Дело № 5-189
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ судья Петродворцового районного суда С-Петербурга Тонконог Е.Б, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Терра" (юридический адрес: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. при проведении проверки прокуратуры сотрудниками УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> СПб было установлено, что юридическое лицо ООО "Терра" привлекло (допустило) к трудовой деятельности в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика гражданина Республики Узбекистан Гофурова Элмурода Икромжоновича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, не имеющего разрешения на работу. Данный гражданин осуществлял трудовую деятельность, а именно приваривал швеллер на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>. Тем самым ООО "Терра" нарушило требования ст.13.1 ФЗ № 115 от 25.07.02 "О правовом положении иностранных граждан в РФ", то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Представитель юридического лица ООО "Терра", генеральный директор Туляков Юрий Павлович вину признал. Пояснил, что ООО "Терра" вело работы на строительстве частного <адрес> по договору. Его подчиненный нанял на работу гражданина Узбекистана, не имеющего разрешения на работу, который работал в указанный период на стройке. Просил назначить наказание в виде приостановления деятельности, и не назначать наказание в виде штрафа, т.к. для уплаты штрафа у компании нет средств.
Выслушав Тулякова Ю.П., а также исследовав материалы дела, судья находит установленной вину ООО "Терра" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административное наказание, предусмотренное ст.18.15 ч.1 КоАП РФ.
В соответствии с п.4 ст.13 федерального закона № 115-фз от 25.07.02 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Статьей 13.1 указанного закона регламентирована трудовая деятельность иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, к которым в частности, относится гражданин Узбекистана Гофуров Э.И.
Вина ООО "Терра" в нарушении установленных правил привлечения иностранных работников подтверждена следующими доказательствами:
Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гофурова Э.И. о том, что он нарушил ст.18.10 КоАП РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ незаконно осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу – приваривал швеллер на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>;
объяснениями Гофурова Э.И. от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он указывает, что работал в ООО "Терра" на строительстве дома по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, разрешения на работу не имеет, трудовой договор не заключал, на момент проверки был одет в рабочую одежду и приваривал швеллер;
постановлением начальника оУФМС Петродворцового р-на от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Гофурову Э.И. административного наказания по ст.18.10 КоАП РФ;
копией паспорта гражданина Республики Узбекистан Гофурова Элмурода Икромжоновича, ДД.ММ.ГГГГ рождения;
распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении выездной внеплановой проверки по адресу: Санкт-Петербург, Петергоф, <адрес>;
актом её проведения от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отмечено, что по результатам выездной внеплановой проверки установлен факт осуществления трудовой деятельности на данной территории гражданином Республики Узбекистан Гофурова Э.И. на строительном объекте, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Петергоф, <адрес>;
протоколом осмотра территории по адресу: Санкт-Петербург, Петергоф, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ с 15 ч. до 1530 час.;
копиями свидетельств о госрегистрации и о постановке ООО "ТЕРРА" на учет в МИФНС №
договором между ООО "Терра" и Гурьевой Е.Б. от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение подрядных работ на <адрес>.
Оценивая имеющиеся доказательства, судья приходит к выводу, что в действиях ООО "Терра" содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 18.15 КоАП РФ.
В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, характер деятельности юридического лица, характер совершенных им действий, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При определении вида наказания судья учитывает, что санкция ст.18.15 ч.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа от 250 000 руб. до 800 000 руб. либо административное приостановление деятельности до 90 суток.
Сумма штрафа является значительной, по словам представителя ООО "Терра", у компании нет средств для уплаты штрафа.
При назначении наказания судья учитывает отсутствие вредных последствий нарушения законодательства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ.
Судья учитывает просьбу представителя ООО "Терра" и мнение представителя ОУФМС Романова АС о назначении наказания в виде приостановления деятельности юридического лица, и назначает наказание в виде приостановления деятельности сроком на 14 суток, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Назначенное административное наказание сможет обеспечить достижение цели административного наказания, предусмотренной ст.3.1 КоАП РФ, а именно предупреждение совершения новых правонарушений данным юридическим лицом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
ООО "Терра" признать виновным по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности данного юридического лица сроком на 14 суток.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья (подпись)