Дело № 2-201/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 апреля 2012 года город Павловск Павловский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего: судьи – Гарбуз С.П., при секретаре - Усковой Н.Н., с участием представителя истца – помощника прокурора Павловского района Тарасова С.О., представителя ответчика МОУ «А-Донская средняя общеобразовательная школа» – директора Мишиневой Т.В., представителя соответчика администрации Павловского муниципального района Воронежской области в лице муниципального отдела образования – Коренева В.Л., представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Павловском, Богучарском, В.Мамонском районах, представителя отдела МВД России по Павловскому району – Горлопановой Л.В., представителя отдела МВД России по Павловскому району – Головкиной Н.С., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Павловского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга граждан к МОУ «А-Донская средняя общеобразовательная школа», Администрации Павловского муниципального района Воронежской области в лице муниципального образования о понуждении оборудовать ограждение земельного участка, суд установил: Прокурор Павловского района Воронежской области обратился в суд с данным иском, указывая, что на территории Александро-Донского сельского поселения расположена МОУ «А-Донская средняя общеобразовательная школа», учредителем которого является администрация Павловского муниципального района. Указанную школу ежедневно посещают малолетние дети, к которым необходимо проявлять повышенную заботу и внимание, в том числе по обеспечению их безопасности. Основными задачами школы являются воспитание детей школьного возраста, охрана их здоровья, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности. Согласно п.2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях» (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 года №44), в образовательном учреждении территория участка должна быть ограждена забором. Однако, в МОУ «А-Донская средняя общеобразовательная школа» территория участка огорожена частично. Ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, нарушение их прав и свобод, в соответствии с ч.3 ст. 32 Закона «Об образовании», несет образовательное учреждение. Просил обязать МОУ «А-Донская средняя общеобразовательная школа» оборудовать ограждение территории земельного участка. В случае недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении МОУ «А-Донская средняя общеобразовательная школа» и имущества, на которое возможно обратить взыскание для исполнения обязательства, субсидиарную ответственность возложить на учредителя – администрацию Павловского муниципального района Воронежской области в лице Муниципального отдела по образованию. В судебном заседании помощник прокурора Тарасов С.О. заявленные требования поддержал. Представитель ответчика Мишинева Т.В. исковые требования признала. Представитель соответчика Коренев В.Л. заявленные требования также признал. Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по уважительным причинам, в том числе по возрасту, не может сам обратиться в суд. В данном случае затрагиваются права неопределенного круга несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья. Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом» благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства. В силу ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения, в частности, относится оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемое в пределах собственных финансовых средств. На основании ч. 1 ст.28 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства. В образовательном учреждении, согласно п.2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях» (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 года №44), территория участка должна быть ограждена забором. Аналогичные требования содержатся в п.3.1 Сан ПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательном учреждениях» (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 №189). Ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, нарушение их прав и свобод, в соответствии с ч.3 ст. 32 Закона «Об образовании», несет образовательное учреждение. Согласно требованиям ст.2, п.4 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006г. «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в РФ основывается на принципах обеспечения и защиты, основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма. Противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. Согласно акта обследования учебного заведения МОУ «А-Донская средняя общеобразовательная школа» от 15.08.2011 года территория участка школы огорожена частично (л.д.6). Из свидетельства о государственной регистрации права, выданного 03.06.2010г. следует, что земельный участок площадью 15677 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию – Павловский муниципальный район Воронежской области. С учетом совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает, что исковые требования прокурора района являются обоснованными и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Обязать МОУ «А-Донская средняя общеобразовательная школа» оборудовать ограждение территории земельного участка площадью 15677 кв.м. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение месяца. Судья С.П.ГАРБУЗ