Дело № 2-300/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 05 июля 2012 года город Павловск Павловский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего: судьи – Гарбуз С.П. при секретаре - Усковой Н.Н., с участием представителя истца - помощника прокурора Павловского района Тарасова С.О., представителя ответчика – главы администрации Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области Лисициной В.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Воронежского межрайонного природоохранного прокурора к администрации Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, суд установил: Межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с настоящим иском указывая, что прокуратурой проведена проверка соблюдения в области обращения с отходами производства и потребления в деятельности Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района. В ходе проверки установлены обстоятельства, свидетельствующие о бездействии органов местного самоуправления в осуществлении возложенных на них федеральным законом полномочий, а именно администрация Гаврильского сельского поселения не организовала сбор чрезвычайно опасных отходов – отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц о порядке осуществления такого сбора. Просил признать незаконным бездействие администрации Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района, выразившееся в непринятии мер к организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования и информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора. Возложить на администрацию Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района обязанность устранить допущенные нарушения путем определения порядка сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования, информирования о нем юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц и привлечения специализированной организации к осуществлению такого сбора. В судебном заседании прокурор Тарасов С.О. настаивал на удовлетворении заявленных требований. Представитель ответчика - глава администрации Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области Лисицина В.В с исковыми требованиями согласна, пояснила, что ими действительно не было принято нормативных актов, определяющих порядок сбора отработанных ртутьсодержащих ламп, но администрацией Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области обязательно будут вынесены соответствующие положения. Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Согласно ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления. Также в соответствии со ст. 8 указанного Федерального закона и п. 18 ч.1 ст.14 Федерального закона № 131-Ф3 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления. Согласно ч. 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе и радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву. Согласно п.8 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010г. №681, органы местного самоуправления организуют сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора. В нарушение вышеуказанных положений законодательства администрация Гаврильского сельского поселения не организовала информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора. В соответствии со ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. С учетом совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает, что исковые требования Воронежского межрайонного природоохранного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Признать незаконным бездействие администрации Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района, выразившееся в непринятии мер к организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования и информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора. Обязать администрацию Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района устранить допущенные нарушения путем вынесения нормативных актов, определяющих порядок сбора отработанных ртутьсодержащих ламп с привлечением специализированной организации к осуществлению такого сбора на территории муниципального образования, а также информирования о данном положении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в месячный срок с момента провозглашения. Судья С.П.ГАРБУЗ