Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 11 мая 2011 года город Павловск Павловский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего - судьи Петренко Л.И., с участием: прокурора - помощника прокурора Павловского района Тарасова С.О., истца - директора областного государственного учреждения Центр занятости населения Павловского района Воронежской области Дегтяревой В.П., ответчика - Скрипниченко С.И., при секретаре - Костромыгиной Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Павловского района в интересах Российской Федерации, ОГУ «Центр занятости населения Павловского района» к Скрипниченко Сергею Ивановичу о взыскании денежных средств, полученных в качестве субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, у с т а н о в и л: Прокурор Павловского района обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к Скрипниченко С.И. о взыскании денежных средств, предоставленных в виде субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, в размере <данные изъяты>., процентов за пользование чужими денежными средства в размере <данные изъяты>. Мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ Скрипниченко С.И. обратился с письменным заявлением о предоставлении субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в ОГУ «Центр занятости населения Павловского района», в результате ДД.ММ.ГГГГ между ОГУ «ЦЗН Павловского района» и Скрипниченко С.И. заключен договор № о предоставлении субсидии. ДД.ММ.ГГГГ ОГУ «ЦЗН Павловского района» издан приказ № «О предоставлении субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан», согласно которого ответчику была предоставлена субсидия в размере <данные изъяты> руб., перечисленная истцом на его лицевой счет в <данные изъяты> по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно условий договора № от ДД.ММ.ГГГГ Скрипниченко С.И. был обязан: осуществить регистрацию ИП или юридического лица и не позднее 7 дней предоставить в ОГУ «ЦЗН» об этом документацию (п.2.2.1.); заниматься избранным видом предпринимательской деятельности не менее 12 месяцев с момента заключения договора (п.2.2.4.); при неисполнении условий договора субсидия подлежит возврату с уплатой процентов, начисленных в соответствии со ст.395 ГК РФ (п.4.2.). В качестве индивидуального предпринимателя Скрипниченко С.И. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, прекратил данную деятельность ДД.ММ.ГГГГ, период деятельности ИП составил 8 мес.26 дней. В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 31.12.2008г. №1089 «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ», указа губернатора Воронежской области от 14.01.2009г. №03-у «Об утверждении региональной программы «Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Воронежской области на 2009 год», Приказа Департамента труда и занятости населения Воронежской области от 18.03.2009г. №34 «О реализации мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Воронежской области», в случае выявления фактов нецелевого использования гражданином предоставленной субсидии и других нарушений условий договора, соответствующими службами должны быть приняты меры к возврату предоставленной субсидии. В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования в части взыскания суммы процентов за пользование ответчиком чужими денежными средствами в порядке ст.395 ГК РФ: просил суд взыскать сумму субсидии в размере 58800руб. и сумму процентов за их использование с момента требования на день вынесения решения суда. Представитель ОГУ «Центр занятости населения Павловского района» Дегтярева В.П. исковые требования поддержала, пояснила суду, что по окончании годичного срока, на который была предоставлена субсидия, ответчику Скрипниченко С.И. в течение месяца была предоставлена возможность добровольно возместить сумму субсидии. ДД.ММ.ГГГГ ОГУ ЦЗН Павловского района на имя Скрипниченко С.И. было направлено требование (получено им ДД.ММ.ГГГГ) о возврате в течение 30 дней субсидии в размере <данные изъяты>. Добровольно указанную сумму субсидии ответчик не возвратил. Ответчик Скрипниченко С.И. исковые требования, уточненные исковые требования признал, пояснил суду, что будучи безработным, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОГУ «ЦЗН Павловского района» с заявлением о предоставлении ему субсидии в размере <данные изъяты>. с целью занятия предпринимательской деятельности для выращивания и реализации свиней, для чего ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве ИП и ДД.ММ.ГГГГ ему на счет была перечислена сумма субсидии <данные изъяты>. Он знал, что по договору № от ДД.ММ.ГГГГ должен был осуществлять предпринимательскую деятельность не менее года, однако деятельность ИП прекратил ДД.ММ.ГГГГ, так как с него незаконно Пенсионный фонд РФ по Павловскому району стал взыскивать платежи, и в настоящее время имеется извещение о том, что у него перед ПФ РФ имеется задолженность в размере <данные изъяты>. Требование от ДД.ММ.ГГГГ ОГУ ЦЗН Павловского района о возврате субсидии в размере <данные изъяты>. было им получено ДД.ММ.ГГГГ, но не выполнено, т.к. средств для возврата государству суммы субсидии у него не имеется. Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 г. N 1089 утверждены «Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ» согласно п.п. «г» п.2 которого субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ, в т.ч. направленных на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. Субсидии предоставляются Федеральной службой по труду и занятости. При нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством РФ (п.15). Контроль за осуществлением расходов бюджетов субъектов РФ, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляют Федеральная служба по труду и занятости и Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (п.17). В соответствии с названным постановлением были изданы: Указ губернатора Воронежской области от 14.01.2009г. №О3-у «Об утверждении региональной программы «Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Воронежской области на 2009 год»; Приказ департамента труда и занятости населения Воронежской области от 18.03.2009 N 34, которым утвержден «Порядок предоставления субсидий на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан» Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты> сельского поселения Павловского муниципального района Скрипниченко С.И. зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 18). ДД.ММ.ГГГГ безработным Скрипниченко С.И. на имя директора ОГУ ЦЗН Павловского района подано заявление о предоставлении ему субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости в связи с организацией им предпринимательской деятельности по выращиванию молодняка поросят в размере <данные изъяты>. (л.д. 6). ДД.ММ.ГГГГ между ОГУ центр занятости населения (ОГУ ЦЗН) Павловского района и Скрипниченко С.И., зарегистрированным в качестве безработного ДД.ММ.ГГГГ, заключен Договор № предоставления субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработного гражданина, согласно которого ОГУ ЦЗН обязуется перечислить Скрипниченко С.И. субсидию на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости в размере <данные изъяты> руб. (п.2.1.), а Скрипниченко обязуется зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица не позднее 7 дней со дня заключения договора (п.2.2.1.); после получения субсидии представить в ЦЗН в течение 30 дней финансово-отчетные документы, подтверждающие фактически произведенные расходы в объемах и в сроки, указанные в бизнес-плане (п.2.2.3.); заниматься выбранным видом предпринимательской деятельности не менее 12 месяцев с момента заключения договора (п.2.2.4.); в случае нарушения им условий, предусмотренных п.2.2.3., п.2.2.4. договора, выделенная субсидия подлежит возврату в полном объеме в течение 30 дней со дня предъявления ОГУ ЦЗН соответствующего требования; при этом с гражданина взыскиваются проценты за пользование денежными средствами согласно ст.395 ГК РФ в размере ставки рефинансирования ЦБ РФ на день возврата (п.4.2.) (л.д. 7-9). В Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации физического лица Скрипниченко С.И. в качестве индивидуального предпринимателя за №, что подтверждается свидетельством серия 36 №, выданным Межрайонной ИФНС №6 России по Воронежской области (л.д. 15). ОГУ центр занятости населения Павловского района ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № о предоставлении Скрипниченко С.И. субсидии в размере <данные изъяты>. в целях самозанятости гражданина, признанного в установленном порядке безработным (л.д. 10). Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом финансово-бюджетной политики Воронежской области (ОГУ ЦЗН Павловского района) на счет № в ОСБ № Скрипниченко С.И. на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ перечислено <данные изъяты> руб. (л.д. 11). В Павловском отделении ОСБ <адрес> № Скрипниченко С.И. принадлежит вклад по счету №, на который ДД.ММ.ГГГГ поступила сумма <данные изъяты>. (л.д. 12). В Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации прекращения физическим лицом Скрипниченко С.И. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя за №, что подтверждается свидетельством серия 36 №, выданным Межрайонной ИФНС №6 России по Воронежской области (л.д. 16). Согласно Акта № выполнения обязательств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработного гражданина» от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ОГУ Центр занятости населения Павловского района и Скрипниченко С.И., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Скрипниченко С.И. прекратил осуществлять предпринимательскую деятельность, в подтверждение чего представил подлинник уведомления о снятии с учета в налоговом органе (л.д. 13). ОГУ Центр занятости населения Павловского района ДД.ММ.ГГГГ за № направил Скрипниченко С.И. требование о возврате в течение 30 дней со дня предъявления данного требования суммы субсидии в размере <данные изъяты>., предоставленной Скрипниченко на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан по договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26). На уведомлении о вручении почтового отправления имеется отметка о вручении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27). Статьей 395 ГК РФ предусмотрено, что за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Согласно Указания Банка России №2618-У от 29.04.2011г. «О размере ставки рефинансирования Банка России» с 03.05.2011г. ставка рефинансирования Банка России установлена в размере 8,25 процентов годовых. Период пользования чужими денежными средствами составил: с даты истечения 30 дней со дня предъявления требования ОГУ ЦЗН Павловского района, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда, т.е. ДД.ММ.ГГГГ = 173 дня. Размер суммы начисленных процентов составил: <данные изъяты> руб./100*8,25/360дней*173 дня = <данные изъяты>. Таким образом, судом установлено, что Скрипниченко С.И.. на условиях занятия индивидуальным предпринимательством на срок не менее 12 месяцев от ОГУ ЦЗН Павловского района по договору от ДД.ММ.ГГГГ была получена ДД.ММ.ГГГГ субсидия в размере <данные изъяты> руб., однако данная деятельность была им прекращена до истечения установленного договором срока, поэтому сумма субсидии и начисленные на эту сумму проценты за пользование денежными средствами за период 173 дня в размере <данные изъяты>. подлежат взысканию с ответчика. В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Со Скрипниченко С.И. следует взыскать в доход федерального бюджета <данные изъяты>. государственной пошлины. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Взыскать со Скрипниченко Сергея Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в доход бюджета субъекта РФ денежные средства, предоставленные в виде субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, в размере <данные изъяты>.00коп. (УФК МФ РФ по Воронежской области (Управление занятости Воронежской области), «на возврат субсидии», р/сч № в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области г.Воронеж; БИК №, ИНН №, КПП №, ОКАТО №, КБК № «Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций, прошлых лет небюджетными организациями»), процентов за пользование чужими денежными средства в размере <данные изъяты>. (УФК по Воронежской области (департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области), «проценты», р/сч № в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области г.Воронеж; БИК №, ИНН №, КПП №, ОКАТО №, КБК № «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации»), а всего - <данные изъяты>. (<данные изъяты>.). Взыскать со Скрипниченко Сергея Ивановича государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней. Судья Л.И. Петренко