№ РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации г. Павловск 16 июня 2011 года Павловский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего Самойловой Л.В., при секретаре Котовой В.В., истца Бедевкина В.А., ответчика - представителя ГУ - УПФ РФ по Павловскому району - Костюченко Г.И., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Бедевкина Виталия Александровича к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Павловскому району о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, 21.02.2011 г. Бедевкин В.А. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда по Павловскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ по Павловскому району № от ДД.ММ.ГГГГ Бедевкину В.А. было отказано в назначении пенсии за отсутствием требуемого медицинского стажа 30 лет. В выслугу лет не включены в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы с 1.10.1999г. по 31.10.1999г.- в должности медицинского брата-анестезиста отделения анестизиологии-реаниматологии Павловского ТМО, с 1.11.2000г. по 11.11.2002г.- в должности медицинского брата-анестезиста отделения анестизиологии-реаниматологии МУЗ Павловская ЦРБ, а также не включены в специальный стаж в календарном исчислении период работы с 1.11.1999г. по 31.10.2000г.- в должности медицинского брата-анестезиста отделения анестизиологии-реаниматологии Павловского ТМО и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.03.1996г. по 15.06.1996г., с 11.09.2000г. по 6.10.2000г., с 12.09.2005г. по 7.10.2005г., с 14.09.2010г. по 12.10.2010г. Бедевкин В.А. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ по Павловскому району о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным. Требования свои мотивирует тем, что ответчик не обосновано произвел подсчет в календарном порядке периоды работы в отделении анестизиологии-реаниматологии Павловского ТМО и отделения анестизиологии-реаниматологии МУЗ Павловская ЦРБ, а также исключил из его специального стажа периоды работы в Павловском ТМО и нахождения на курсах повышения квалификации. На момент обращения в Пенсионный фонд он имел право на досрочное назначение ему трудовой пенсии, так как в течение более 30 лет осуществлял лечебную и иную лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Бедевкин В.А. просит признать незаконным отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии, исчислить в льготном исчислении периоды работы с 1.10.1999г. по 31.10.1999г., с 1.11.2000г. по 11.11.2002г., включить в специальный стаж и исчислить в льготном исчислении период с 1.11.1999г. по 31.10.2000г. и включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить ему досрочную пенсию с даты обращения в ГУ - УПФ РФ по Павловскому району с 21.02.2011 г. Представитель ГУ - УПФ РФ по Павловскому району Костюченко Г.И. исковые требования Бедевкина В.А. не признала и пояснила, что в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работа 30 лет, подтверждено 27 лет 4 месяца 2 дня. Период работы истца с 1.10.1999г. по 31.10.1999г. в должности медицинского брата-анестезиста отделения анестезиолонии-реаниматологии Павловского ТМО в специальный стаж включен в календарном порядке без льготного исчисления 1 год за 1 год 6 месяцев в соответствии со Списком 06.09.1991г. № 464, так как п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. № 464 предусмотрены отделения (группы) анестезиологии-реанимации. Применение приказа от 13.06.2006г. № 464 об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений предусмотрено к Спискам от 29.10.2002г. № 781. Период работы с 1.11.1999г. по 31.10.2000г. в должности медицинского брата-анестезиста отделения анестезиологии-реаниматологии павловского ТМО не включен в специальный стаж, так как наименование данного учреждения и отделения не предусмотрено Списком и Правилами исчисления выслуги утвержденными постановлением Правительства от 22.09.1999г.ю № 1066, а также Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения утвержденным постановлением Правительства от 22.09.1999г. № 1066. Период работы истца с 1.11.2000г. по 11.11.2002г. в должности медицинского брата-анестезиста отделения анестизиологии-реаниматологии МУЗ Павловская ЦРБ в специальный стаж включен в календарном порядке без льготного исчисления 1 год за 1 год 6 месяцев, в соответствии со Списком и Правилами исчисления сроков выслуги от 22.09.1999г. № 1066, так как п. 2 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев предусмотрены отделения анестезиологии-реанимации. Применение приказа от 13.06.2006г. № 464 об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений предусмотрено к Спискам от 29.10.2002г. № 781. Не подлежат зачету в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.03.1996г. по 15.06.1996г., с 11.09.2000г. по 6.10.2000г., с 12.09.2005г. по 7.10.2005г., с 14.09.2010г. по 12.10.2010г., так как включение не предусмотрено Разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Выслушав объяснение Бедевкина В.А., представителя ГУ-УПФ РФ по Павловскому району Костюченко Г.И., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Как следует из записей в трудовой книжке истца (л.д.13-15), с 1.10.1999г. по 31.10.2000г. он работал в должности медицинского брата-анестезиста отделения анестизиологии-реаниматологии Павловского ТМО, с 1.11.2000г. по 11.11.2002г. - в должности медицинского брата-анестезиста отделения анестизиологии-реаниматологии МУЗ Павловская ЦРБ Вступивший в действие с 1.01.2002 г. Федеральный Закон от15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», как и ранее действовавший Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», предусматривает выплату пенсий за выслугу лет. Согласно подпункта 20 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городе, независимо от их возраста. В силу п. 2 ст. 27 данного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации 9.10.2002г. издало Постановление № 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее именуется - Правила). В соответствии с пп. «б» п. 5 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как один год и шесть месяцев. Согласно п.2 Перечня работа медицинских сестер-анестезистов в отделениях анестезиологии-реанимации больниц всех наименований дает право на льготное исчисление стажа. Приказом от 13.06.2006г. № 464 Минсоцразвития РФ установлено тождество наименований структурных подразделений «анестезиологии-реаниматологии» наименованию структурного подразделения «анестезиологии-реанимации». Ответчик отказывая во включении в специальный стаж истца периода его работы в Павловском ТМО с.11.1999г. по 31.10.2000г., ссылается на постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, однако данное постановление утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Новый список перечисляет виды медицинских учреждений под общим наименованием. Кроме того, пунктом 3 Правил № 781 предусмотрено, что наличие в наименовании указанных в Списке учреждений, указания на их клинический профиль и ведомственную территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж указанных периодов в льготном исчислении являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Из материалов дела следует, что в периоды с 25.03.1996г. по 15.06.1996г., с 11.09.2000г. по 6.10.2000г., с 12.09.2005г. по 7.10.2005г., с 14.09.2010г. по 12.10.2010г. истец находился на курсах повышения квалификации Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должности) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. На момент обращения истца в ГУ-УПФ РФ по Павловскому району 21.02.2011г. с учетом льготного исчисления периодов с 1.10.1999г. по 31.10.2000г. работы в должности медицинского брата-анестезиста отделения анестизиологии-реаниматологии Павловского ТМО (1 год 5 месяцев 6 дней), с 1.11.2000г. по 11.11.2002г. работы в должности медицинского брата-анестезиста отделения анестизиологии-реаниматологии МУЗ Павловская ЦРБ (1 год 5дней), в календарном размере периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 25.03.1996г. по 15.06.1996г. (2 месяца 21 день), с 11.09.2000г. по 6.10.2000г. (26 дней), с 12.09.2005г. по 7.10.2005г. (26 дней), с 14.09.2010г. по 12.10.2010г. (29 дней) его специальный стаж составлял 30 лет 2 месяца 25 дней (27 лет 4 месяца 2 дня + 1 год 5 месяцев 6 дней + 1 год 5 дней + 2 месяца 21 день + 26 дней + 26 дней + 29 дней), поэтому решение ответчика об отказе в назначении ему пенсии является незаконным. Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, поэтому пенсия должна быть назначена Бедевкину В.А. с 21.02.2011 г. Руководствуясь ст. 197, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области об отказе в назначении Бедевкину Виталию Александровичу досрочной трудовой пенсии - незаконным. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области включить Бедевкину Виталию Александровичу в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы с 1.10.1999г. по 31.10.2000г., с 1.11.2000г. по 11.11.2002г. и в календарном порядке с 25.03.1996г. по 15.06.1996г., с 11.09.2000г. по 6.10.2000г., с 12.09.2005г. по 7.10.2005г., с 14.09.2010г. по 12.10.2010г. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области назначить Бедевкину Виталию Александровичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 21.02.2011 г. Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области в пользу Бедевкина Виталия Александровича в возмещение расходов по оплате госпошлины 200 рублей. Решение может быть обжаловано в облсуд через райсуд в течение 10 дней. Председательствующий
УСТАНОВИЛ: