РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Павловск 20 августа 2010 год Павловский районный суд Воронежской области в составе председательствующего: Самойловой Л.В., при секретаре Котовой В.В., истца Олейниковой Л.М., ответчика представителя ГУ – УПФ РФ по Павловскому району – Костюченко Г.И., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Олейниковой Людмилы Митрофановны к ГУ – управлению Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, УСТАНОВИЛ: Дата обезличена г. Олейникова Л.М. обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ по Павловскому району Номер обезличен от Дата обезличена г. в назначении Олейниковой Л.М. пенсии было отказано за отсутствием требуемого педагогического стажа работы 25 лет. Олейникова Л.М. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ по Павловскому району о признании незаконным отказа в назначении пенсии. Требования свои мотивирует тем, что с Дата обезличена. она работает в сельской школе с Дата обезличенаг. С Дата обезличена. по Дата обезличена. обучалась в Воронежском государственном педагогическом институте. Ответчик незаконно исключил из ее специального стажа периоды нахождения в ученических отпусках со Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., ученическом отпуске без сохранения заработной платы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. Кроме того в специальный стаж не включен период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки в МОУ Бабковской средней общеобразовательной школе Павловского муниципального района Воронежской области. Данное решение нарушает ее права, так как в этот период она работала и учителем математики с нагрузкой 20часов. Истица считает, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости нарушает его конституционное право на социальное обеспечение, в частности пенсионное. Олейникова Л.М. просит признать отказ в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в педагогический стаж перечисленные периоды работы и обязать ответчика назначить ей пенсию со дня обращения с Дата обезличенаг. Представитель ответчика – ГУ – УПФ по Павловскому району – Костюченко Г.И. исковые требования не признала и пояснила, что в специальный стаж Олейниковой Л.М. не включен ряд периодов, в том числе и периоды ученических отпусков - со Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., отпуск без сохранения заработной платы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., так как их включение в спецстаж не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства от 11.07.2002г. № 516. Работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки в МОУ Бабковская средняя общеобразовательная школа с 1.09 2005г. по 14.04.2006г. не включена в специальный стаж истицы, так как в соответствии с пунктом 4 Правил подсчета специального стажа, утвержденного постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 не выполняется условие нормы рабочего времени педагогической работы, установленной на ставку заработной платы. Выполняемая в этот период педагогическая нагрузка в качестве учителя математики без занятия штатной должности не подлежит суммированию с долей ставки в должности заместителя директора в соответствии с пунктом 3 Правил подсчета специального стажа, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Доля ставки в одной должности может быть прибавлена к доле ставки в другой должности при условии работы на штатных должностях, то есть основная работа и работа по совместительству (учителем). Часы педагогический нагрузки без занятия штатной должности не могут участвовать в суммировании. Указанную работу в качестве учителя математики нельзя считать работой по совместительству, так как согласно постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 30.06.2003г. № 41, не считается совместительством работа без занятия штатной должности в том же учреждении, в том числе преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений. Специальный стаж Олейниковой Л.М. составляет 24 года 2 месяца 18 дней, что является недостаточным основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. Выслушав объяснения Олейниковой Л.М., представителя ответчика Костюченко А.П., показания свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам: Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 166 – ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», как и ранее действовавший Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ», предусматривает выплату пенсий за выслугу лет. Согласно подпункту 19 пункта 1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Как следует из записей в трудовой книжке л.д.8-13) Олейникова Л.М. с Дата обезличенаг. работала учителем географии Бабковской школе, а с Дата обезличенаг. – учителем математики. Согласно диплома ТВ Номер обезличен Олейникова Л.М. в Дата обезличена. окончила Воронежский государственный педагогический институт по специальности « учитель математики » (период обучения Дата обезличена.г.) л.д.21). В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, п.3 приложения №6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985г. №94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004г. №-2П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001г. №8-П и Определение от 5.11.2002г. №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших права до введения нового правового регулирования, сохраняется ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Следовательно, периоды нахождения в ученических отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии. Требования Олейниковой Л.М. о включении в специальный стаж отпуска без сохранения заработной платы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., удовлетворению не подлежат. Поскольку согласно п.4 и п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьям 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежемесячных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Требования Олейниковой Л.М. о включении в специальный стаж периода работы учителем математики с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., суд находит обоснованными. Согласно материалов дела, показаний свидетеля ФИО7, истица с Дата обезличенаг. и по настоящее время работает учителем математики в МОУ Бабковской средней общеобразовательной школы Павловского муниципального района Воронежской области. На протяжении всего периода работы она с должности учителя математики не переводилась, проходила аттестацию именно как учитель математики. Весь предыдущий период работы был засчитан ответчиком в ее специальный стаж. В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 1.1-1.4 раздела «Наименование учреждений» списка. Должность истицы предусмотрена п.1 раздела «Наименование должностей», учреждение в котором она работает предусмотрено п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка. Ошибка, допущенная работодателем при издании приказа Номер обезличен от Дата обезличенаг., не должна ущемлять законные права и интересы Олейниковой Л.М. На момент обращения в ГУ-УПФ РФ по Павловскому району специальный стаж истицы Олейниковой Л.М. с учетом ученических отпусков со Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (11 дней), с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (11 дней), с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (14 дней), с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (21 день), с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. ( 9 дней), работы в должности учителя математики с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (7 месяцев 14 дней), составлял 25 лет 8 дней ( 24 года 2 месяца 18 дней + 11 дней + 11 дней + 14 дней + 21 день + 9 дней + 7 месяцев 14 дней ), поэтому решение ответчика об отказе в назначении ему пенсии является незаконным. Согласно ст.19 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, поэтому пенсия должна быть назначена Олейниковой Л.М. с Дата обезличенаг. Руководствуясь ст. 197, 199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области об отказе в назначении Олейниковой Людмиле Митрофановне досрочной трудовой пенсии незаконным. Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда по Павловскому району Воронежской области включить Олейниковой Людмиле Митрофановне в специальный трудовой стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы со Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда по Павловскому району Воронежской области назначить Олейниковой Людмиле Митрофановне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата обезличенаг. Олейниковой Людмиле Митрофановне в части иска о включении в специальный стаж периода с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – отказать. Решение может быть обжаловано в облсуд через райсуд в течение 10 дней. Председательствующий