№ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Павловск 5 сентября 2011 года Павловский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего Самойловой Л.В., при секретаре Котовой В.В., истца Перепелицыной Р.В., ответчика – представителя ГУ - УПФ РФ по Павловскому району – Дорошиной Р.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Перепелицыной Раисы Васильевны к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ по Павловскому району о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, 6.06.2011г. Перепелицына Р.В. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда по Павловскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ по Павловскому району № от ДД.ММ.ГГГГ Препелицыной Р.В. было отказано в назначении пенсии за отсутствием требуемого медицинского стажа 30 лет. В выслугу лет не включены ряд периодов, в том числе с 6.10.1992г. по 27.01.1994г.- отпуск по уходу за ребенком до 3 лет. Перепелицына Р.В. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ по Павловскому району о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным. Требования свои мотивирует тем, что ответчик не обосновано исключил из ее специального стажа период отпуска по уходу за ребенком с 6.10.1992г. по 27.01.1994г., поскольку действовавшее ранее пенсионное законодательство предусматривало включение в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком. На момент обращения в Пенсионный фонд она имела право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как в течение более 30 лет осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Истица просит признать незаконным отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии, включить в специальный стаж указанный период и назначить ей досрочную пенсию с даты обращения в ГУ – УПФ РФ по Павловскому району с 6.06.2011г. Представитель ГУ – УПФ РФ по Павловскому району Дорошина Р.Н. исковые требования Перепелицыной Р.В. не признала и пояснила, что в назначении пенсии истице было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы 30 лет, подтверждено 28 лет 7 месяцев 8 дней. Исключен из специального стажа период отпуска по уходу за ребенком с 6.10.1992г. по 27.01.1994г., так как отпуск по уходу за ребенком не предусмотрен для включения в спецстаж ст. 167 КЗоТ (в редакции Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1) и п. 21. Разъяснений Минсоцразвития от 22.05.1996г. № 5. Выслушав объяснение Перепелицыной Р.В., представителя ГУ-УПФ РФ по Павловскому району Дорошиной Р.Н., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Вступивший в действие с 1.02.2002 г. Федеральный Закон от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», как и ранее действовавший Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», предусматривает выплату пенсий за выслугу лет. Согласно подпункта 20 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, и не менее 30 лет в городе. независимо от возраста. Как следует из трудовой книжки (л.д. 17-20) Перепелицына Р.В. с 19.08.1980г. и по настоящее время работает медицинской сестрой в различных лечебных учреждениях. С 25.03.1991г. по 27.01.1994г. она находилась в отпуске по уходу за ребенком (л.д.12). До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970г., статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6.10.1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст.167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992г. Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии». Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком начался у истицы с 1.05.1991г., то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 6.10.1992г. по 27.01.1994г. подлежит включению в специальный стаж работы Перепелицыной Р.В., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Таким образом, специальный стаж истицы на момент обращения в ГУ - УПФ РФ по Павловскому району 6.06.2011г. с учетом отпуска по уходу за ребенком с 6.10.1992г. по 27.01.1994г. (1год 3 месяца 22 дней) составлял 29 лет 11 месяцев (28 лет 7 месяцев 8 дней + 1год 3 месяца 22 дней), ), то есть она не имела требуемого стажа 30 лет, но поскольку она продолжает работать медсестрой в лечебном учреждении до настоящего времени, такое право у нее возникло 6.07.2011г. Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Следовательно, пенсия Перепелицыной Р.В. должна быть назначена с 6.07.2011г. Поэтому суд считает, что требования истицы о признании незаконным отказа в назначении пенсии являются необоснованными и не подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 197, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области включить Перепелицыной Раисе Васильевне в специальный стаж периоды работы с 6.10.1992г. по 27.01.1994г. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области назначить Перепелицыной Раисе Васильевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 6.07.2011г. Перепелицыной Раисе Васильевне в иске к ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ по Павловскому району Воронежской области в части признания незаконным отказа в назначении пенсии - отказать. Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области в пользу Перепелицыной Раисы Васильевны в возмещение расходов по оплате госпошлины 200 рублей. Решение может быть обжаловано в облсуд через райсуд в течение 10 дней. Председательствующий
УСТАНОВИЛ: