Дело № 2-1744/11 20 декабря 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Литвиновой И.А.
при секретаре Иванниковой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мисюра Ирины Германовны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга о включении в специальный стаж периода работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
установил:
Мисюра И.Г. обратилась в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с названным иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга, указывая, что она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением необходимого специального стажа, однако ответчиком ей было отказано в назначении указанной пенсии. При принятии решения не был включен в льготный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом ПТУ-128 при БЦББ им. Г.И. Чудновского.
Мисюра И.Г. просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом ПТУ-128 при БЦББ им. Г.И. Чудновского, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4).
В судебном заседании истица Мисюра И.Г. просила удовлетворить заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга по доверенности Суслович А.А. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска, по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 25-26).
Выслушав стороны, изучив материалы дела и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно материалам дела Мисюра И.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием у нее требуемого медицинского стажа.
Решениями ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № 37 Мисюра И.Г. отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исчисленный пенсионным органом, составил 29 лет 00 месяцев 15 дней (л.д. 19-21).
Спорный период работы истицы в должности заведующей здравпунктом ПТУ-128 при БЦББ им. Г.И. Чудновского не был включен в специальный стаж по следующим основаниям.
Согласно трудовой книжке Мисюра И.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведена заведующей здравпунктом ПТУ-128 при БЦББ им. Г.И. Чудновского. Заявительницей предоставлено штатное расписание за 1982 год, из которого усматривается, что здравпункт ПТУ-128 состоял из двух человек, в том числе одна единица – заведующий здравпунктом - фельдшер, однако документального подтверждения факта, что здравпункт являлся именно фельдшерским, не предоставлено. Из предоставленных документов не представляется возможным сделать вывод об отнесении должности заведующей здравпунктом ПТУ-128 к среднему медицинскому персоналу (л.д. 19-21).
Истица выразила несогласие с данным решением, указывая в судебном заседании, что она работала заведующей здравпунктом ПТУ-128 одна, а также по совместительству фельдшером данного здравпункта.
Из штатного расписания Балтийской центральной бассейновой больницы им. Г.И. Чудновского от ДД.ММ.ГГГГ в здравпункте ПТУ-128 усматривается, что работу здравпункта должны были обеспечивать: заведующий здравпунктом-фельдшер и фельдшер (л.д. 32-33).
Записями в трудовой книжке подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Мисюра И.Г. была переведена на должность заведующей здравпунктом ПТУ-128 при БЦББ им. Г.И. Чудновского, ДД.ММ.ГГГГ уволена с указанной должности по собственному желанию (л.д. 14).
Материалами дела также подтверждается, что в указанный период истица совмещала должность заведующей с должностью фельдшера (л.д. 34-35).
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Список соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 781.
К периодам работы граждан до ДД.ММ.ГГГГ применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 464, а к периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ – Список должностей, работы в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1066.
Таким образом, к спорному периоду трудовой деятельности истицы применимы все указанные Списки.
Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 464 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
В соответствии с п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 464 такое право предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1066 утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила, которыми установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п. 1 настоящего Постановления.
Разрешая настоящий спор, суд также руководствуется разъяснениями, данными в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», согласно которым в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Таким образом, суд вправе устанавливать тождественность должностей и учреждений, дающих право на досрочную трудовую пенсию.
В соответствии с информационным письмом Министерства труда и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ № 3948/1-17 при исчислении специального стажа, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 340-1 применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № 377 (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № 1943), Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № 395 (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № 1965), с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № 73 (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № 2163).
Согласно Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № 377, к среднему медицинскому персоналу отнесены:
- заведующий здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра)
- фельдшер.
Имеющимися в деле документами, в частности должностной инструкцией заведующего здравпунктом-фельдшера поликлиники БЦББ им. Г.И. Чудновского, работающего в средних технических училищах, подтверждается, здравпункт является фельдшерским (л.д. 6).
В обязанности заведующего-фельдшера здравпунктом входило: оказывать первую доврачебную помощь при выявлении заболеваний, травм, отравлений, направление больных и пострадавших в поликлинику при больницах.
В обязанности фельдшера входило выявление и учет контингента длительно и часто болеющих, подготовительные мероприятия по организации профилактических медицинских осмотров и диспансеризации, проведение по назначению врача лечения, находящихся на диспансерном наблюдении, в том числе отпуск физиотерапевтического и других видов процедур, проведение противоэпидемических мероприятий (профилактические прививки, медицинские осмотры) (л.д. 5-7).
Исходя из изложенного, с учетом того, что истица в спорный период совмещала работу в должности заведующей здравпунктом и фельдшера, которая Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № 377, отнесена к среднему медицинскому персоналу, в силу должностных обязанностей и характера работы непосредственно оказывала медицинскую помощь, работа истицы в должности заведующей здравпунктом ПТУ-128 при БЦББ им. Г.И. Чудновского подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Соответственно, на день подачи заявления о назначении пенсии Мисюра И.Г. имела специальный медицинский стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, более 30 полных лет.
При таких обстоятельствах суд не может признать отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга в назначении Мисюра И.Г. досрочной трудовой пенсии правомерным.
Невключение в специальный стаж ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга спорного периода работы истицы не может являться препятствием к осуществлению ее права на назначение досрочной трудовой пенсии с момента обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующего спорные правоотношения, досрочная трудовая пенсия должна быть назначена истице в соответствии с общим порядком, установленным указанным законом, то есть с момента обращения за ее назначением.
Исходя из вышеизложенного, исковые требования Мисюра И.Г. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы Мисюра Ирины Германовны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом ПТУ-128 при БЦББ им. Г.И. Чудновского.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга назначить Мисюра Ирины Германовны досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.
Судья:
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ