№ 2-466-2010 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации г. Павловск 15сентября 2010 года Павловский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего Самойловой Л.В., при секретаре Котовой В.В., истца Безруковой Г.И., ответчика – представителя ГУ - УПФ РФ по Павловскому району – Костюченко Г.И., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Безруковой Галины Ивановны к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ по Павловскому району о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, Дата обезличенаг. Безрукова Г.И. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда по Павловскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ по Павловскому району Номер обезличен от Дата обезличена г. Безруковой Г.И. было отказано в назначении пенсии за отсутствием требуемого медицинского стажа 30 лет. В выслугу лет не включен ряд периодов, в том числе с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - курсы повышения квалификации, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.- работа в должности медицинской сестры участковой по обслуживанию детского населения Воронцовской районной больницы Павловского ТМО. Безрукова Г.И. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ по Павловскому району о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным. Требования свои мотивирует тем, что ответчик не обоснованно исключил из ее специального стажа указанные периоды работы. На момент обращения в Пенсионный фонд она имела право на досрочное назначение ей трудовой пенсии, так как в течение более 30 лет осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Безрукова Г.И. просит признать незаконным отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии, включить в специальный стаж вышеперечисленные периоды и назначить ей досрочную пенсию с даты обращения в ГУ – УПФ РФ по Павловскому району с Дата обезличенаг. Представитель ГУ - УПФ РФ по Павловскому району Костюченко Г.И. исковые требования Безруковой Г.И. не признала и пояснила, что в назначении пенсии истице было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работа 30 лет, подтверждено 27 лет 3 месяца 11 дней. Исключены из специального стажа периоды работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, так как включение не предусмотрено п. 7 Разъяснения Госкомтруда СССР от 29.11.1989г. № 23/24-11 и Письмом Минсоцзащиты РФ от 27.11.1995г. № 4485/1-34; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - курсы повышения квалификации, так как Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.2996г. №5 такие периоды включению в специальный стаж не предусмотрены; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.- работа в должности медицинской сестры участковой по обслуживанию детского населения Воронцовской районной больницы Павловского ТМО, так как наименование данного учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, Правилами исчисления сроков выслуги, утвержденных постановлением Правительства от 22.09.1999г. № 1066. Выслушав объяснения Безруковой Г.И., представителя ГУ-УПФ РФ по Павловскому району Костюченко Г.И., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Вступивший в действие с 1.02.2002 г. Федеральный Закон от15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», как и ранее действовавший Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», предусматривает выплату пенсий за выслугу лет. Согласно подпункта 20 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста. Из трудовой книжки истицы л.д.8-11) следует, что с Дата обезличенаг. она работала медицинской сестрой в различных лечебных учреждениях. С Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. Безрукова Г.И. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет. Согласно ст. 167 КЗоТ РФ период отпуска по уходу за ребенком входил в специальный стаж. Изменения в трудовое законодательство были внесены законом Российской Федерации от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в кодекс законов о труде РФ», который вступил в силу 6.10.1992 г. Кроме того, Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 29 определено, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до Дата обезличена года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации». Указанное постановление не противоречит Федеральному закону от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, не отменено и применяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.01.2002 года № 30 «О реализации Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Исходя из изложенного, отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. подлежит включению в специальный стаж Безруковой Г.И. В период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. Безрукова Г.И. находилась на курсах повышения квалификации. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должности) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, согласно ст. 54 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993г. для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Следовательно, период нахождения Безруковой Г.И. на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. истица работала в должности медицинской сестры участковой по обслуживанию детского населения Воронцовской районной больницы Павловского ТМО Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, на которое ссылается ГУ-УПФ РФ по Павловскому району отказывая Безруковой Г.И. в назначении пенсии, утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Новый список перечисляет виды медицинских учреждений под общим наименованием. Пунктом 3 Правил № 781 предусмотрено, что наличие в наименовании указанных в Списке учреждений, указания на их клинический профиль и ведомственную территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Поэтому ответчик необоснованно исключил указанный период из специального стажа истицы. Кроме того, согласно трудовой книжки истицы л.д.8-11), она работала в учреждениях здравоохранения ..., ..., .... Согласно п. 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, врача и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа, так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается за один год и 3 месяца. Аналогичный порядок подсчета специального стажа работы закреплен и п.п. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Поэтому период работа в должности медицинской сестры участковой по обслуживанию детского населения Воронцовской районной больницы Павловского ТМО с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. должен засчитываться в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год три месяца. Исходя из изложенного, суд считает, что специальный стаж истицы на момент обращения в ГУ - УПФ РФ по Павловскому району Дата обезличенаг. с учетом отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (1 год 5 месяцев), курсов повышения квалификации с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (1 месяц 1 день), работы в должности медицинской сестры участковой по обслуживанию детского населения Воронцовской районной больницы Павловского ТМО с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.(1 год 3 месяца), составлял 30 лет 12 дней (27 лет 3 месяца 11 дней + 1 год 5 месяцев +1 месяц 1 день + 1 год 3 месяца), поэтому решение ответчика об отказе в назначении ей пенсии является незаконным. Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, поэтому пенсия должна быть назначена Безруковой Г.И. с Дата обезличена г. Руководствуясь ст. 197, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области об отказе в назначении Безруковой Галине Ивановне досрочной трудовой пенсии – незаконным. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области включить в специальный стаж Безруковой Галине Ивановне периоды работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области назначить Безруковой Галине Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с Дата обезличенаг. Решение может быть обжаловано в облсуд через райсуд в течение 10 дней. Председательствующий
УСТАНОВИЛ: