№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Павловск 10 ноября 2011 год

Павловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Шевцова Ю.И.,

при секретаре Ворониной М.Е.,

ответчика – представителя ГУ - УПФ РФ по Павловскому району Костюченко Г.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Чухлатой Елены Викторовны к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району о признании незаконным отказа в назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

16.08.2011 г. Чухлатая Е.В. обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда по Павловскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ по Павловскому району № от ДД.ММ.ГГГГ Чухлатой Е.В.. в назначении пенсии было отказано за отсутствием требуемого педагогического стажа работы 25 лет.

Чухлатая Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Павловскому району о признании незаконным отказа в назначении пенсии. Просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды нахождения в ученических отпусках с 2.01.1987 г. по 10.01.1987 г., с 01.06.1987 г. по 20.06.1987 г., с 02.01.1988 г. по 10.01.1988 г., с 06.06.1988 г. по 25.06.1988 г., с 02.01.1989 г. по 10.01.1989 г., с 06.06.1989 г. по 05.07.1989 г. с 02.01.1990 г. по 10.01.1990 г., воспитатель группы продленного дня с 18.01.1990 г. по 31.05.1990 г., с 01.06.1990 г. по 20.06.1990 г. – ученический отпуск., с 21.06.1990 г. по 14.08.1990 г. – воспитатель группы продленного дня., в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 06.10.1992 г. по 31.05.1993 г. и назначить ей пенсию с момента возникновения права, с 18 августа 2011 года.

Чухлатая Е.В. в судебное заседание не явилась. О месте и времени судебного заседания своевременно и надлежаще извещена. Заявлением от 08.11.2011 г. просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по Павловскому району Костюченко Г.И. исковые требования Чухлатой Е.В., не признала и пояснила, что специальный стаж истицы составляет 23 года 05 месяцев 20 дней, что является недостаточным основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. В специальный стаж истицы не включен периоды нахождения в ученических отпусках с 2.01.1987 г. по 10.01.1987 г., с 01.06.1987 г. по 20.06.1987 г., с 02.01.1988 г. по 10.01.1988 г., с 06.06.1988 г. по 25.06.1988 г., с 02.01.1989 г. по 10.01.1989 г., с 06.06.1989 г. по 05.07.1989 г. с 02.01.1990 г. по 10.01.1990 г., с 01.06.1990 г. по 20.06.1990 г., так как включение в спецстаж не предусмотрено Разъяснениями Министерства труда от 22.05.1996 г. № 5. Работа воспитателем группы продленного дня в Павловской базовой школе с 18.01.1990 г. по 31.05.1990 г. и с 21.06.1990 г. по 14.08.1990 г. не предусмотрена Списком от 06.09.1991 г. № 463. Отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 06.10.1992 г. по 31.05.1993 г. не включен в специальный стаж, так как включение в спецстаж не предусмотрено пунктом 7 Разъяснений Госкомтруда СССР от 29.11.1989 г. № 23/2411, письмом Минсоцзащиты РФ от 27.11.1995 г. № 4485/1-34, Разъяснениями Министерства труда от 22.05.1996 г. № 5.

Огласив исковое заявление, выслушав представителя ответчика Костюченко Г.И., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный Закон от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечение в Российской Федерации», как и ранее действовавший Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», предусматривает выплату пенсий за выслугу лет.

Согласно подпункту 19 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из трудовой книжки Чухлатой Е.В. (л.д. 12-14) следует, что с 15.08.1986 г. истица работала в должности пионервожатой Павловской средней школы № 1, затем переведена учителем начальных классов Павловской средней школы № 1. В 1990 году принята в порядке перевода воспитателем в базовую школу, затем уволена в связи с переводом в Павловскую среднюю школу № 1. В настоящее время продолжает работать учителем начальных классов в муниципальном общеобразовательном учреждении Павловская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов Павловского муниципального района.

Согласно диплома ФВ № (л.д.7) истица в 1991 г. окончила Воронежский государственный педагогический институт по специальности русский язык и литература.

В соответствии с п.2 положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. №953, п.3 приложения №6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР 16.05.1985 г. № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поскольку истица, осуществляет с 1986 г. по настоящее время педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются общеобразовательными, находилась в ученических отпусках в период действия указанных норм права, а поэтому с учетом положений ст.6(ч.2), 15(ч.4), 17(ч.1), 18, 19 и 55(ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости, независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. Периоды нахождения Чухлатой Е.В. в ученических отпусках подлежат включению в ее стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что Чухлатая Е.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 31.05.1993 г.

Согласно ст. 167 КЗоТ РФ период отпуска по уходу за ребенком входил в специальный стаж. Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года определено, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ». Указанное постановление не противоречит Федеральному закону от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, не отменено и применяется в соответствии с Постановлением правительства РФ от 21.01.2002 года № 30 «О реализации Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес> (л.д.6), следовательно, отпуск по уходу за ребенком, имел место до ДД.ММ.ГГГГ и подлежит включению в специальный стаж истицы.

Требования истицы о включении в стаж периоды работы в должности воспитателя продленного дня с 18.01.1990 г. по 31.05.1990 г., 21.06.1990 г. по 14.08.1990 г., дающей право на досрочную пенсию по старости, также подлежат удовлетворению.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г., стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии выплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с обучением и воспитанием детей.

В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», Постановлением от 29.10.2002 года № 781 утвердило Список и Правила, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

Согласно списка № 781 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии подпунктом 19 п. 1, ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» – должность воспитатель засчитывается в трудовой стаж.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью у Чухлатой Е.В. возникло с 18 августа 2011 г.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ.

При подаче искового заявления Чухлатая Е.В. уплатила государственную пошлину в сумме 200 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика. (л.д.18,19)

Руководствуясь ст.ст. 197, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области об отказе в назначении Чухлатой Елене Викторовне досрочной трудовой пенсии - незаконным.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию Чухлатой Елене Викторовне периоды работы с 2.01.1987 г. по 10.01.1987 г., с 01.06.1987 г. по 20.06.1987 г., с 2.01.1988 г. по 10.01.1988 г., с 6.06.1988 г. по 25.06.1988 г., со 2.01.1989 г. по 10.01.1989 г., с 6.06.1989 г. по 5.07.1989 г., с 2.01.1990 г. по 10.01.1990 г., с 18.01.1990 г. по 31.05.1990 г., с 01.06.1990 г. по 20.06.1990 г., с 21.06.1990 г. по 14.08.1990 г., с 06.10.1992 г. по 31.05.1993 г.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области назначить Чухлатой Елене Викторовне досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права – 18 августа 2011 г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области в пользу Чухлатой Елены Викторовны в возмещение расходов по оплате госпошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение 10 дней.

Судья Ю.И. Шевцов