Дело № 2-1101/2011 23 ноября 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Петродворцовый районный суд г. Санкт-Петербурга в составе
председательствующего судьи Петровой И.В.,
при секретаре Ермолиной Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Юсубова Селимхана Насыб оглы к Администрации Петродворцового района о возмещении вреда,
у с т а н о в и л:
Юсубов С.Н. оглы обратился в Петродворцовый районный суд с иском к Администрации Петродворцового района о возмещении вреда причиненного незаконными действиями, указывая, что в 2009 году жилой дом в котором проживал истец сгорел. Обратился к ответчику с заявлением ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему маневренного жилого помещения для временного проживания. Администрация Петродворцового района, ссылаясь на отсутствие в районе жилых помещений маневренного специализированного жилищного фонда, отказала ему в предоставлении жилого помещения. Считая отказ незаконным истец обратился в суд. Решением Петродворцового районного суда от ДД.ММ.ГГГГ действия Администрации Петродворцового района были признаны незаконными, ответчик был обязан предоставить маневренное жилое помещение для временного проживания. Истцу было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, корпус 2, <адрес> во второй половине апреля 2011 года. Полагает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине бездействия администрации Петродворцового района истец понес убытки в виде оплаты найма квартиры по адресу: СПб, Петергоф, <адрес>, в связи, с чем просит взыскать с ответчика 70 000 руб. 00 коп.
Истец Юсубов С.Н. оглы в суд явился, иск поддержал, указал, что ему был предоставлен смотровой лист, однако указанная жилая площадь по вине администрации ему предоставлена не была. В период с ДД.ММ.ГГГГ по 20.04. 2011 года вынужден был снимать квартиру у знакомой, платить по 7 000 руб. в месяц.
Ответчик представитель администрации Петродворцового района по доверенности Совкова О.Г. в суд явился, по иску возражала, указала, что смотровой лист администрацией истцу не выдавался, указанная им жилая площадь не соответствует нормам предоставления и не является маневренным фондом. Истцу предоставляться не могла. Кроме того, договор найма, представленный истцом заключен с лицом, не имеющим право на его заключение, договор не был зарегистрирован, договор заключен ранее, чем истец обратился с заявлением в администрацию за предоставлением ему жилого помещения.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 1 статьи 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, а в статье 16 указанного Кодекса закреплена обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления.
В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо их должностных лиц, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта органа местного самоуправления, подлежит возмещению.
Из материалов дела следует, что истец проживал и был зарегистрирован в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ указанный дом сгорел (л.д.23).
С ДД.ММ.ГГГГ заявитель поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма (л.д.22).
Решением Петродворцового районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено заявление Юсубова С.Н. оглы на действий (бездействия) по не предоставлению маневренного жилого помещения для временного проживания было признанно обоснованным, с обязанием администрации Петродворцового района предоставить маневренное жилое помещение для временного проживания (л.д.6,7).
В декабре 2010 года и в январе 2011 года истец обращался в администрацию района с просьбой предоставить ему жилое помещение для временного проживания в маневренном фонде (л.д.13-16).
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщено, что в настоящее время администрацией Петродворцового района осуществляется подбор необходимого жилого помещения из состава освободившегося жилищного фонда района (л.д.11,12).
Согласно Положению, маневренный жилищный фонд района создан в целях обеспечения своевременного переселения граждан из жилых домов, подлежащих капитальному ремонту, временного предоставления жилого помещения в исключительных случаях, в том числе в случае лишения гражданина жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, бедствий.
Таким образом, администрация района правомочна и обязана обеспечить заявителя маневренным жилым помещением для временного проживания.
Согласно ответа начальника жилищного отдела Рыбкина А.А. от ДД.ММ.ГГГГ отдельного учета свободной жилой площади специализированного жилищного фонда государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга администрацией Петродворцового района не осуществляется.
Включение жилых помещений в состав специализированного жилищного фонда государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга для предоставления гражданам в них нуждающимся производится в соответствии с п. 1.3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20.06.2006 года № 730 «О жилых помещениях маневренного фонда специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга» (с изменениями на 02.09.2010 года), в котором указано, что «включение в установленном порядке жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в специализированный жилищный фонд Санкт-Петербурга в качестве жилых помещений маневренного фонда, предназначенных для предоставления гражданам у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; гражданам, у которых единственные жилые помещения признаны непригодными для проживания по причине аварийного состояния либо вредного воздействия факторов среды обитания, представляющего особую опасность для жизни и здоровья людей, и исключение указанных жилых помещений маневренного фонда из специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга осуществляется на основании распоряжений администраций районов Санкт-Петербурга».
Таким образом, включение жилых помещений в состав специализированного жилищного фонда и их предоставление гражданам осуществляется на основании распоряжения администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга.
В своих доводах истец указал, что ему был предоставлен смотровой лист на комнату жилой площадью 18,30 кв.м в коммунальной <адрес> по адресу: СПб, Петергоф, <адрес>.
Начальник жилищного отдела Рыбкин А.А. в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ указал, что жилое помещение - комната жилой площадью 18.30 кв.м в двухкомнатной коммунальной квартире № 3 дома № 30 по Санкт-Петербургскому проспекту в городе Петергофе, являлась освободившимся жилым помещением в связи со сменой места жительства предыдущим нанимателем и в состав маневренного жилищного фонда специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга не включалась.
В соответствии со ст.4 Закона Санкт-Петербурга от 04.04.2006 года № 100-15 «О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга (с изменениями на 02.07.2009 года) размер площади предоставляемого жилого помещения маневренного фонда не устанавливается, в связи, с чем предоставление уполномоченным органом жилых помещений маневренного фонда гражданам осуществляется исходя из нормы определенной ст. 90 Жилищного кодекса РФ и Постановления Совета министров РСФСР от 11.08.1988 № 328 (в ред.постановления Правительства РФ от 23.07.93 № 726) «Об утверждении Примерного положения об общежитиях», то есть не менее 6 кв.м на человека.
Выданный гражданину Юсубову С.Н. смотровой лист на указанное жилое помещение не несет правовых последствий, так как никакого решения о предоставлении ему указанного жилого помещения не принималось, а распорядительных актов администрации Петродворцового района не издавалось, так как размер предлагаемой площади превышал допустимый размер.
В настоящее время оспариваемая заявителем комната 18.30 кв.м по вышеуказанному адресу предоставлена семье Ягнетевой Т.Н. (она, 2 сына) как специализированный жилищный фонд для социальной защиты отдельных категорий граждан (л.д. 79).
Согласно ст. 16 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец, полагавший, что незаконным бездействием должностного лица государственного органа ему причинен вред, был обязан, в силу положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, доказать ряд обстоятельств: факт причинения ему вреда, размер вреда, неправомерность (незаконность) действий (бездействия) причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) и наступившим вредом. Отсутствие одного из названных элементов является основанием для отказа в иске.
В качестве доказательств истцом предоставлен договор о найме жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Галыгиной С.А. -наймодателем и Юсубовым С.Н. нанимателем, предметом которого является комната 18 кв.м. в муниципальной квартире по адресу: СПб, Петергоф, <адрес>, заключенный на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кроме истца в комнате проживала его супруга Карлатяну Евдокия (л.д.25), за пользование жилой площадью установлена плата в размере 7 000 руб.(л.д.8,9).
Представлена расписка за получение денежных средств за наем жилья в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (л.д.10).
Представитель ответчика в обосновании своих возражений указал, что до издания распоряжения № 303 от ДД.ММ.ГГГГ главой администрации В.Д. Шевченко о включении жилого помещения в маневренный фонд специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга и предоставлении жилого помещения для временного проживания включил в специализированный жилищный фонд Санкт-Петербурга в качестве маневренного жилого помещения: комнату жилой площадью 11,7 кв.м по адресу: <адрес>, корпус 2, <адрес> (л.д.19,20), с момента вынесения решения у ответчика отсутствовало жилое помещение маневренного фонда специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга.
Таким образом, истцом суду не было представлено доказательств, подтверждающих, что после издания распоряжения ДД.ММ.ГГГГ о включении жилого помещения (комнаты жилой площадью 11,7 кв.м по адресу: <адрес>, корпус 2, <адрес>) в маневренный фонд специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга и предоставлении жилого помещения для временного проживания, после чего ответчик имел реальную возможность исполнить решение Петродворцового районного суда, предоставить указанное жилое помещение истцу, и истец из-за неправомерных действий ответчика не имел возможности вселиться в жилое помещение предоставленное ему для временного проживания.
Судом не установлено причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и причиненным истцу материальным вредом, суд не усматривает оснований, для возложения на ответчика обязанности по возмещению истцу материального ущерба.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
В удовлетворении требований Юсубова Селимхана Насыб оглы к Администрации Петродворцового района о возмещении вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней, путем подачи жалобы через Петродворцовый районный суд.
Судья
Решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.