№ 2-70-2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Павловск 14 февраля 2011 год

Павловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Самойловой Л.В.,

при секретаре Котовой В.В.,

истца Дедковой З.Н.,

ответчика – представителя ГУ - УПФ РФ по Павловскому району Костюченко Г.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Дедковой Зинаиды Николаевны к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району о признании незаконным отказа в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Дедкова З.Н. обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда по Павловскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ по Павловскому району № от ДД.ММ.ГГГГ Дедковой З.Н. в назначении пенсии было отказано за отсутствием требуемого педагогического стажа работы 25 лет.

Дедкова З.Н. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Павловскому району о признании незаконным отказа в назначении пенсии. Она более 25 лет работает с детьми. Просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей пенсию с момента обращения.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по Павловскому району Костюченко Г.И. исковые требования Дедковой З.Н. не признала и пояснила, что специальный стаж истицы составляет 24 года 8 месяцев 12 дней, что является недостаточным основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. В специальный стаж истицы не включен периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как включение в спецстаж не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Выслушав объяснения Дедковой З.Н., представителя ответчика Костюченко Г.И., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный Закон от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечение в Российской Федерации», как и ранее действовавший Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», предусматривает выплату пенсий за выслугу лет.

Согласно подпункту 19 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из трудовой книжки Дедковой З.Н. (л.д. 13-16) и справки (л.д.7) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истица работает в должности воспитателя в детском саду № г.Павловска по настоящее время.

Согласно диплома МТ № (л.д.21) истица в ДД.ММ.ГГГГ. окончила Борисоглебское педагогическое училище по специальности воспитатель в дошкольных учреждениях (период обучения ДД.ММ.ГГГГ.).

В соответствии с п.2 положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. №953, п.3 приложения №6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР 16.05.1985г. № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поскольку истица, осуществляет с 1985г. по настоящее время педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются общеобразовательными, находилась в ученических отпусках в период действия указанных норм права, а поэтому с учетом положений ст.6(ч.2), 15(ч.4), 17(ч.1), 18, 19 и 55(ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости, независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. Периоды нахождения Дедковой З.Н. в ученических отпусках подлежат включению в ее стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

Требования истицы о включении в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также подлежат удовлетворению.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27и28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002г., стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии выплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для, повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должности) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, специальный стаж истицы Дедковой З.Н. с учетом ученических отпусков ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней), составляет 25 лет 10дней (24 года 8 месяца 12 дней + 10 дней + 1 месяц 2 дня + 10 дней + 29 дней + 10 дней + 19 дней + 8 дней), поэтому решение ответчика об отказе в назначении ей пенсии является незаконным.

Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, поэтому пенсия истице должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст. 197, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области об отказе в назначении Дедковой Зинаиде Николаевне досрочной трудовой пенсии - незаконным.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию Дедковой Зинаиде Николаевне периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области назначить Дедковой Зинаиде Николаевне досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области в пользу Дедковой Зинаиды Николаевны в возмещение расходов по оплате госпошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в облсуд через райсуд в течение 10 дней.

Председательствующий