Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 25 октября 2010 года город Павловск Павловский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего - судьи Петренко Л.И. с участием: истца – Айрапетян Р.Л., ответчика - представителя по доверенности Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области Костюченко Г.И., при секретаре - Полуниной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Айрапетян Роберта Липаритовича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, у с т а н о в и л: Айрапетян Р.Л. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Павловскому району о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности врача-стоматолога-протезиста территориального медицинского объединения «<данные изъяты> <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности врача-стоматолога протезиста <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией ГУ УПФ РФ по Павловскому району ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему леченую и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с тем, что его трудовой стаж не достигает 30 лет, в трудовой стаж не были включены вышеуказанные периоды. Решение комиссии ГУ УПФ РФ по Павловскому району, оформленное протоколом №, считает незаконным и необоснованным, так как, работая врачом-стоматологом-протезистом, занимался лечебно-профилактической деятельностью. Переименовав медсанчасть <данные изъяты> в территориальное медобъединение <данные изъяты>», его деятельность и рабочее место не изменились, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производств, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд, следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации считаются страховыми периодами и подлежат включению в страховой стаж. В судебном заседании истец Айрапетян Р.Л. исковые требования поддержал, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ начал осуществлять лечебную (врачебную) трудовую деятельность, будучи зачислен врачом-интерном Самаркандской областной стоматологической поликлиники, затем осуществлял врачебную деятельность врача-стоматолога в различных лечебных учреждениях, в т.ч. ДД.ММ.ГГГГ зачислен стоматологом в медико-санитарную часть <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ медсанчасть переименована в территориальное медобъединение <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в связи с упразднением <данные изъяты> был переведен в медслужбу аэропорта <данные изъяты>, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ Несмотря на переименования, работа медсанчасти, ТМО, медслужбы оставалась без изменения, так же, как и его деятельность врача-стоматолога-протезиста в данном лечебном учреждении. В качестве одного из требований к профессиональной квалификации врача, без соблюдения которого он не может осуществлять свою трудовую деятельность, является необходимость повышения квалификации, данные требование им исполнялось, что подтверждается соответствующими свидетельствами. Представитель ответчика Костюченко Г.И. заявленные требования не признала, пояснила суду, что истец Айрапетян Р.Л. осуществлял лечебную (медицинскую) деятельность, необходимый стаж работы по специальности для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в связи с медицинской деятельностью, должен составлять 30 лет. Специальный стаж работы истца составил 27 лет 8 месяцев 29 дней, что является недостаточным для назначения досрочной пенсии. Не включены в спецстаж периоды нахождения Айрапетян на курсах повышения квалификации, т.к. данная деятельность не предусмотрена Правилами №, утвержденными ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы заявителя в территориальной медицинском объединении «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. такое наименование лечебного, лечебно-профилактического учреждения, структурного подразделения - «территориальное медицинское объединение (ТМО)», не предусмотрено Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Подпунктом 11 п.1 ст.28 Закона о трудовых пенсиях предусмотрено, что лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста. В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Также при определении права на досрочную пенсию органы Пенсионного фонда РФ руководствуются Постановлением Правительства РФ №516, которым утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст.ст.27, 28 Закона о трудовых пенсиях. Согласно п.5 Правил №516 в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В соответствии с п. 3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список работ, профессий, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ названного закона, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", судам необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела. По состоянию на 31.12.2001г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения". В соответствии с п. 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года N 464. Согласно с п.3 названного Постановления…в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждения (организациях) и должностях, предусмотренных Списком профессий…, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Постановлением Минтруда РФ от 14.05.2001г. №38 установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориально-медицинских объединений. ДД.ММ.ГГГГ врачом стоматологом-терапевтом стоматологического кабинета <адрес> стоматологической поликлиники Айрапетян Р.Л. в Управление Пенсионного фонда по Павловскому району было подано заявление о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, согласно пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. На заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в специальный стаж согласно представленным документам, подлежит зачету трудовая деятельность в лечебных, лечебно-профилактических учреждениях суммарно 27лет 8месяцев 29 дней. Не были зачтены в специальный трудовой стаж периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности врача-стоматолога-протезиста территориального медицинского объединения <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности врача-стоматолога протезиста <данные изъяты>, т.к. отсутствует наименование лечебно-профилактического структурного подразделения; -с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, т.к. включение данных периодов не предусмотрено Правилами №516 от 11.07.2002г. Ввиду того, что стаж специальной трудовой деятельности Айрапетян Р.Л. составил менее 30 лет, ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Айрапетян Р.Л. имеет медицинское образование и специальный стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна, врача-стоматолога, врача-стоматолога-протезиста, врача-ортопеда, врача-стоматолога-терапевта и др. Из записей в трудовой книжке ГТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Айрапетян Р.Л. зачислен ДД.ММ.ГГГГ стоматологом в медико-санитарную часть <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ медсанчасть переименована в территориальное медобъединение «<данные изъяты><данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (1 год 6 мес. 19 дней); ДД.ММ.ГГГГ Айрапетян Р.Л. зачислен врачом стоматологом-протезистом в территориальное медобъединение «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ в связи с упразднением <данные изъяты>» переведен в медслужбу <данные изъяты> (10 месяцев 29 дней), откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. При этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в медсанчасти был зачтен в спецстаж, а период с ДД.ММ.ГГГГ по дату увольнения ДД.ММ.ГГГГ в данный стаж зачтен не был, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был зачтен в спецстаж, а период с ДД.ММ.ГГГГ по дату увольнения ДД.ММ.ГГГГ в данный стаж включен, несмотря на то, что деятельность медобъединения не имела принципиального отличия от деятельности медсанчасти, медслужбы авиаотряда (аэропорта) и подразумевала осуществление лечебной, лечебно-профилактической деятельности (л.д. 23-27). В соответствии со ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд. Следовательно, курсы повышения квалификации считаются страховыми периодами и должны быть включены в специальный стаж. По роду своей работы Айрапетян Р.Л. в ДД.ММ.ГГГГ повышал свою квалификацию на курсах повышения квалификации, что являлось обязательным условием выполнения работы. Согласно справке, выданной <данные изъяты>», Айрапетян Р.Л. согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 10 дней (л.д. 7). Таким образом, судом установлено, что после переименования территориальное медобъединенине <данные изъяты>» выполняло те же лечебные, лечебно-профилактические функции, что и до переименования, с учетом периодов работы Айрапетян Р.Л. в качестве врача стоматолога в <данные изъяты>», курсов повышения квалификации, периодов, засчитанных ГУ УПФ РФ по Павловскому району, льготный стаж Айрапетян Р.Л. на ДД.ММ.ГГГГ будет составлять более 30 лет. На основании вышеизложенного, Айрапетян Р.Л. имеет право на досрочную пенсию по старости с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать решение комиссии Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа Айрапетян Роберта Липаритовича включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности врача-стоматолога-протезиста территориального медицинского объединения «Самарканд» Самаркандского объединенного авиаотряда; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности врача-стоматолога протезиста <данные изъяты>; -с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Павловскому району, Воронежской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Айрапетян Роберту Липаритовичу, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периоды работы: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности врача-стоматолога-протезиста территориального медицинского объединения «<данные изъяты>; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности врача-стоматолога протезиста <данные изъяты>; -с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. Назначить указанную пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней. Судья Л.И. Петренко