Дело № 5-324/2011 14 декабря 2011 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербургу Петрова И.В.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Олимп», юридический адрес: г. Санкт-Петербург, Колпино, Ижорский завод, д. б/н, лит. АА, пом. 1Н, состоит на учете в МИФНС России № 20 по Санкт-Петербургу, № свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия №, генеральный директор Морарь Владимир Михайлович,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. инспектором отделения иммиграционного контроля отдела УФМС РФ по С-Пб и ЛО в Петродворцовом районе лейтенантом внутренней службы Павловым Е.А. в отношении ООО «Олимп» составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, из которого следует, что:
ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. при проверке соблюдения миграционного законодательства сотрудниками ОИК ОУФМС России по СПб и ЛО в Петродворцовом районе совместно с сотрудниками прокуратуры в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга по адресу: СПб, Петергоф, <адрес>, <адрес>, было установлено:
Юридическое лицо ООО «Олимп» в лице генерального директора Морарь В.М. привлекло (допустило) к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина с ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика гражданина Узбекистана Базарова Амриддина Абдуназаровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу на осуществление трудовой деятельности в СПб, который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность, а именно: осуществлял укладку рубероида на крыше жилого дома расположенного по адресу: СПб, Петергоф, <адрес>. Данные требования регламентированы ст.13.1 ФЗ № 115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Генеральный директор Морарь В.М. в суд явился, вину признал, подтвердил, что указанный гражданин Узбекистана осуществлял трудовую деятельность.
Представитель Отдела УФМС России по СПб и ЛО в суд явился, подтвердил, что во время осуществления проверки совместно с прокуратурой были выявлены указанные нарушения, оформлены материалы о привлечении ООО «Олимп» к административной ответственности по ст. 18.15. ч.1.
Проверив материалы дела, полагаю установленным факт совершения ООО «Олимп» административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ по следующим основаниям.
По ч.1 ст.18.15 КоАП РФ к административной ответственности привлекаются работодатели, которые привлекли к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у гражданина разрешения на работу, если оно требуется в соответствии с федеральным законом.
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-фз под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование этого гражданина.
Иностранный гражданин, или лицо без гражданства могут осуществлять трудовую деятельность только при наличии у них специального документа (разрешения на работу), а работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного работника, обязаны обеспечить получение этим работником такого разрешения.
Разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории России трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
Форма и порядок выдачи разрешений на работу иностранному работнику определяются Правилами выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. При этом не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Из материалов дела следует, что Базаров А.А. осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение на работу Базаров А.А. не имел.
Факт осуществления трудовой деятельности подтвержден объяснением Базарова А.А. (л.д.46), протоколом об административном правонарушении по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ в отношении Базарова А.А. (л.д.44), постановлением о привлечении его к административной ответственности (л.д.45).
Нарушений при составлении протокола в отношении ООО «Олимп», которые могли бы свидетельствовать об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, не имеется.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ вину юридического лица можно доказать, лишь установив, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
С протоколом об административном правонарушении генеральный директор ООО «Олимпа» ознакомлен, с протоколом согласен (л.д.7).
При назначении наказания судья учитывает обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, а также характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения.
На основании изложенного, суд учитывает, что у ООО «Олимп» допущены множественные нарушения требований выше указанных норм, а так же организации режима работы иностранных граждан на строительном объекте, полагаю назначить административное наказание в виде приостановления деятельности.
Руководствуясь ст. 29.1-29.11, ст. 18.15 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
ООО «Олимп» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановлении деятельности сроком на 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья