Дело № 5-270 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 07 октября 2011 года судья Петродворцового районного суда С-Петербурга Тонконог Е.Б, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.17 ч.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Мусаева Ильгара Сараба оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., урож. <адрес>а Азербайджанской ССР, зарегистрированного: Санкт-Петербург <адрес>, <данные изъяты>, у с т а н о в и л: ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. при проведении проверки прокуратуры Петродворцового р-на совместно с отделом УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Петродворцовом р-не СПб было установлено, что индивидуальный предприниматель Мусаев И.С. привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ гражданина Республики <адрес> Муссаева Эльхана Сараба оглы, 1970 года рожд., который осуществлял продажу бахчевых культур на торговой точке у <адрес> самым ИП Мусаев И.С. нарушил ограничения на осуществление отдельных видов деятельности, установленные постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 № 947 "Об установлении на 2011 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации", то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.17 КоАП РФ. Мусаев И.С. вину признал. Пояснил, что Мусаев Э.С. является его братом. Он знал об имеющемся запрете на привлечение к торговле иностранных граждан, но допустил брата к торговле. Это имело место только ДД.ММ.ГГГГ, т.к. постоянный продавец заболел. Выслушав Мусаева И.С. и представителя ОУФМС Романова А.С., исследовав материалы дела, судья находит вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, установленной. Несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет административное наказание, предусмотренное ст.18.17 ч.1 КоАП РФ. Согласно ч.5 ст.18.1 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 № 947 на 2011 год установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности в сфере розничной торговли и в области спорта, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности: розничная торговля в палатках и на рынках (код 52.62) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами. Вина Мусаева И.С. в нарушении установленного ограничения подтверждена следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении АП-Юр № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом АП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мусаева Э.С. о том, что он нарушил ч.2 ст.18.17 КоАП РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ незаконно осуществлял трудовую деятельность - торговал бахчевыми культурами на торговой точке, расположенной по адресу: Петродворец <адрес>, у <адрес>, ИП Мусаев И.С. В протоколе имеются объяснения Мусаева Э.С. о том, что он с протоколом согласен; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Мусаеву Э.С. административного наказания по ч.2 ст.18.17 КоАП РФ; протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, а именно торговой точки по адресу: Петродворец <адрес>, у <адрес>; копией паспорта гражданина Республики Азербайджан Мусаева Э.С.; копией свидетельства о госрегистрации Мусаева и.С. в качестве индивидуального предпринимателя в МИНФС № и о постановке на учет в МНС №; договором субаренды земельного участка площадью 12 кв.м. у <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Имеющиеся в деле доказательства позволяют сделать вывод о совершении Мусаевым И.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ. При этом следует учесть, что не имеет правового значения, сколько времени иностранный гражданин осуществлял торговлю. Согласно примечанию к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица. В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, характер деятельности юридического лица, характер совершенных им действий, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При определении вида наказания судья учитывает, что санкция ст.18.17 ч.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа от 800 000 руб. до 1000000 руб. либо административное приостановление деятельности. По словам Мусаева И.С, размер штрафа для него является значительным, назначение данного вида наказания негативно скажется на его финансовом положении. При назначении наказания судья учитывает отсутствие вредных последствий нарушения законодательства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ. Судья учитывает мнение представителя УФМС о назначении наказания в виде приостановления деятельности юридического лица, и назначает наказание в виде приостановления деятельности сроком на семь суток, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Назначенное административное наказание сможет обеспечить достижение цели административного наказания, предусмотренной ст. 3.1 КоАП РФ, а именно предупреждение совершения новых правонарушений данным индивидуальным предпринимателем. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 КоАП РФ, судья п о с т а н о в и л: Индивидуального предпринимателя Мусаева Ильгара Сараба оглы признать виновным по ст.18.17 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности данного индивидуального предпринимателя сроком на семь суток. Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Судья (подпись)