Дело № 5-127 28 марта 2011 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Сдья Петродворцового районного суда С-Петербурга Тонконог Е.Б, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении государственного стационарного учреждения социального обслуживания "Дом-интернат для детей с отклонениями в умственном развитии №" (ГСУСО ДДИ-2), юридический адрес: Петродворец <адрес>, ИНН 7819026438,
у с т а н о в и л:
Проверкой, проведенной Управлением Росздравнадзора по С-Петербургу и Ленобласти в ГСУСО ДДИ-2 по адресу: Петродворец <адрес>, было установлено, что на 15 часов ДД.ММ.ГГГГ данным учреждением осуществлялась медицинская деятельность по видам работ услуг, не указанных в действующей лицензии, а именно: осуществлялась специализированная медицинская помощью по стоматологии детской. Тем самым ГСУСО ДДИ-2 нарушил п.96 ст.17 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О лицензировании отдельных видов деятельности», приказа Минздравсоцразвития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической, … стационарной, … медицинской помощи".
То есть ГСУСО ДДИ-2 совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.
Представитель юридического лица ГСУСО ДДИ-2, директор Лаковщикова А.К., вину ГСУСО ДДИ-2 признала и пояснила, что не знала о том, что для оказания помощи по стоматологии детской требуется лицензия. Стоматолог Булкин Ю.К., работавший в ДДИ-2 на 0,25 ставки, осматривал детей в помещении ДДИ-2, однако на лечение дети направлялись в поликлинику. В настоящее время нарушения устранены, т.к. Булкин Ю.К. уволен по собственному желанию. Необходимая стоматологическая помощь оказывается в детской поликлинике.
Вина ГСУСО ДДИ-2 подтверждена представленным протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также:
приказом от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении плановой выездной проверки юридического лица ГСУСО ДДИ-2;
актом её проведения от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отмечено, что установлен факт осуществления специализированной медицинской помощи по стоматологии детской;
штатным расписанием ГСУСО ДДИ-2, составленным ДД.ММ.ГГГГ, списком сотрудников ГСУСО ДДИ-2;
лицензией Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой отсутствует указание на медицинскую помощь по стоматологии;
выпиской из приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу Булкина Ю.К. в медицинскую часть в качестве врача-стоматолога высшей квалификационной категории по совместительству на 0,25 ставки;
дипломом о высшем образовании на имя Булкина Ю.К., свидетельством о повышении квалификации на имя Булкина Ю.К., сертификатом СПб № от ДД.ММ.ГГГГ
Действия ГСУСО ДДИ-2 правильно квалифицированы по ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ, поскольку оно осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Обязательность лицензии установлена в п.96 ст.17 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О лицензировании отдельных видов деятельности», приказа Минздравсоцразвития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи".
В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Санкция ст.19.20 ч.1 КоАП РФ предусматривает наказание для юридического лица предупреждение или наложение административного штрафа от 170 000 руб. до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
При назначении наказания ГСУСО ДДИ-2 судья учитывает отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей при нарушении законодательства, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие имущественного ущерба, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и судья полагает, что имеются все основания для применения наказания в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Государственное стационарное учреждение социального обслуживания "Дом-интернат для детей с отклонениями в умственном развитии №" признать виновным по ст.19.20 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в С-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья (подпись)