№ № РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации г. Павловск 19 апреля 2011 год Павловский районный суд Воронежской области в составе председательствующего Самойловой Л.В., при секретаре Котовой В.В., истца Мишинева С.М., ответчика - представителя ГУ - УПФ РФ по Павловскому району Костюченко Г.И., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Мишинева Сергея Михайловича к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по Павловскому району о признании отказа в назначении пенсии незаконным, ДД.ММ.ГГГГ Мишинев С.М. обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Павловскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ по Павловскому району № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии Мишиневу С.М. было отказано за отсутствием требуемого педагогического стажа работы 25 лет. Мишинев С.М. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ по Павловскому району о признании незаконным отказа в назначении пенсии. Требования свои мотивирует тем, что более 25 лет он работает с детьми. Ответчик исключил из его стажа период службы в армии по призыву с 12.10.1985г. по 18.11.1987г. и учебные отпуска с 13.11.2003г. по 2.12.2003г., с 13.05.2004г. по 6.06.2004г., с 10.11.2004г. по 4.12.2004г., с 14.04.2005г. по 8.05.2005г., с 12.09.2005г. по 6.10.2005г., с 1.12.2005г. по 31.03.2006г. Истец считает, что решение комиссии Управления ПФ РФ по Павловскому району неправомерно и ущемляет его конституционное право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью. Истец просит признать отказ в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в педагогический стаж периоды службы в армии по призыву, учебные отпуска и обязать ответчика назначить ей пенсию по старости со дня обращения, то есть с 16.03.2011г. Представитель ответчика - ГУ- УПФ РФ по Павловскому району Костюченко Г.И. исковые требования не признала и пояснила, что в специальный стаж Мишинева С.М. не включен периоды службы в армии по призыву с 12.10.1985г. по 18.11.1987г., так как в рамках действовавшего до 1.10.1993г. постановления Совета Министров СССР 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в период действия которого протекала служба в армии, указанный период не подлежит включению в специальный стаж, поскольку на дату отмены данного постановления не выполняется требуемое условие, предусмотренное п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, по состоянию на 1.10.1993г. отсутствует не менее 2/3 выслуги. Также не предусмотрено включение в специальный стаж Списком должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Периоды учебных отпусков с 13.11.2003г. по 2.12.2003г., с 13.05.2004г. по 6.06.2004г., с 10.11.2004г. по 4.12.2004г., с 14.04.2005г. по 8.05.2005г., с 12.09.2005г. по 6.10.2005г., с 1.12.2005г. по 31.03.2006г. не подлежат включению в специальный в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Специальный стаж Мишинева С.М. составляет 22 года 6 месяцев 1 день, что является недостаточным основание для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. Выслушав объяснения Мишинева С.М., представителя ответчика Костюченко Г.И., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам: Федеральный Закон от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», как и ранее действовавший Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривает выплату пенсий за выслугу лет. Согласно подпункту 19 пункта 1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Из материалов дела следует, что с 12.10.1985г. по 18.11.1987г. Мишинев С.М. проходил военную службу в составе Вооруженных сил СССР ( л.д.17 ), а с 17.01.1988г. и по настоящее время работает мастером производственного обучения и преподавателем специальных дисциплин в Павловском профессионально-техническом училище (реорганизовано в ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 52 г. Павловска») (л.д.6-12). В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР. В силу п.4 данного Положения период службы в составе Вооруженных сил СССР засчитывается в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П, а также в ряде его определений, ст.6(ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Поскольку истцом выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости, его требования о включении указанного периода в специальный стаж, подлежат удовлетворению. Кроме того, в силу ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Как усматривается из материалов дела, Мишинев С.М. обучался в имеющем государственную аккредитацию Воронежском государственном аграрном университете имени К.Д.Глинки. В периоды с 13.11.2003г. по 2.12.2003г., с 13.05.2004г. по 6.06.2004г., с 10.11.2004г. по 4.12.2004г., с 14.04.2005г. по 8.05.2005г., с 12.09.2005г. по 6.10.2005г., с 1.12.2005г. по 31.03.2006г. истцу по месту работы в ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 52 г. Павловска» предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. Следовательно, требования истца о включении в специальный стаж периодов учебных отпусков обоснованы и подлежат удовлетворению. Таким образом, специальный стаж истца Мишинева С.М. с учетом периодов службы в армии по призыву с 12.10.1985г. по 18.11.1987г.(2 года 1 месяц 7 дней) и учебных отпусков с 13.11.2003г. по 2.12.2003г. (20 дней), с 13.05.2004г. по 6.06.2004г. (24 дня), с 10.11.2004г. по 4.12.2004г. (25 дней), с 14.04.2005г. по 8.05.2005г. (25 дней), с 12.09.2005г. по 6.10.2005г. (25 дней), с 1.12.2005г. по 31.03.2006г.(4 месяца) составляет 25 лет 3 месяца 7 дней (22 года 6 месяцев 1 день + 2 года 1 месяц 7 дней + 20 дней + 24 дня + 25 дней + 25 дней + 25 дней + 4 месяца), поэтому решение ответчика об отказе в назначении ему пенсии является незаконным. Согласно ст.19 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, поэтому пенсия должна быть назначена Мишинева С.М. с 16.03.2011г. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197,199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области об отказе в назначении Мишиневу Сергею Михайловичу досрочной трудовой пенсии - незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области включить Мишиневу Сергею Михайловичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды с 12.10.1985г. по 18.11.1987г., с 13.11.2003г. по 2.12.2003г., с 13.05.2004г. по 6.06.2004г., с 10.11.2004г. по 4.12.2004г., с 14.04.2005г. по 8.05.2005г., с 12.09.2005г. по 6.10.2005г., с 1.12.2005г. по 31.03.2006г. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Мишиневу Сергею Михайловичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с Павловскому району Воронежской области назначить с 16.03.2011г. Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области в пользу Мишинева Сергея Михайловича в возмещение расходов по оплате госпошлины 200 рублей. Решение может быть обжаловано в областной суд через районный суд в течение 10 дней. Председательствующий
УСТАНОВИЛ: