Дело № 2-702/12 ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Литвиновой И.А.
при секретаре Загородновой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шикуткина Ивана Андреевича к Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга, Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,
установил:
Шикуткин И.А. обратился в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с иском к Администрации Петродворцового района, в котором просил обязать ответчика признать его право быть поставленным на учет по предоставлению жилой площади и предоставить такую жилую площадь вне очереди, указывая следующие обстоятельства.
Его родители лишены родительских прав. С ДД.ММ.ГГГГ он находился на воспитании в приемной семье Гарас Л.В., для проживания которой из специализированного жилищного фонда была выделена трехкомнатная квартира по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. Как сироте, ему жилое помещение не выделялось. На основании ст. 57 ЖК РФ он имеет право на обеспечение жильем во внеочередном порядке (л.д. 3-4).
Распоряжением Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии со ст. ст. 51, 52 ЖК РФ, Законом Санкт-Петербурга «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» от 30.06.2005 года № 407-65 и решением общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ Шикуткин И.А. был принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях (л.д. 61-63).
В связи с указанным Шикуткин И.А., уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования, просил обязать Администрацию Петродворцового района Санкт-Петербурга, Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга предоставить ему вне очереди жилое помещение по договору социального найма площадью не менее нормы предоставления, установленной законодательством Санкт-Петербурга (л.д. 64).
В судебном заседании истец Шикуткин И.А., его представитель адвокат Ефремова Ю.В. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга по доверенности Гужина О.Д. исковые требования не признала, пояснив, что истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях и будет обеспечен жильем в соответствии с очередностью постановки на учет соответствующей категории граждан.
Представитель ответчика Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 56), представил письменные возражения, в которых просил в иске к Жилищному комитету отказать, поскольку комитет не наделен полномочиями по предоставлению жилья (л.д.58).
Представитель третьего лица ГБОУ СПФ Педагогический колледж № 1 им Н.А. Некрасова Санкт-Петербурга по доверенности Васильева И.К. исковые требования поддержала, пояснив, что колледж, где обучается Шикуткин И.А., общежития не имеет.
Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа.
Из материалов дела усматривается, что Шикуткин И.А. обратился в суд с иском к Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга, Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга об обязании обеспечить его вне очереди жилой площадью по договору социального найма не менее нормы предоставления, установленной законодательством Санкт-Петербурга, ссылаясь на то, что он является инвалидом с детства, имеет третью группу инвалидности, имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, стоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеет право на предоставление жилого помещения вне очереди.
Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Судом установлено, что решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ Шикуткина Е.Ю. и Шикуткин А.И. были лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына Шикуткина И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который был передан на попечение органа опеки и попечения муниципального образования муниципального круга № (л.д. 9-10).
На основании договора о передаче несовершеннолетних детей на воспитание в приемную семью от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Местной администрацией муниципального образования <адрес> и Гарас Л.В. (л.д.7-8), Шикуткин И.А. стал проживать в приемной семье, которой для этой цели было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда – трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> (л.д. 11-13, 14, 15), имеет по этому адресу регистрацию.
Ранее Шикуткин И.А. проживал и был зарегистрирован по адресу нахождения Детского дома №: Санкт-Петербург, <адрес> (л.д. 17).
Согласно справке МСЭ-2011 № Шикуткин И.А. является инвалидом с детства, ДД.ММ.ГГГГ ему установлена третья группа инвалидности (л.д. 18).
В связи с достижением Шикуткиным И.А. совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ договор о приемной семье в отношении него прекращен, истец исключен из числа лиц, имеющих право пользования жилом помещением специализированного жилищного фонда – трехкомнатной квартирой, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, предоставленной приемной семье Гарас Л.В. (л.д. 39, 32).
Шикуткин И.А. в настоящее время проходит обучение в ГБОУ СПФ Педагогический колледж № им Н.А. Некрасова Санкт-Петербурга, однако, как пояснил представитель данного учебного заведения, колледж общежитием не располагает и не имеет возможности обеспечить истца жилым помещением на период его обучения.
Таким образом, судом установлено, что истец жилого помещения не имел и в настоящее время не имеет.
Распоряжением Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № 1040 Шикуткин И.А. принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях (л.д.).
В силу п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ основанием для возникновения права на внеочередное получение жилья лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является окончание их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Кроме того, указанные лица должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
К категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии со ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года № 159-ФЗ относятся граждане в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.
В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
С учетом установленных по делу обстоятельств положений вышеуказанных норм права истца следует отнести к кругу лиц, имеющих право получить жилье вне очереди, а потому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
При этом суд учитывает, что ст. 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, тем более - от наличия или отсутствия жилых помещений, подлежащих предоставлению гражданам.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.
Иное толкование приведенных выше положений ст. 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Доводы Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга о том, что комитет не является надлежащим ответчиком, суд находит несостоятельными.
В соответствии с п. 3 ст. 5 Закона Санкт-Петербурга «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 28.11.2005 года № 616-87 дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, при прекращении опеки, попечительства, а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга вне очереди жилыми помещениями по договорам социального найма площадью не менее нормы предоставления, установленной законодательством Санкт-Петербурга.
Пунктом 4 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.05.2008 № 525 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, обеспечивающим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, при прекращении опеки, попечительства, а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди жилыми помещениями по договорам социального найма площадью не менее нормы предоставления, установленной законодательством Санкт-Петербурга, является Жилищный комитет.
Из анализа приведенных правовых положений следует, что по заявленным Шикуткиным И.А. исковым требованиям об обязании предоставить жилое помещение как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, надлежащим ответчиком является также и Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования Шикуткина Ивана Андреевича к Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга, Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма удовлетворить.
Обязать Администрацию Петродворцового района Санкт-Петербурга, Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга предоставить Шикуткину Ивану Андреевичу вне очереди жилое помещение по договору социального найма площадью не менее нормы предоставления, установленной законодательством Санкт-Петербурга.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд.
Судья:
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ