Дело № 5-207 14 октября 2010 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Тонконог Е.Б.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «АСК-Инвест» Левенфиша Александра Петровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: СПб, <адрес>, юридический адрес: ООО «АСК-Инвест»: <адрес>, фактическое место нахождение: Санкт-Петербург, <адрес>, <адрес>,
у с т а н о в и л:
Левенфиш А.П. обвиняется в том, что являясь должностным лицом, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 30 мин. привлек (допустил) к трудовой деятельности в с ДД.ММ.ГГГГ без заключения трудового договора в качестве подсобного рабочего гражданина Узбекистана Махмудова Расула Раимовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего разрешение на работу до ДД.ММ.ГГГГ, не уведомив УФМС России по С-Пб и ЛО о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина в установленные законом сроки, в нарушение требований ст.13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Правил подачи работодателем или заказчиком работ уведомления о привлечении иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.
То есть Левенфиш А.П. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 10 мин. при проведении проверки отделом УФМС РФ по С-Пб и ЛО в Петродворцовом районе по указанному адресу данный гражданин осуществлял трудовую деятельность - красил трубы.
В судебное заседание Левенфиш А.П. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил, сведений об уважительных причинах отсутствия не представил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
Его представитель по доверенности Верховых Ю.И. полагает, что в действиях Левенфиша А.П. отсутствует состав административного правонарушения. Пояснила, что иностранный гражданин Махмудов Р.Р. состоит в трудовых отношениях с ООО "Коралл". Между ООО «АСК-Инвест» и ООО "Коралл" ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор о предоставлении услуг, а именно: предоставлении рабочих по различным специальностям, в перечень рабочих входил и Махмудов Р.Р. Кроме того, на момент проверки не прошел трехдневный срок, в течение которого работодатель должен уведомить УФМС.
Начальник отделения иммиграционного контроля отдела УФМС РФ по СПб и ЛО в Петродворцовом районе Романов А.С. при рассмотрении дела настаивал на том, что вина доказана.
Изучив материалы дела, выслушав представителя Левенфиша А.П., судья полагает, что в действиях Левенфиша А.П. отсутствовал состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в связи со следующим.
В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ административную ответственность влечет неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с п.2 Правил подачи работодателем или заказчиком работ уведомления о привлечении иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 183 от 18.03.08, работодатель или заказчик работ, заключившие трудовой или гражданско-правовой договор с иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющим разрешение на работу, обязаны в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его заключения, уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ, о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина.
Согласно ст.2 федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года № 115-фз под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
Из копии договора, представленного Верховых Ю.И., следует, что между ООО «АСК-Инвест» и ООО "Коралл" ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор о предоставлении услуг, по которому ООО "Коралл" предоставил рабочих по специальности подсобный рабочий, в количестве 9 человек, в число которых входил Махмудов Р.Р.
В материалах дела имеется копия уведомления о прибытии иностранного гражданина, в которой указано, что принимающей стороной является Ангельберг Г.Г., ООО "СистемПлюс".
Таким образом, ООО «АСК-Инвест» не является для Махмудова Р.Р. ни принимающей стороной, ни работодателем, и у генерального директора Левенфиша отсутствовала обязанность по уведомлению территориального органа Федеральной миграционной службы о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина.
Кроме того, доказательств того, что Махмудов Р.Р. осуществлял трудовую деятельность в ООО «АСК-Инвест» с ДД.ММ.ГГГГ, в деле не имеется. В протоколе и постановлении об административном правонарушении, составленных в отношении Махмудова по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, сведения о времени привлечения его к трудовой деятельности отсутствуют.
В деле имеются сведения, подтверждающие, что Махмудов работал на стройплощадке ООО «АСК-Инвест» только с ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, на момент проведения проверки оУФМС ДД.ММ.ГГГГ не истек срок для подачи уведомления о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности.
Следовательно, в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ст.24.5, ст.29.9 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "АСК-Инвест" Левенфиша Александра Петровича прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья