№ 2-51-2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Павловск 1 февраля 2011 года

Павловский районный суд Воронежской области в составе председательствующего: Самойловой Л.В.,

при секретаре Котовой В.В.,

истца Зуевой Т.В.,

ответчика представителя ГУ – УПФ РФ по Павловскому району – Костюченко Г.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Зуевой Татьяны Владимировны к ГУ – управлению Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Зуева Т.В. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ по Павловскому району № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Зуевой Т.В. пенсии было отказано за отсутствием требуемого педагогического стажа работы 25 лет.

Зуева Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ по Павловскому району о признании незаконным отказа в назначении пенсии. Требования свои мотивирует тем, что с 1983г. она осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей. С 1985г. по 1989г. обучалась в Воронежском государственном педагогическом институте.

Ответчик исключил из ее специального стажа периоды нахождения в ученических отпусках с 9.06.1986г. по 15.07.1986г., с 8.06.1987г. по 7.07.1987г., с 2.01.1988г. по 11.01.1988г., с 24.03.1988г. по 27.03.1988г., с 6.06.1988г. по 5.07.1988г., с 27.07.1988г. по 2.08.1988г., с 2.01.1989г. по 23.01.1989г., с 24.03.1989г. по 8.04.1989г., с 14.04.1989г. по 14.04.1989г., с 1.06.1989г. по 4.07.1989г.

Истица считает, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости нарушает ее право на своевременное назначение трудовой пенсии по старости.

Зуева Т.В. просит признать отказ в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в педагогический стаж перечисленные периоды работы и обязать ответчика назначить ей пенсию со дня обращения с 8.12.2010г.

Представитель ответчика – ГУ – УПФ по Павловскому району – Костюченко Г.И. исковые требования не признала и пояснила, что в специальный стаж Зуевой Т.В. не включены периоды ученических отпусков- с 9.06.1986г. по 15.07.1986г., с 8.06.1987г. по 7.07.1987г., с 2.01.1988г. по 11.01.1988г., с 24.03.1988г. по 27.03.1988г., с 6.06.1988г. по 5.07.1988г., с 27.07.1988г. по 2.08.1988г., с 2.01.1989г. по 23.01.1989г., с 24.03.1989г. по 8.04.1989г., с 14.04.1989г. по 14.04.1989г., с 1.06.1989г. по 4.07.1989г., так как включение в спецстаж не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства от 11.07.2002г. № 516.

Специальный стаж Зуевой Т.В. составляет 24 года 5 месяцев 27 дней, что является недостаточным основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.

Выслушав объяснения Зуевой Т.В., представителя ответчика Костюченко Г.И., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 166 – ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», как и ранее действовавший Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ», предусматривает выплату пенсий за выслугу лет.

Согласно подпункту 19 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из записей в трудовой книжке (л.д.6-10) Зуева Т.В. с 15.08.1983г. работала учителем физвоспитания (физкультуры) Ерышовской восьмилетней школы. Затем учителем физкультуры Павловской средней школы №.

Согласно диплома РВ № (л.д.11) Зуева Т.В. в 1989г. окончила Воронежский государственный педагогический институт по специальности «география» (период обучения 1984-1989г.г.).

В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, п.3 приложения №6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985г. №94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001г. № 8-П и Определение от 5.11.2002г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших права до введения нового правового регулирования, сохраняется ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Следовательно, периоды нахождения в ученических отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии.

На момент обращения в ГУ-УПФ РФ по Павловскому району специальный стаж истицы Зуевой Т.В. с учетом ученических отпусков с 9.06.1986г. по 15.07.1986г.(1 месяц 7 дней), с 8.06.1987г. по 7.07.1987г.(1 месяц), с 2.01.1988г. по 11.01.1988г. (10 дней), с 24.03.1988г. по 27.03.1988г.(4 дня), с 6.06.1988г. по 5.07.1988г.(1 месяц), с 27.07.1988г. по 2.08.1988г.(6 дней), с 2.01.1989г. по 23.01.1989г.(22 дня), с 24.03.1989г. по 8.04.1989г.(15 дней), с 14.04.1989г. по 14.04.1989г.(1 день), с 1.06.1989г. по 4.07.1989г.(1 месяц 4 дня) составлял 25 лет 6 дней (24 года 5 месяцев 27 дней + 1 месяц 7 дней + 1 месяц + 10 дней + 4 дня + 1 месяц + 6 дней + 22 дня + 15 дней + 1 день + 1 месяц 4 дня), поэтому решение ответчика об отказе в назначении ему пенсии является незаконным.

Согласно ст.19 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Следовательно, пенсия должна быть назначена Зуевой Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. 197, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области об отказе в назначении Зуевой Татьяне Владимировне досрочной трудовой пенсии незаконным.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда по Павловскому району Воронежской области включить Зуевой Татьяне Владимировне в специальный трудовой стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 9.06.1986г. по 15.07.1986г., с 8.06.1987г. по 7.07.1987г., с 2.01.1988г. по 11.01.1988г., с 24.03.1988г. по 27.03.1988г., с 6.06.1988г. по 5.07.1988г., с 27.07.1988г. по 2.08.1988г., с 2.01.1989г. по 23.01.1989г., с 24.03.1989г. по 8.04.1989г., с 14.04.1989г. по 14.04.1989г., с 1.06.1989г. по 4.07.1989г.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда по Павловскому району Воронежской области назначить Зуевой Татьяне Владимировне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области в пользу Зуевой Татьяны Владимировны в возмещение расходов по оплате госпошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в облсуд через райсуд в течение 10 дней.

Председательствующий Л.В. Самойлова