Дело № 2-51 15 февраля 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Петродворцовый районный суд С-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Тонконог Е.Б, при секретаре Виноградовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сахарова Андрея Миновича к Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области (ТУ Росимущества в Ленинградской области) о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,
у с т а н о в и л:
Истец обратился в суд с иском, в котором указывает, что в 2005 г. в порядке приватизации ему администрацией Петродворцового района Санкт-Петербурга передан жилой дом (кадастровый номер: 78:40:19361:0:8) и земельный участок (кадастровый номер: 78:40:19361:4) по адресу: Петродворец, <адрес>. Управлением ФРС по СПб и Ленобласти истцу отказано в государственной регистрации прав собственности на указанные дом и участок в связи с тем, что право собственности на дом зарегистрировано за ФГУП "ФСГЦР", государственная регистрация права собственности на участок не проведена. Истец просит с учетом уточнения требований в порядке ст.39 ГПК РФ признать право собственности на указанный жилой дом и участок, на котором он расположен.
В судебном заседании представитель истца Иванов А.Л. исковые требования поддержал, подтвердив изложенные в иске обстоятельства.
Представитель ответчика в суд не явился, представил отзыв, в котором иск не признал и указал, что администрации Петродворцового района СПб не являлось уполномоченным органом по распоряжению спорными объектами, т.к. они являются федеральной собственностью; земельный участок не представлен к учету в реестре федерального имущества, дом закреплен за ФГУП "ФСГЦР"; договоры и распоряжения администрации района о передаче истцу дома и земельного участка не имеют юридической силы, т.к. не было согласования с органом, осуществляющим полномочия собственника, т.е. ответчика.
Третье лицо, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, не явилось, извещено надлежащим образом, в письменном отзыве полагает, что отказ в регистрации прав собственности на спорное имущество был правомерен, т.к. не был представлен договор между Росимуществом и истцом на передачу в собственность земельного участка.
Представитель третьего лица, администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга, Юрченко С.Н., оставила решение на усмотрение суда, пояснила, что администрации района ФГУП "ФСГЦР" была выдана доверенность на передачу дома и участка в собственность истца, поэтому были заключены соответствующие договоры.
Третьи лица, Комитет по управлению государственным имуществом Ленинградской области и Комитет по земельным ресурсам и землеустройству СПб, не явились, извещены надлежащим образом, в письменном отзыве полагают, что их права не затронуты, оставили решение на усмотрение суда.
Третье лицо, ФГУП "Федеральный селекционно-генетический центр рыбоводства" (ФСГЦР), не явилось, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не имеет (л.д.109).
Третье лицо, Комитет по управлению государственным имуществом СПб, не явилось, извещено надлежащим образом, возражений по иску не представило.
Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, а доводы ответчика необоснованными по следующим основаниям.
Согласно выписке ЕГРП жилой <адрес> находится в государственной собственности РФ и на праве хозяйственного ведения ФГУП "ФСГЦР" (л.д.59). Сведения о земельном участке, расположенному по данному адресу, в ЕГРП отсутствуют.
Сахаров А.М. занимает спорный жилой дом на основании ордера на право занятия жилого помещения в виде <адрес>, выданного в 1996 году (л.д.41).
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Петродворцового района Санкт-Петер бурга, действующей на основании доверенности, выданной ФГУП "ФСГЦР", и Сахаровым Андреем Миновичем заключен договор безвозмездной передачи <адрес> в собственность.
ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение Главы администрации Петродворцового района СПб № о передаче в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, в том числе Сахарова А.М. (л.д.28). ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение главы администрации Петродворцового района СПб № о внесении изменений в распоряжение № в части указания в графе "категория жилого помещения": запись "жилое помещение, состоящие из 4 комнат" читать как "отдельный дом".
Согласно ст.2 закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
В ст.6 названного закона установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В ст.7 названного закона указано, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Регистрация права собственности в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, предусмотрена ст.131 ГК РФ.
В п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" сказано, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Таким образом, решение о передаче жилого дома в собственность истца не зависит от воли собственника или балансодержателя данного жилого помещения (в данном случае ФГУП "ФСГЦР"), и Сахарову А.М. правомерно был передан в собственность жилой дом в порядке приватизации.
Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, в том числе путем приватизации.
В 2007 году в регистрации права собственности на дом Сахарову АМ было отказано в связи с тем, что нет одновременного отчуждения земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, отчуждение участка возможно только после регистрации государственной собственности.
ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение Главы администрации Петродворцового района СПб № о передаче в собственность Сахарову А.М. земельного участка по вышеуказанному адресу площадью 1729 кв.м. за плату (л.д.76).
ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение Комитета по земельным ресурсам и землеустройству СПб №-р об образовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Петродворце с кадастровым номером 78:40: 19361:4 (л.д.75).
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Петродворцового района, выступающей от имени Санкт-Петер бурга, и Сахаровым Андреем Миновичем заключен договор передачи в собственность за плату земельного участка площадью 1729 кв.м. по адресу: <адрес> Петродворце, кадастровый номер 78:40:19361:4, используемого для размещения индивидуального жилого дома и находящегося в фактическом пользовании Сахарова А.М. (л.д.66).
ДД.ММ.ГГГГ регистрация права собственности Сахарова А.М.на указанное имущество в ГУ ФРС приостановлена. В письме указано следующее: в 2003 г. была проведена регистрация права государственной собственности РФ и хозяйственного ведения ФГУП "ФСГЦР" на указанный жилой дом на основании свидетельства о внесении в реестр федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Леноблкомимуществом; право собственности за земельный участок не зарегистрировано, однако участок также находится в собственности РФ в силу закона, и жилой дом должен отчуждаться одновременно с отчуждением земельного участка; не представлено заявление от ТУ Росимущество на гос.регистрацию права собственности РФ на земельный участок и договор о передаче участка между Росимуществом и Сахаровым А.М. (л.д.11). ДД.ММ.ГГГГ Сахарову А.М. отказано в государственной регистрации права собственности на указанное имущество.
Ответчик в своем отзыве указывает, что земельный участок по адресу: <адрес> не представлен к учету в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляет ТУ Росимущества в Ленобласти, и ссылается на п.6 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07. 2007 г. № "О совершенствовании учета федерального имущества", согласно которому при совершении сделок с федеральным имуществом федеральными органами исполнительной власти и иными организациями в соответствии с возложенными на них законодательством РФ полномочиями федеральное имущество, являющееся предметом сделки, должно быть учтено в реестре.
Исходя из требований ст.3.1 федерального закона "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, на котором расположении спорный жилой дом, относится к государственной собственности, поскольку сам жилой дом находится в гос.собственности РФ.
В силу п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду (ч.1); не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением предусмотренных законом случаев (ч.4).
В соответствии со ст.35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком; не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.
Таким образом, земельный участок по адресу: <адрес> Петродворце может быть передан в собственность только Сахарову А.М.
Отсутствие спорного земельного участка в реестре государственной собственности не может рассматриваться как причина, по которой истец не вправе приобрести участок в собственность.
На момент передачи жилого дома в 2005 году земельный участок не был сформирован, его границы не были определены и он не мог быть внесен в реестр собственности. Необходимые землеустроительные работы были проведены в 2010 году по заявлению истца, площадь участка и кадастровый номер утверждены распоряжением КЗРиЗ СПб, оплата по договору передачи участка в собственность произведена Сахаровым А.М. в полном размере (л.д.73).
Процедура приватизации жилого помещения и процедура передачи в собственность земельного участка по вышеуказанному адресу проведена законно, прав прежнего собственника не нарушает. Таким образом, требования Сахарова А.М. подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать за Сахаровым Андреем Миновичем, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., прож. Санкт-Петербург, <адрес>, паспорт №, выд. ДД.ММ.ГГГГ ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, право собственности на:
жилой дом, состоящий из 4-х комнат, расположенных в отдельно стоящем одноэтажном доме с мансардой по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> лит. А, 1948 г. постройки, общей площадью 104,10 кв.м., кадастровый номер: 78:40:19361:0:8.
земельный участок, расположенный по адресу : Санкт-Петербург, <адрес>, литера А, площадью 1729 кв. м. кадастровый номер: 78:40:19361:4, входящий в состав: земли населенных пунктов, используемый для размещения индивидуального жилого дома, согласно границам, отображенным в кадастровом паспорте данного земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья
Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ