О признании незаконным отказа в назначении пенсии.



№ 2-111-2011

                                                              РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Павловск            24 марта 2011 год

Павловский районный суд Воронежской области в составе председательствующего: Самойловой Л.В.,

при секретаре Котовой В.В.,

истца Турищева В.В.,

ответчика представителя ГУ - УПФ РФ по Павловскому району - Костюченко Г.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Турищева Вячеслава Васильевича к ГУ - управлению Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Турищев В.В. обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ по Павловскому району № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Турищеву В.В. пенсии было отказано за отсутствием требуемого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев.

Турищев В.В. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ по Павловскому району о признании незаконным отказа в назначении пенсии. Требования свои мотивирует тем, что из специального стажа ответчиком необоснованно исключены периоды учебных отпусков во время обучения во Всесоюзном заочном институте инженеров железнодорожного транспорта по специальности - автоматика, телемеханика и связь на железнодорожном транспорте с 24.08.1981 г. по 4.09.1981 г., с 28.09.1981 г. по 2.10.1981 г., с 4.01.1982 г. по 15.01.1982 г., с 7.06.1982 г. по 19.06.1982 г., с 21.10.1982 г. по 22.10.1982 г., с 24.01.1983 г. по 4.02.1983 г., с 24. 03.1983 г. по 25.03.1983 г., с 28.03.1983 г. по 30.03.1983 г., с 6.06.1983 г. по 16.06.1983 г., с 17.10.1983 г. по 27.10.1983 г., с 30.11.1983 г. по 1.12 1983 г., с 27.01.1984 г. по 7.02.1984 г., с 5.03.1984 г. по 7.03.1984 г., с 26.03.1984 г. по 30.03.1984 г., с 2.04.1984 г. по 5.04.1984 г., с 18.06.1984 г. по 28.06.1984 г., с 26.09.1984 г. по 15.10.1984 г., с 18.02.1985 г. по 1.03.1985 г., с 3.06.1985 г. по 14.06.1985 г., с 23.09.1986 г. по 12.10.1986 г., с 3.02.1987 г. по 12.02.1987 г., с 12.05.1987 г. по 21.05.1987 г., с 9.11.1987 г. по 28.11.1987 г., с 27.01.1988 г. по 27.05.1988 г.

           Истец считает, что его пенсионные права были нарушены, так как периоду его учебы предшествовала работа с особыми условиями труда. Он учился по направлению предприятия, так как для работы в должности электромеханика требовалось получение специального образования, поэтому это была учеба по специальности. Для оформления учебных отпусков он предоставлял справки-вызовы из института. Все учебные отпуска оплачивались, на суммы учебных отпускных начислялись страховые взносы, в том числе и в пенсионный фонд.

Истец просит признать отказ в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж перечисленные периоды работы и обязать ответчика назначить ей пенсию с 15.02.2011г., то есть со дня когда ему исполнилось 55 лет.

Представитель ответчика - ГУ - УПФ по Павловскому району - Костюченко Г.И. исковые требования не признала и пояснила, что в специальный стаж Турищева В.В. В.П. не включены периоды ученических отпусков с 24.08.1981 г. по 4.09.1981 г., с 28.09.1981 г. по 2.10.1981 г., с 4.01.1982 г. по 15.01.1982 г., с 7.06.1982 г. по 19.06.1982 г., с 21.10.1982 г. по 22.10.1982 г., с 24.01.1983 г. по 4.02.1983 г., с 24. 03.1983 г. по 25.03.1983 г., с 28.03.1983 г. по 30.03.1983 г., с 6.06.1983 г. по 16.06.1983 г., с 17.10.1983 г. по 27.10.1983 г., с 30.11.1983 г. по 1.12 1983 г., с 27.01.1984 г. по 7.02.1984 г., с 5.03.1984 г. по 7.03.1984 г., с 26.03.1984 г. по 30.03.1984 г., с 2.04.1984 г. по 5.04.1984 г., с 18.06.1984 г. по 28.06.1984 г., с 26.09.1984 г. по 15.10.1984 г., с 18.02.1985 г. по 1.03.1985 г., с 3.06.1985 г. по 14.06.1985 г., с 23.09.1986 г. по 12.10.1986 г., с 3.02.1987 г. по 12.02.1987 г., с 12.05.1987 г. по 21.05.1987 г., с 9.11.1987 г. по 28.11.1987 г., с 27.01.1988 г. по 27.05.1988 г., так как включение в спецстаж не предусмотрено Правилами подсчета специального стажа, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

         Специальный стаж Турищева В.В. составляет 11 лет 6 месяцев 27 дней, что является недостаточным основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Выслушав объяснения Турищева В.В., представителя ответчика Костюченко А.П., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Как следует из записей в трудовой книжке (л.д.4-5) и решения суда от 18.01.2011г. (л.д.6-7), Турищев В.В. с 10.09.1979г. по 30.06.1988г. работал электромонтером устройств сигнализации и блокировки в карьере по добыче гранита, а с 1.07.1988г. по 31.03.1992г. - электромехаником участка устройств сигнализации, централизации, блокировки и связи в карьере. Согласно диплома ПВ № (л.д.13) Турищев В.В. в 1988г. окончил Всесоюзный заочный институт инженеров железнодорожного транспорта по специальности «автоматика, телемеханика и связь на железнодорожном транспорте»          ( период обучения 1981-1988г.г.).

         Согласно подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет.

        Действовавшие ранее Закон СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 г. и Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 г., так же предусматривали назначение пенсии по старости на льготных условиях за работу с вредными и тяжелыми условиями труда.

        В соответствие с разделом I «Горные работы» позицией 2010100а-19890 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, предусмотрены электромонтеры устройств, сигнализации и блокировки, занятые в карьерах, позицией 2010100б-25410 этого же раздела предусмотрены электромеханики.

       Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (п.5 Правил).

        В соответствии со ст. 196 КЗоТ РСФСР работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях, в то числе высшего профессионального образования, предоставляются оплачиваемые отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

        Согласно Постановления Совета министров СССР от 24.12.1982 г. № 1116 «Об утверждении Положения о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях» (с изменениями от 15.06.1991г.), рабочим и служащим, обучающимся на вечерней и заочной формам обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы (п.16).

           В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (ред. от 1.10.1999г.), утвержденными постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (п.5).

          Согласно рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду физической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п.21).

           Таким образом, поскольку ранее действовавшее законодательство, как и ныне действующее - Постановление Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, не содержат запрета по включению в специальный стаж периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, требования истца о включении ученических отпусков в специальный стаж основаны на Законе.

           Кроме того, суд учитывает, что истец обучался по направлению предприятия, что подтвердила свидетель ФИО5, учеба была для истца условием работы по профессии, предусмотренной Списком № 2, в оспариваемые периоды истец получал заработную плату, продолжал состоять в штате предприятия, с него производились удержания по государственному страхованию.

          Следовательно периоды, когда Турищев В.В. находился в учебных отпусках, подлежат включению в специальный стаж.            

          ДД.ММ.ГГГГ Турищеву В.В. исполнилось 55 лет, его специальный стаж с учетом периодов ученических отпусков с 24.08.1981 г. по 4.09.1981 г. (11 дней), с 28.09.1981 г. по 2.10.1981 г. (5 дней), с 4.01.1982 г. по 15.01.1982 г. (12 дней), с 7.06.1982 г. по 19.06.1982 г. (13 дней), с 21.10.1982 г. по 22.10.1982 г. (2 дня), с 24.01.1983 г. по 4.02.1983 г. (11 дней), с 24. 03.1983 г. по 25.03.1983 г. (2 дня), с 28.03.1983 г. по 30.03.1983 г. ( 3 дня), с 6.06.1983 г. по 16.06.1983 г. (11 дней), с 17.10.1983 г. по 27.10.1983 г. (11 дней), с 30.11.1983 г. по 1.12 1983 г. (2 дня), с 27.01.1984 г. по 7.02.1984 г. (11 дней), с 5.03.1984 г. по 7.03.1984 г. (3 дня), с 26.03.1984 г. по 30.03.1984 г. (5 дней), с 2.04.1984 г. по 5.04.1984 г. (4 дня), с 18.06.1984 г. по 28.06.1984 г. (11 дней), с 26.09.1984 г. по 15.10.1984 г. (20 дней), с 18.02.1985 г. по 1.03.1985 г. (14 дней), с 3.06.1985 г. по 14.06.1985 г. (12 дней), с 23.09.1986 г. по 12.10.1986 г. (20 дней), с 3.02.1987 г. по 12.02.1987 г. (10 дней), с 12.05.1987 г. по 21.05.1987 г. (10 дней), с 9.11.1987 г. по 28.11.1987 г. (20 дней), с 27.01.1988 г. по 27.05.1988 г. (4 месяца 1 день), составлял 12 лет 6 месяцев 11 дней (11 лет 6 месяцев 27 дней +11 дней + 5 дней + 12 дней + 13 дней + 2 дня + 11 дней + 2 дня + 3 дня + 11 дней + 11 дней + 2 дня + 11 дней + 3 дня + 5 дней + 4 дня + 11 дней + 20 дней + 14 дней + 12 дней + 20 дней + 10 дней + 10 дней + 20 дней +4 месяца 1 день), поэтому решение ответчика об отказе в назначении ему пенсии является незаконным.

           Согласно ст.19 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. На момент обращения в ГУ-УПФ РФ Турищев В.В. имел необходимый специальный стаж, право на пенсию у него возникло со дня достижения им 55 лет, поэтому пенсия ему должна быть назначена с 15.02.2011г.

Руководствуясь ст. 197, 199 ГПК РФ,

                      

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области об отказе в назначении Турищеву Вячеславу Васильевичу досрочной трудовой пенсии незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда по Павловскому району Воронежской области включить Турищеву Вячеславу Васильевичу в специальный трудовой стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 24.08.1981 г. по 4.09.1981 г., с 28.09.1981 г. по 2.10.1981 г., с 4.01.1982 г. по 15.01.1982 г., с 7.06.1982 г. по 19.06.1982 г., с 21.10.1982 г. по 22.10.1982 г., с 24.01.1983 г. по 4.02.1983 г., с 24. 03.1983 г. по 25.03.1983 г., с 28.03.1983 г. по 30.03.1983 г., с 6.06.1983 г. по 16.06.1983 г., с 17.10.1983 г. по 27.10.1983 г., с 30.11.1983 г. по 1.12 1983 г., с 27.01.1984 г. по 7.02.1984 г., с 5.03.1984 г. по 7.03.1984 г., с 26.03.1984 г. по 30.03.1984 г., с 2.04.1984 г. по 5.04.1984 г., с 18.06.1984 г. по 28.06.1984 г., с 26.09.1984 г. по 15.10.1984 г., с 18.02.1985 г. по 1.03.1985 г., с 3.06.1985 г. по 14.06.1985 г., с 23.09.1986 г. по 12.10.1986 г., с 3.02.1987 г. по 12.02.1987 г., с 12.05.1987 г. по 21.05.1987 г., с 9.11.1987 г. по 28.11.1987 г., с 27.01.1988 г. по 27.05.1988 г.

       Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда по Павловскому району Воронежской области назначить Турищеву Вячеславу Васильевичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 15.02.2011г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области в пользу Турищева Вячеслава Васильевича в возмещение расходов по оплате госпошлины 200 рублей.

           Решение может быть обжаловано в облсуд через райсуд в течение 10 дней.

Председательствующий