Дело № 12-14 07 февраля 2012 года
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Тонконог Е.Б., рассмотрев жалобу Товарищества собственников жилья "А-5" (ТСЖ "А-5"), юридический и фактический адрес: Петродворец, <адрес>.1,
на постановление № № мирового судьи судебного участка № 157 Санкт-Петербурга,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 157 в отношении ТСЖ "А-5" вынесено постановление, которым данное юридическое лицо признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.
Мировым судьей установлено, что ТСЖ "А-5" не представило в государственный орган сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законных действий, а именно: по определению начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по СПб от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении сведений не предоставило к ДД.ММ.ГГГГ информацию и документы в адрес территориального отдела, связанные с порядком и основаниями начисления платы за коммунальные услуги по квартирам 1 и 16 в <адрес>.2 по <адрес>, устав ТСЖ, протоколы, договоры и иные сведения.
В жалобе представитель ТСЖ "А-5" Силенок Л.И. просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что протокол об административном правонарушении составлен в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ, т.к. ТСЖ не было уведомлено; не установлено, в связи с чем была вызвана необходимость истребования Роспотребнадзором перечисленных в определении документов; не установлено, имелась ли у ТСЖ возможность в течение трех дней предоставить указанные документы.
В судебном заседании представитель ТСЖ "А-5" по доверенности Силенок Л.И. доводы жалобы поддержала. Пояснила, что копии определений и телеграмма была вручена охраннику, который передал их председателю ТСЖ не в день получения, т.к. председатель был в командировке. Полагает, что у Роспотребнадзора не было оснований для проверок и для истребования сведений, изложенных в определении от ДД.ММ.ГГГГ.
Проверив материалы дела представителя ТСЖ "А-5", судья находит постановление мирового судьи необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям и с учетом требований ч.3 ст.30.6 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по СПб на основании обращений Афанасьевой ЕВ и Кирьяка, проживающих в <адрес>.2 по <адрес>, возбуждено дело об административном правонарушении № 78-06-05-382-11 (л.д.4) в отношении ТСЖ "А-5" по ст.14.7. КоАП РФ, копия определения вручена представителю ТСЖ ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по СПб вынесено определение об истребовании у ТСЖ "А-5" как лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении № 78-06-05-382-11, информацию с представлением копий документов, заверенных должным образом, подтверждающих информацию о порядке начисления платы за ЖКУ по квартирам 1 и 16 в <адрес>.2 по <адрес>, в котором образовано ТСЖ "А-5", счета-квитанции, устав ТСЖ, типовые договоры с членами ТСЖ, основания изменения платы за ЖКУ, способ уведомления граждан об изменении платы. При этом должностное лицо, вынесшее определение, ссылалось на ст.26.10 КоАП РФ.
В соответствии со ст.26.10 КоАП РФ орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения.
Данная статья относится к главе 26 КоАП РФ "доказательства". Поскольку запрос в ТСЖ "А-5" на предоставление информации был направлен в рамках дела об административном правонарушении № 78-06-05-382-11, возбужденного в отношении ТСЖ "А-5", то данное юридическое лицо не является лицом, которое в силу ст.1.5 КоАП РФ, согласно которой лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, за непредставление сведений по возбужденному в отношении него дела об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ невозможна.
Запрос на предоставление сведений в рамках расследования какого-либо другого дела в ТСЖ "А-5" не направлялся, таким образом, обязанность исполнить запрос в порядке ст.26.10 КоАП РФ у ТСЖ "А-5" отсутствует.
Кроме того, у ТСЖ "А-5" отсутствует предусмотренная законом обязанность по представлению вышеуказанных сведений Управлению Роспотребнадзора по СПб не в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, а в силу указания какого-либо нормативного акта.
Следовательно, ТСЖ "А-5" не может быть привлечено к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием в действиях ТСЖ "А-5" состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 157 Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на ТСЖ "А-5" административного наказания по ст. 19.7 КоАП РФ отменить. Производство по делу прекратить.
Судья (подпись)