О признании незаконным в назначении пенсии.



       РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Павловск             21 февраля 2011 года

Павловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Самойловой Л.В.,

при секретаре Котовой В.В.,

истца Нетребиной В.И.,

ответчика - представителя ГУ - УПФ РФ по Павловскому району - Костюченко Г.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Нетребиной Веры Ивановны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Павловскому району о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным,
                                                               УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Нетребина В.И. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда по Павловскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ по Павловскому району от ДД.ММ.ГГГГ Нетребиной В.И. было отказано в назначении пенсии за отсутствием требуемого медицинского стажа 30 лет.

В специальный стаж не включены периоды с 15.02.1999г. по 27.03.1999г.- курсы повышения квалификации, и не включены в специальный стаж в льготном исчислении 1 год, за 1 год и 6 месяцев периода с 1.08.1983г. по 1.08.1984г. - работа в должности интерна по акушерству и гинекологии Дорожной больницы станции Целиноград, с 2.08.1984г. по 12.97.1993г. - работа в должности врача акушера-гинеколога узловой больницы станции Ерментау Целинной железной дороги.

Нетребина В.И. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ по Павловскому району о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным.

Требования свои мотивирует тем, что ответчик не обосновано исключил из ее специального стажа указанные периоды работы. На момент обращения в Пенсионный фонд она имела право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как в течение более 30 лет осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

           Истица просит признать незаконным отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии, включить в специальный стаж вышеперечисленные периоды в льготном исчислении и назначить ей досрочную пенсию с даты обращения в ГУ - УПФ РФ по Павловскому району с ДД.ММ.ГГГГ

           Представитель УГ - УПФ РФ по Павловскому району Костюченко Г.И. исковые требования Нетребиной В.И. не признала и пояснила, что в назначении пенсии истице было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы 30 лет, подтверждено 26 лет 1 месяц 24 дня. Не подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении 1 год, за 1 год и 6 месяцев периоды работы - с 1.08.1983г. по 1.08.1984г. - работа в должности интерна по акушерству и гинекологии Дорожной больницы станции Целиноград, так как льготное исчислении специального стажа предусмотрено только оперирующим врачам-специалистам, работающим в отделениях хирургического профиля стационаров, указанным в п.1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается как 1 год и 6 месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. По документам сведений о наименовании отделения хирургического профиля стационара и о проведении врачом-специалистом операций в Дорожной больнице не имеется; - с 2.08.1984г. по 12.97.1993г. - работа в должности врача акушера-гинеколога узловой больницы станции Ерментау Целинной железной дороги, так как в трудовой книжке и поступившей уточняющей справке отсутствуют сведения о наименовании структурного подразделения хирургического профиля стационара, а также, что заявитель была оперирующим врачом-специалистом. Льготное исчисление специального стажа предусмотрено только оперирующим врачам-специалистам, работающим в отделениях хирургического профиля стационаров, указанным в п. 1 перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается как 1 год и 6 месяцев, утвержденного постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Исключен из специального стажа период нахождения на курсах повышения квалификации с 15.02.1999г. по 27.03.1999г., так как не предусмотрены зачету в спецстаж Правилами подсчета специального стажа, утвержденными постановлением Правительства РФ от11.07.2002г. № 516.            

Выслушав объяснение Нетребиной В.И., представителя ГУ-УПФ РФ по Павловскому району Костюченко Г.И., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Вступивший в действие с 1.02.2002 г. Федеральный Закон от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», как и ранее действовавший Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», предусматривает выплату пенсий за выслугу лет.

Согласно подпункта 20 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, и не менее 30 лет в городе, независимо от возраста.

Как следует из трудовой книжки (л.д.12-16) Нетребина В.И. с 1.08.1983г. по 1.08.1984г. работала в должности интерна по акушерству и гинекологии Дорожной больницы станции Целиноград.

Требования истицы о включении в специальный стаж периода работы в должности интерна по акушерству и гинекологии с 1.08.1983г. по 1.08.1984г., суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку врач-интер не является врачем-специалистом, период прохождения интернатуры - это период послевузовского профессионального образования и обязательной профессиональной подготовки. Специальность по определенному разделу медицины врач-интерн получает только после окончания интернатуры и только после этого он может относиться к врачам-специалистам, о чем ему выдается соответствующий документ.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2001г. № 781.

В соответствии с пп. «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается у казанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Согласно п. 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год работы за один год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г.

Как видно из материалов дела, истица с 2.08.1984г. по 12.97.1993г. работала в должности врача акушера-гинеколога узловой больницы станции Ерментау Целинной железной дороги.

Свидетель ФИО6. показал, что истица работала в указанный период оперирующим врачом, то есть проводила все хирургические гинекологические операции.

Таким образом, указанный период работы подлежит включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должности) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.                               

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поэтому, период нахождения Нетребиной В.И. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

             Таким образом, специальный стаж истицы на момент обращения в ГУ - УПФ РФ по Павловскому району 20.09.2011г. с учетом периода работы в должности врача акушера-гинеколога узловой больницы станции Ерментау Целинной железной дороги с 2.08.1984г. по 12.97.1993г. в льготном исчислении год работы как год и шесть месяцев (13 лет 5 месяцев 1 день - 8 лет 11 месяцев 11 дней = 4 года 5 месяцев 20 дней), курсов повышения квалификации с 15.02.1999г. по 27.03.1999г. (1 месяц 13 дней), составлял 31 год 8 месяцев 27 дней (26 лет 1 месяц 24 дня + 4 года 5 месяцев 20 дней + 1 месяц 13 дней), поэтому решение ответчика об отказе в назначении ей пенсии является незаконным.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, поэтому пенсия должна быть назначена Нетребиной В.И. с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. 197, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области об отказе в назначении Нетребиной Вере Ивановне досрочной трудовой пенсии - незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области включить Нетребиной Вере Ивановне в специальный стаж периоды работы с 2.08.1984г. по 12.97.1993г. в льготном исчислении год работы как год и шесть месяцев, с 15.02.1999г. по 27.03.1999г. в календарном исчислении.

Нетребиной Вере Ивановне в части иска о включении в специальный стаж периода с 1.08.1983г. по 1.08.1984г. отказать.

           Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области назначить Нетребиной Вере Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ

            Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области в пользу Нетребиной Веры Ивановны в возмещение расходов по оплате госпошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в облсуд через райсуд в течение 10 дней.

Председательствующий