Дело № 12-104 07 октября 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Тонконог Е.Б., рассмотрев дело по жалобе Тропиной Ирины Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уро женки Ленинграда, зарегистрированной по адресу: г. Петродворец, ул. <адрес>, <адрес>, замужней,
на постановление начальника отдела УФМС России по СПб и ЛО в Петродворцовом района Санкт-Петербурга,
у с т а н о в и л:
Постановлением начальника отдела УФМС России по С-Пб и ЛО в Петродворцовом района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ Тропина И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.9 ч.4 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.
Из постановления следует, что Тропина И.В. не исполнила обязанности принимающей стороны в отношении гражданки Молдовы Тропиной Натальи, ДД.ММ.ГГГГ рождения, срок временного пребывания которой в РФ закончился ДД.ММ.ГГГГ, а именно: не подала уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в ОУФМС России по Санкт-Петербургу и ЛО в Петродворцовом районе как принимающая сторона, чем нарушила требования, регламентированные приказом ФМС от 06.07.2009 г. № 159 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в РФ".
Тропина И.В. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить как незаконное и необоснованное в связи с отсутствием состава данного административного правонарушения. В жалобе указывает, что принимающей стороной для Тропиной Н. никогда не являлась. Тропина Н. является женой её сына, который и являлся принимающей стороной. Предыдущее уведомление о её прибытии оформлял он, срок действия окончился ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что Тропина Н. находилась в родильном доме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она не могла прибыть в УФМС. Сама Тропина И.В. отсутствовала в СПб с 11 по ДД.ММ.ГГГГ По возвращении она вместе с Тропиной Н. обратилась в отдел УФМС для того, чтобы зарегистрировать Тропину по месту жительства по адресу: Стрельна <адрес>, т.к. данный дом находится в её, Тропиной И.В., собственности. Кроме того, Тропина полагает, что в постановлении не указано, какие требования законодательства она нарушила. Ссылку на нарушение административного регламента считает необоснованной.
При рассмотрении жалобы Тропина доводы поддержала и пояснила, что она никогда не являлась принимающей стороной для своей невестки, в уведомлении, срок действия которого закончился ДД.ММ.ГГГГ, указан её сын Тропин А.А. ДД.ММ.ГГГГ Тропиной Н. было выдано разрешение на временное проживание сроком до 2013 года.
Представители ОУФМС Романов А.С. пояснил, что Тропина Н. была выявлена на приеме в отделе УФМС, когда явилась для решения вопроса о регистрации её по месту жительства сроком на три года. С ней пришла Тропина И.В., которая пояснила, что является для Тропиной Н. принимающей стороной, в связи с чем и был составлен протокол.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав явившихся лиц, судья находит обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Ч.4 ст.18.9 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета.
В соответствии со ст.2 федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в российской федерации" № 109-фз под принимающей стороной понимается гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (находится). Обязанность представлять уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета в соответствии с данным законом возникает у принимающей стороны.
Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Тропина И.В. не исполнила свою обязанность принимающей стороны в отношении гражданки Молдовы Тропиной Натальи.
Однако из отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гражданка Молдовы Тропина Наталья, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уведомила УФМС о прибытии ее в место пребывания по адресу: Петродворец <адрес>; принимающей стороной является Тропин Александр Алексеевич.
Административный регламент по предоставлению федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в РФ, на который имеется ссылка в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, не устанавливает обязанность Тропиной И.В. уведомлять УФМС о прибытии иностранного гражданина Тропиной Н.
При таких обстоятельствах, судья считает, что в действиях Тропиной И.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ. Постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению по данным основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Постановление начальника отдела УФМС России по СПб и ЛО в Петродворцовом районе от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Тропиной Ирины Владимировны к административной ответственности по ст.18.9 ч.4 КоАП РФ отменить.
Производство по делу прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.9 ч.4 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии постановления.
Судья