22.09.1993 года, п. 3 Приложения № 6 Инструкции «О Порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденного приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 года № 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. Согласно ст. ст. 27, 28 данного закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Поскольку Курдюкова Ю.В. осуществляла педагогическую деятельность в образовательных учреждениях в период с 1981 года по 2010 года, и находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права, в периоды учебных отпусков за ней сохранялась средняя заработная плата (л.д. 109), учитывая нормы Конституции РФ, предполагающие правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, суд приходит к выводу о включении в стаж работы по специальности периодов нахождения истицы в учебных отпусках в период ее работы в должности воспитателя сада-яслей №. Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Таким образом, спорные периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, а именно: с 12.04.1990 по 28.05.1990 года, с 27.06.1990 года по 19.02.1991 года, в период ее работы в должности воспитателя сада-яслей № также подлежат включению в специальный стаж. С учетом изложенного суд полагает возможным зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы истицы, в том числе с 07.12.1993 года по 10.06.1994 года, который не отражен в решении ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга от 28.11.2008 года № 31/5/165. При этом суд учитывает, что в этот же период времени Курдюкова Ю.В. работала в дошкольно-школьном учреждение «<данные изъяты>», куда была принята на должность воспитателя на основании приказа № 182 от 07.12.1993 года (л.д. 27, 123). Дошкольно-школьное учреждение «<данные изъяты>» распоряжениями Главы Территориального управления Московского административного района Санкт-Петербурга переименовывалось от 20.11.1998 года - в Государственное дошкольно-школьное образовательное учреждение «<данные изъяты>», от 22.03.1999 года - в Государственное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназия «<данные изъяты>», от 14.03.2002 года - в Государственное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназия № «<данные изъяты>» Московского административного района Санкт-Петербурга (л.д. 26, 95). Истица была уволена из Государственного образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназия № «<данные изъяты>» Московского административного района Санкт-Петербурга 23.08.2004 года в связи с переводом в ГДОУ детский сад № <адрес> Санкт-Петербурга. Пенсионным органом зачтены только периоды работы Курдюковой Ю.В. в указанном учреждении с 22.03.1999 года по 06.06.1999 года, с 01.04.2002 года по 23.08.2004 года в календарном исчислении (л.д. 8). Период работы истицы с 12.06.1994 года по 21.03.1999 года в данном учреждении не зачтен с указанием на то, что учреждение не поименовано в разделе «наименование учреждений» Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, Списках от 22.09.1999 года № 1067 и Списках от 29.10.2002 года № 781 (л.д. 130). На момент обращения истицы за назначением пенсии, для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых зачисляется в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. В указанном Списке и в ранее действовавших Списках в разделе «наименование учреждений» не указан такой вид образовательного учреждения, как дошкольно-школьное учреждение, государственные образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста. Однако при вынесении решения, суд учитывает указания, содержащиеся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25, согласно которым вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Таким образом, суд вправе устанавливать тождественность должностей и учреждений, дающих право на досрочную трудовую пенсию. Имеющимися в деле документами, в частности Уставом (л.д. 44-55) подтверждается, что Дошкольно-школьное учреждение комбинированного типа «<данные изъяты>» являлось учреждением народного образования, элементом общегосударственной системы непрерывного образования и воспитания, самостоятельной частью учебно-воспитательного комплекса, обеспечивающего единство дошкольного и школьного обучения и воспитания детей от 3 до 17 лет. Учреждение создано по решению управления народного образования районной администрации Московского района Санкт-Петербурга трудового коллектива. Свою работу учреждение строило на основе Закона РФ «Об образовании в Российской Федерации». Структура учреждения складывалась из пяти ступеней-циклов, включая 0 ступень - подготовительный этап - 3 года (возраст от3 до 6 лет) (л.д. 46). Учебно-воспитательный процесс в 0 ступени строился исходя из общего режима для дошкольных групп и возрастной специфики детей от 3 до 6 лет (л.д. 50). В дальнейшем при переименовании учреждения, его цели и задачи не менялись (л.д. 68-87). В материалах дела имеются копии лицензий, подтверждающих возможность осуществления вышеуказанным учреждением образовательной деятельности по реализации программ дошкольного образования (л.д. 60), фактическое количество обучающихся детей, в частности в рамках дошкольного образования (л.д. 61). Материалами дела также подтверждается, что Курдюкова Ю.В., работая в вышеуказанном учреждении, занимала 1,0 ставки в месяц и получала заработную плату воспитателя, оплата ее труда производилась с учетом ставки воспитателя по 12 разряду Единой тарифной сетки (л.д. 29, 30-35, 36-43). Оценка вышеуказанных документов с очевидностью подтверждает, что Курдюкова Ю.В. в спорный период с 07.12.1993 года по 21.03.1999 года работала в образовательном учреждении в качестве воспитателя. С учетом характера, специфики, условий осуществляемой истицей работы, выполняемых функциональных обязанностей, нагрузки, а также целей и задач, направлений деятельности учреждения позволяет суду считать его учреждением, осуществляющим общеобразовательную деятельность по реализации программ, в том числе дошкольного образования, имеющим лицензию на осуществление соответствующей деятельности, работа в котором в должности воспитателя аналогична по своим условиям, характеру и специфике работе воспитателя в государственных и муниципальных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад, прогимназия (п. 1.7 раздела «наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 года № 781), которая предоставляет право на досрочное пенсионное обеспечение. Суд также принимает во внимание, что пенсионным органом периоды работы Курдюковой Ю.В. в данном учреждении с 22.03.1999 года по 06.06.1999 года, с 01.04.2002 года по 23.08.2004 года зачтены в специальный стаж, из чего следует вывод, что у ответчика не возникало сомнений в тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, в специальный стаж также подлежит включению периоды работы истицы в должности воспитателя с 07.12.1993 года по 19.11.1998 года в Дошкольно-школьном учреждении «<данные изъяты>», а с 20.11.1998 года по 21.03.1999 года в Государственном дошкольно-школьном образовательном учреждении «<данные изъяты>». Невключение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга в специальный стаж спорных периодов работы Курдюковой Ю.В. не может являться препятствием к осуществлению ее права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что на момент первоначального обращения Курдюковой Ю.В. за трудовой пенсией в пенсионный орган она не имела право на указанную пенсию, поэтому пенсия не может быть ей назначена с момента первоначального обращения, а подлежит назначению с момента возникновения права, о чем просит истица, указывая на то, что данное право возникло 16.10.2010 года, поскольку в специальный стаж также подлежит включению период ее работы с 18.08.2008 года по 16.10.2010 года в должности воспитателя ГДОУ Детский сад № <адрес> Санкт-Петербурга. Материалами дела подтверждается и не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании, что 09.01.2008 года была принята на должность воспитателя в ГДОУ Детский сад № <адрес> Санкт-Петербурга, где работает по настоящее время, за весь период времени страхователем производятся соответствующие платежи и страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ (л.д. 96, 143-151), данный период работы истицы подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга от 28.11.2008 года № 31/5/165 также работа истицы в ГДОУ Детский сад № <адрес> Санкт-Петербурга зачтена в специальный стаж. Исходя из изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требование Курдюковой Ю.В. о включении в специальный стаж периода ее работы с 18.08.2008 года по 16.10.2010 года в должности воспитателя ГДОУ Детский сад № <адрес> Санкт-Петербурга, с учетом которого моментом возникновения права на получение досрочной трудовой пенсии по старости является 16.10.2010 года - день, на который требуемый специальный стаж истицы составляет полных 25 лет (л.д. 131-132). На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, решил: Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы Курдюковой Юлии Владимировны с 16.01.1990 года по 03.02.1990 года в должности воспитателя сада-яслей № - учебный отпуск; с 12.04.1990 по 28.05.1990 года в должности воспитателя сада-яслей № - уход за ребенком до трех лет; с 29.05.1990 года по 26.06.1990 года в должности воспитателя сада-яслей № - учебный отпуск; с 27.06.1990 года по 19.02.1991 года в должности воспитателя сада-яслей № - уход за ребенком до трех лет; с 07.12.1993 года по 10.06.1994 года в должности воспитателя сада-яслей №, воспитателем дошкольно-школьного учреждения «Пансион»; с 02.05.1994 года по 10.06.1994 года - учебный отпуск; с 11.06.1994 года по 21.03.1999 года в должности воспитателя Дошкольно-школьного образовательного учреждения «<данные изъяты>», Государственного дошкольно-школьного образовательного учреждения «<данные изъяты>»; с 18.08.2008 года по 16.10.2010 года в должности воспитателя ГДОУ Детский сад № <адрес> Санкт-Петербурга. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга назначить Курдюковой Юлии Владимировне досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на получение пенсии - 16.10.2010 года. Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней. Судья: Мотивированное решение суда изготовлено 16.09.2011 года