Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Павловск ДД.ММ.ГГГГ год

Павловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Самойловой Л.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Павловского района Плотникова В.Ю.,

представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Волгоградской областям Ильченко В.А.,

при секретаре Котовой В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Воронежского межрайонного природоохранного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Нива» о приведении состояния биотермической ямы в с. Шувалов Павловского района Воронежской области в соответствии с требованиями ветеринарных норм,

УСТАНОВИЛ:

Воронежский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ООО «Нива» предпринять необходимые действия для приведения состояния биотермической ямы в с. Шувалов Павловского района в соответствие с требованиями ветеринарного законодательства, а именно: огородить глухим забором высотой не менее 2м с въездными воротами; рядом со скотомогильником пристроить помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.

Требования мотивировал тем, что основным видом деятельности ответчика ООО «Нива», является животноводство, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общее поголовье скота составляет около 2 000 голов. На территории с. Шувалов Павловского района находится объект утилизации биологических отходов ООО «Нива» - биотермическая яма. В ООО «Нива» пало и погибло 23 животных, что подтверждается справкой главного в/врача ООО «Нива» и формой № П-1 (СХ) «Сведения о производстве и отгрузке с/х продукции за сентябрь 2010 года», трупы животных утилизировались в скотомогильник.

Межрайпрокуратурой совместно с Управлением Россельхознадзора по Воронежской области и Волгоградской областям ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка и ДД.ММ.ГГГГ контрольная проверка соблюдения ООО «Нива» ветеринарно-санитарных правил при осуществлении сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов. В результате проверки установлено, что территория скотомогильника не огорожена глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами, отсутствует помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов. Состояние скотомогильника не соответствует требованиям Закона РФ от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Допущенные ООО «Нива» нарушения требований ветеринарных правил при обустройстве биотермической ямы создают угрозу причинения вреда окружающей среде и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, возникновения и распространения инфекционных заболеваний, чем нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, просит иск удовлетворить.

Ответчик ООО «Нива» о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Волгоградской областям Ильченко В.А. исковые требования поддерживает, суду пояснил, что нарушения в ООО «Нива» не устраняются, им выписывался штраф, но меры не приняты до настоящего времени.

Выслушав представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Волгоградской областям, прокурора Плотникова В.Ю., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 18 Федерального закона от Закона РФ от 14.05.1993 года. №4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением … юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического надзора; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Организации всех форм собственности…, обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Главным государственным ветеринарным инспектором РФ утверждены 04.12.1995 года за №13-7-2/469 Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, согласно которых биологические отходы утилизируют путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действующими Правилами, обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжиганием или в исключительных случаях захоранивают в специально отведенных местах (п.1.5.). При размещении и строительстве скотомогильников (биотермических ям) территорию скотомогильника (биотермической ямы) огораживают глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами. С внутренней стороны забора по всему периметру выкапывают траншею глубиной 0,8 - 1,4 м и шириной не менее 1,5 м с устройством вала из вынутого грунта. Через траншею перекидывают мост (п.5.6.). При строительстве биотермической ямы в центре участка выкапывают яму размером 3,0 x 3,0 м и глубиной 10 м. Стены ямы выкладывают из красного кирпича или другого водонепроницаемого материала и выводят выше уровня земли на 40 см с устройством отмостки. На дно ямы укладывают слой щебенки и заливают бетоном. Стены ямы штукатурят бетонным раствором. Перекрытие ямы делают двухслойным. Между слоями закладывают утеплитель. В центре перекрытия оставляют отверстие размером 30 x 30 см, плотно закрываемое крышкой. Из ямы выводят вытяжную трубу диаметром 25 см и высотой 3 м (п.5.7.). Над ямой на высоте 2,5 м строят навес длиной 6 м, шириной 3 м. Рядом пристраивают помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов (п.5.8.). При эксплуатации ворота скотомогильника и крышки биотермических ям запирают на замки, ключи от которых хранят у специально назначенных лиц или ветеринарного специалиста хозяйства (отделения), на территории которого находится объект (п.6.2.). Ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильника (биотермической ямы) в соответствии с настоящими Правилами возлагается на местную администрацию, руководителей организаций, в ведении которых находятся эти объекты (п.6.10).

Поголовье скота, принадлежащего ООО «Нива» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляло 2 639 голов, за период с января по август 2010 года пало 25 животных, утилизированные в скотомогильник, расположенный в ООО «Нива» Павловского района Воронежской области, (л.д. 12,14).

Воронежской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с Управлением Россельхознадзора по Воронежской области и Волгоградской областям ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения ООО «Нива» ветеринарно-санитарного законодательства при осуществлении сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, в ходе проверки было установлены нарушения: территория скотомогильника ООО «Нива» не огорожена глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами, отсутствует помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов. Использование биотермической ямы производится с нарушением установленных правил, что создает угрозу причинения вреда окружающей среде и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. По результатам проверки составлен Акт с указанием выявленных нарушений (л.д. 47-48).

Государственной инспекцией отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Воронежской и Волгоградской областям ДД.ММ.ГГГГ проведена контрольная проверка состояния скотомогильника в с. Шувалов Павловского района, при этом было выявлено, что нарушения Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, допущенные организацией, ответственной за использование биотермической ямы, ООО «Нива» не устранены (л.д. 49).

Управлением Россельхознадзора по Воронежской и Волгоградской областям ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление № 05.2/421 по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица директора ООО «Нива» Лебедева В.И., который за допущенные нарушения Ветеринарно-Санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. (л.д. 5-7).

Таким образом, в нарушение требований законодательства о ветеринарно-санитарном, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения скотомогильник (биотермическая яма), находящийся на территории с. Шувалов Павловского района, используется сельхозпредприятием ООО «Нива» для захоронения трупов павших животных без соблюдения установленных ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, данные нарушения до настоящего времени не устранены, чем создается угроза причинения вреда окружающей среде и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, возникновения и распространения инфекционных заболеваний, что нарушает конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду

На основании вышеизложенного, суд находит исковые требования Воронежского межрайонного природоохранного прокурора в защиту неопределенного круга лиц законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «Нива» Павловского района Воронежской области в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу предпринять необходимые действия для приведения состояния биотермической ямы в с. Шувалов Павловского района в соответствие с требованиями ветеринарного законодательства, а именно: огородить глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами; рядом со скотомогильником пристроить помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья Л.В. Самойлова