№ РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации г. Павловск 30 марта 2011 года Павловский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего Самойловой Л.В., при секретаре Котовой В.В., истца Дударевой О.А., ответчика - представителя ГУ - УПФ РФ по Павловскому району - Костюченко Г.И., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Дударевой Ольги Александровны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Павловскому району о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, 13.09.2010 г. Дударева О.А. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда по Павловскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ по Павловскому району № от 25.11.2010 г. Дударевой О.А. было отказано в назначении пенсии за отсутствием требуемого медицинского стажа 25 лет. В выслугу лет не включены ряд периодов работы в том числе с 1.11.1999г. по 31.10.2000г. - в должности врача-стоматолога в Воронцовской районной больнице Павловского ТМО, с 1.10.2003г. по 3.02.2004г. - отпуск по беременности и родам в период работы в должности врача-стоматолога-терапевта стоматологического кабинета в с. Воронцовка, с 1.08.2004г. по 13.09.2010г. в должности врача-стоматолога-терапевта стоматологического кабинета в с. Воронцовка МУЗ Павловской районной стоматологической поликлиники Кроме того не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 9.10.1989г. по 14.10.1989г., с 15.02.1995г. по 29.03.1995г.; с 3.04.2000г. по 15.05.2000г. Дударева О.А. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ по Павловскому району о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным. Требования свои мотивирует тем, что ответчик не обосновано исключил из ее специального стажа указанные периоды работы. На момент обращения в Пенсионный фонд она имела право на досрочное назначение ей трудовой пенсии, так как в течение более 25 лет осуществляла лечебную и иную лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности. Дударева О.А. просит признать незаконным отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии, включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 9.10.1989г. по 14.10.1989г., с 15.02.1995г. по 29.03.1995г.; с 3.04.2000г. по 15.05.2000г., работу в Павловском ТМО с 1.11.1999г. по 31.10.2000г., отпуск по беременности и родам с 1.10.2003г. по 3.02.2004г., работу врачом-стоматологом в стоматологическом кабинете в сельской местности с 1.08.2004г. по 13.09.2010г. и назначить ей досрочную пенсию с даты обращения в ГУ - УПФ РФ по Павловскому району с 13.09.2010 г. Представитель ГУ - УПФ РФ по Павловскому району Костюченко Г.И. исковые требования Дударевой О.А. не признала и пояснила, что в назначении пенсии истице было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работа 25 лет, подтверждено 17 лет 4 месяца 11 дней. Не подлежит зачету в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 9.10.1989г. по 14.10.1989г., с 15.02.1995г. по 29.03.1995г.; с 3.04.2000г. по 15.05.2000г., так как их включение не предусмотрено Разъяснениями Минсоцразвития РФ от 22.05.1996г. № 5. В специальный стаж Дударевой О.А. не включен период работы с 1.11.1999г. по 31.10.2000г. в должности врача-стомотолога в Воронцовской районной больнице Павловского ТМО, так как наименование учреждения - Территориальное медицинской объединение и наименование структурного подразделения - больница не предусмотрены Списком и п. 1 Правил исчисления сроков выслуги, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066. Не включен в специальный стаж период с 1.10.2003г.. по 3.02.2004г.- отпуск по беременности и родам в период работы в должности врача-стоматолога-терапевта стоматологического кабинета в с. Воронцовка МУЗ Павловской районной стоматологической поликлиники, так как пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 29.10.2002г. № 781 среди структурных подразделений поименованы кабинеты (рентгеновские подвижные и стоматологические подвижные), то есть мобильные. Поскольку стоматологический кабинет с.Воронцовка не является подвижным, то работу в нем следует рассматривать с учетом расположения МУЗ Павловской районной стоматологической поликлиники, в структуру которого он входит, т.е. в городе. Не включен в специальный стаж период работы с 1.08.2004г. по 13.09.2010г. - в должности в должности врача-стоматолога-терапевта стоматологического кабинета в с. Воронцовка МУЗ Павловской районной стоматологической поликлиники, так как пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 29.10.2002г. № 781 среди структурных подразделений поименованы кабинеты (рентгеновские подвижные и стоматологические подвижные), то есть мобильные. Поскольку стоматологический кабинет с.Воронцовка не является подвижным, то работу в нем следует рассматривать с учетом расположения МУЗ Павловской районной стоматологической поликлиники, в структуру которого он входит, т.е. в городе. Выслушав объяснение Дударевой О.А., представителя ГУ-УПФ РФ по Павловскому району Костюченко Г.И., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Вступивший в действие с 1.01.2002 г. Федеральный Закон от15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», как и ранее действовавший Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», предусматривает выплату пенсий за выслугу лет. Согласно подпункта 20 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городе, независимо от их возраста. Согласно п.2 ст.27 вышеназванного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации во исполнение предоставленного ему полномочия Постановлением от 29.10.2001г. № 781 утвердило Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Из записей в трудовой книжке истицы (л.д. 6-7), следует, что с 17.02.1988г. и по настоящее время она работает врачом стоматологом в Воронцовской больнице. В соответствии со справкой (л.д.9) Дударева О.А. с 9.10.1989г. по 14.10.1989г., с 15.02.1995г. по 29.03.1995г.; с 3.04.2000г. по 15.05.2000г. находилась на курсах повышения квалификации. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должности) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Поэтому, периоды нахождения Дударевой О.А. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Из материалов дела следует, что с 1.11.1999г. по 31.10.2000г. Воронцовская больница входила в состав Павловского ТМО. Пунктом 3 Правил № 781 предусмотрено, что наличие в наименовании указанных в Списке учреждений, указания на их клинический профиль и ведомственную территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Поэтому ответчик необоснованно исключил из специального стажа работы истицы период работы в Павловском ТМО с 1.11.1999г. по 31.10.2000г. Согласно справки МУЗ Павловская РСП (л.д.11-12) с 1.10.2003г. и по настоящее время Дударева О.А. работает врачом-стоматологом-терапевтом стоматологического кабинета села Воронцовка, в этот же период с 1.10.2003г. по 3.02.2004г. она находилась в отпуске по беременности и родам (приказ по МУЗ «Павловская ЦРБ» № 176 ЛС от 15.09.2003г.). В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 29.10.2002г. № 781 в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке в кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных). Ответчик, отказывая истице во включении в специальный стаж данного периода, исходит из того, что истица не работала в подвижном стоматологическом кабинете. Суд считает, что ошибочно толкует в данную норму права, поскольку основным понятием законодатель определил работу в кабинете, а заключенные в скобках понятия - рентгеновские подвижные и стоматологические подвижные, указывает на разновидность кабинетов, то есть и в том числе рентгеновские подвижные и стоматологические подвижные. Следовательно, работа истицы врачом-стоматологом-терапевтом стоматологического кабинета села Воронцовка подлежит включению с ее специальный стаж. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ По данному вопросу Минтрудом России совместно с ПФР издано информационное письмо от 4.11.2002г. № 7392-ЮЛ/ЛЧ -25-25/10067. Из этого следует, что период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам подлежит включению в специальный стаж. Кроме того, как следует из справки (л.д.13), стоматологический кабинет, где работает истица расположен в селе <адрес>, поэтому специальный стаж истицы, как лица осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, должен составлять 25 лет. На момент обращения истицы в ГУ-УПФ РФ по Павловскому району 13.09.2010г. с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 9.10.1989г. по 14.10.1989г. (6 дней), с 15.02.1995г. по 29.03.1995г. (1 месяц 15 дней), периода работы в должности врача-стоматолога в Воронцовской районной больнице Павловского ТМО с1.11.1999г. по 31.10.2000г. и периода нахождения на курсах повышения квалификации с 3.04.2000г. по 15.05.2000г. (1год), периода отпуска по беременности и родам в период работы в должности врача-стоматолога-терапевта стоматологического кабинета в с. Воронцовка с 1.10.2003г. по 3.02.2004г.(4 месяца 2 дня), периода работы в должности врача-стоматолога-терапевта стоматологического кабинета в с. Воронцовка МУЗ Павловской районной стоматологической поликлиники с 1.08.2004г. по 13.09.2010г. (6 лет 1 месяц 13 дней) ее специальный стаж составлял 24 года 11 месяцев 17 дней (17 лет 4 месяца 11 дней + 6 дней + 1 месяц 15 дней + 1 год + 4 месяца 2 дня + 6 лет 1 месяц 13 дней), то есть она не имела требуемого стажа 25 лет, такое право у нее возникло 26.09.2010г. Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Следовательно, пенсия Дударевой О.А. должна быть назначена с 26.09.2010г. Поэтому суд считает, что требования истицы о признании незаконным отказа в назначении пенсии и назначении пенсии с 26.09.2010г. являются необоснованными и не подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 197, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области включить Дударевой Ольге Александровне в специальный стаж периоды работы с 9.10.1989г. по 14.10.1989г., с 15.02.1995г. по 29.03.1995г., с 1.11.1999г. по 31.10.2000г., с 3.04.2000г. по 15.05.2000г., с 1.10.2003г. по 3.02.2004г., с 1.08.2004г. по 13.09.2010г. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области назначить Дударевой Ольге Александровне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 26.09.2010г. Дударевой Ольге Александровне в иске к ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ по Павловскому району Воронежской области в части признания незаконным отказа в назначении пенсии - отказать. Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области в пользу Дударевой Ольги Александровны в возмещение расходов по оплате госпошлины 200 рублей. Решение может быть обжаловано в облсуд через райсуд в течение 10 дней. Председательствующий
УСТАНОВИЛ: