Дело № 5-199
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Дата обезличена года судья Петродворцового районного суда С-Петербурга Тонконог Е.Б, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО "СТРОЙИНВЕСТ" (юридический адрес: Санкт-Петербург ... ... лит.Я офис 420),
у с т а н о в и л:
Дата обезличена г. в 15 час. 00 мин. при проведении документарной проверки отделом УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Петродворцовом р-не СПб на основании распоряжения Номер обезличен от Дата обезличена было установлено, что юридическое лицо OOO "СТРОЙИНВЕСТ" в лице генерального директора Мамашева Р.Ю., привлекло (допустило) к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина с Дата обезличена г. в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан Ромазанова Акбара Курбаналиевича, Дата обезличена г. рождения, не имеющего разрешение на работу. Данный гражданин был выявлен при проведении проверки Дата обезличена г., когда осуществлял трудовую деятельность, а именно делал обрешетку лестничных маршей на строительном объекте, расположенном по адресу: ..., ..., участок Номер обезличен (севернее ... по ...), чем нарушил требования ст.13 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
То есть ООО "СТРОЙИНВЕСТ" совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Представитель юридического лица OOO "СТРОЙИНВЕСТ", Лапушкин Е.В., вину ООО "СТРОЙИНВЕСТ" не признал. Полагает, что вина не доказана, поскольку правонарушение было обнаружено Дата обезличена г., а документарная проверка назначена Дата обезличена, т.е. доказательства получены до возбуждения дела и не могут быть использованы в данном деле. Генеральный директор при даче объяснений указал, что им был заключен договор субподряда с ИП Бутриным А.В., который и является работодателем выявленных иностранных граждан. Данный факт не был проверен сотрудниками ОУФМС. Кроме того, полагает, что объяснения иностранных граждан являются незаконными, т.к. они были опрошены без переводчика, путали название ООО "СТРОЙИНВЕСТ".
Выслушав представителя ООО "СТРОЙИНВЕСТ" и представителя ОУФМС Романова А.С., исследовав материалы дела, судья находит вину ООО "СТРОЙИНВЕСТ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, установленной.
Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административное наказание, предусмотренное ст.18.15 ч.1 КоАП РФ.
В соответствии с п.4 ст.13 федерального закона № 115-фз от 25.07.02 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Вина ООО "СТРОЙИНВЕСТ" в нарушении установленных правил привлечения иностранных работников подтверждена следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении АП-Юр Номер обезличен от Дата обезличена г.;
протоколом АП Номер обезличен от Дата обезличена в отношении Ромазанова А.К. о том, что он нарушил ст.18.10 КоАП РФ, а именно Дата обезличена незаконно осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу - делал обрешетку лестничных маршей на строительном объекте, расположенном по адресу: ..., ..., участок Номер обезличен (севернее ... по ...). В протоколе имеются объяснения Ромазанова о том, что он работает в ООО "СТРОЙИНВЕСТ", вину признает;
постановлением от Дата обезличена о назначении Ромазанову АК. административного наказания по ст.18.10 КоАП РФ;
объяснениями Ромазанова АК от Дата обезличена, в которых он подтверждает, что работал в ООО "СТРОЙИНВЕСТ" на строительстве дома с Дата обезличена, разрешения на работу не имеет;
распоряжением от Дата обезличена г. Номер обезличен о проведении документарной внеплановой проверки с отметкой об отправке распоряжения по факсу главному бухгалтеру ООО "СТРОЙИНВЕСТ";
актом её проведения от Дата обезличена г., в котором отмечено, что по результатам выездной внеплановой проверки, проведенной согласно распоряжению оУФМС в Петродворцовом р-не Номер обезличен от Дата обезличена, установлен факт осуществления трудовой деятельности в данной организации гражданами Республики Узбекистан Аннамирзаевым МК, Ромазановым А.К. на строительном объекте, расположенном по адресу: г. Петергоф, ..., участок Номер обезличен (севернее ... по ...);
объяснениями Романова В.Н., ведущего инженера технадзора ЗАО "ЛеноблДомстрой", генерального подрядчика, ведущего строительные работы на объекте по вышеуказанному адресу. Субподрядчиком является ЗАО "Проммонолит"; им было выяснено, что иностранные граждане Ромазанов, Худойбердиев и Аннамирзаев являются работниками, привлеченными компанией ООО "СТРОЙИНВЕСТ", которая осуществляет работы на основании договора субподряда с ЗАО "Проммонолит";
копией документов гражданина Республики Узбекистан Ромазанова А.К.;
копиями свидетельств о госрегистрации и о постановке ООО "СТРОЙИНВЕСТ" на учет в МИФНС Номер обезличен, договором субподряда с ЗАО "Проммонолит" Номер обезличен от Дата обезличена г.
Доводы представителя ООО "СТРОЙИНВЕСТ" судья находит необоснованными. Дата обезличена была ОУФМС проведена выездная проверка, по результатам которой Дата обезличена была назначена документарная проверка. О вынесенном постановлении юридическому лицу было сообщено. Документы, собранные и приобщенные после Дата обезличена, являются допустимыми доказательствами, т.к. при их получении нарушения закона не имелось.
В материалах дела имеется договор субподряда от Дата обезличена, заключенным между ООО "СТРОЙИНВЕСТ" и ИП Бутриным Андреем Викторовичем, по которому последний обязался выполнить комплекс работ на вышеуказанном строительном объекте; а также список людей, допущенных на стройплощадку, среди которых Ромазанов А.К., подписанный Бутриным А.В. Данные доказательства представлены Дата обезличена гендиректором ООО "СТРОЙИНВЕСТ" Мамашевым Р.Ю.
Однако данные документы нельзя расценивать как доказательства, опровергающие вину ООО "СТРОЙИНВЕСТ", поскольку были представлены по истечении определенного времени после выявления правонарушения. При проведении выездной проверки о наличии такого субподрядчика никто не заявлял. Из опросов Романова В.Н. и Ромазанова А.К. усматривается, что ИП Бутрин не принимает участия в строительстве, иностранные граждане не являлись работниками ИП Бутрина. Из объяснений следует однозначный вывод о том, что лицом, привлекшим к работе граждан Узбекистана, является ООО "СТРОЙИНВЕСТ".
Не доверять объяснениям Ромазанова А.К. оснований нет, т.к. он собственноручно, четко, без ошибок написал, что русским языком владеет, от услуг переводчика отказывается. Не имеется оснований сомневаться в том, что он не владеет русским языком.
В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, характер деятельности юридического лица, характер совершенных им действий, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При определении вида наказания судья учитывает, что санкция ст.18.15 ч.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа от 250 000 руб. до 800 000 руб. либо административное приостановление деятельности.
Данное юридическое лицо привлекается по трем фактам нарушения ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. Общая сумма штрафов будет значительной, что по мнению представителя ООО "СТРОЙИНВЕСТ", негативно скажется на финансовом положении юридического лица.
При назначении наказания судья учитывает отсутствие вредных последствий нарушения законодательства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ.
Судья учитывает просьбу данного представителя о назначении наказания в виде приостановления деятельности юридического лица, и назначает наказание в виде приостановления деятельности сроком на трое суток, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Назначенное административное наказание сможет обеспечить достижение цели административного наказания, предусмотренной ст.3.1 КоАП РФ, а именно предупреждение совершения новых правонарушений данным юридическим лицом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
ООО "СТРОЙИНВЕСТ" признать виновным по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности данного юридического лица сроком на трое суток.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья