№ 2-356-2012 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации г. Павловск 23 августа 2012 года Павловский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего Самойловой Л.В., при секретаре Котовой В.В., истца представителя Сычевой О.Э., ответчика – представителя ГУ - УПФ РФ по Павловскому району - Костюченко Г.И., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Сычева Михаила Алексеевича к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ по Павловскому району о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, 23.1.2011г. Сычев М.А. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда по Павловскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ по Павловскому району № от 22.02.2011 г. Сычеву М.А. было отказано в назначении пенсии за отсутствием требуемого медицинского стажа 30 лет. В специальный стаж не включены ряд периодов, в том числе периоды с 12.01.1980г. по 14.02.1980г., с 5.04.1982г. по 5.07.1982г., с 22.05.2003г. по 3.07.2003г., с 3.02.2007г. по 11.02.2007г., с 25.02.2008г. по 7.04.2008г.- курсы повышения квалификации, и не включены в специальный стаж в льготном исчислении 1 год, за 1 год и 6 месяцев период с 10.03.1981г. по 4.04.1981г. – работа в должности врача-окулиста в Павловской центральной районной больнице, с 6.07.1982г. по 1.09.1985г., с 1.09.1987г. по 6.08.1992г. – работа в должности врача-офтальмолога стационара в Павловской центральной районной больнице, с 1.01.1990г. в государственном лечебно-профилактическом учреждении Павловское территориальное медицинское объединение. Сычев М.А. обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ по Павловскому району о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным. Требования свои мотивирует тем, что ответчик не обосновано исключил из ее специального стажа указанные периоды работы. На момент обращения в Пенсионный фонд он имел право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как в течение более 30 лет осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Истец просит признать незаконным отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии, включить в специальный стаж вышеперечисленные периоды в льготном исчислении и назначить ему досрочную пенсию с даты обращения в ГУ – УПФ РФ по Павловскому району с 23.11.2011г. Представитель ГУ – УПФ РФ по Павловскому району Костюченко Г.И. исковые требования Сычева М.А. не признала и пояснила, что в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы 30 лет, подтверждено 25 лет 3 месяца 17 дней. Не подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении 1 год, за 1 год и 6 месяцев периоды работы - с 10.03.1981г. по 4.04.1981г. – работа в должности врача-окулиста в Павловской центральной районной больнице, с 6.07.1982г. по 1.09.1985г., с 1.09.1987г. по 6.08.1992г. – работа в должности врача-офтальмолога стационара в Павловской центральной районной больнице, с 1.01.1990г. в государственном лечебно-профилактическом учреждении Павловское территориальное медицинское объединение, так как в соответствии с пп. 6 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не подтверждена документально работа оперирующим врачом в отделении хирургического профиля стационара, согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей, работа в которых в течение года засчитывается в специальный стаж как год и шесть месяцев. Исключены из специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.01.1980г. по 14.02.1980г., с 5.04.1982г. по 5.07.1982г., с 22.05.2003г. по 3.07.2003г., с 3.02.2007г. по 11.02.2007г., с 25.02.2008г. по 7.04.2008г., так как включение в специальный стаж не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Выслушав объяснение представителя истца Сычеву О.Э., представителя ГУ-УПФ РФ по Павловскому району Костюченко Г.И., показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Вступивший в действие с 1.02.2002 г. Федеральный Закон от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», как и ранее действовавший Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», предусматривает выплату пенсий за выслугу лет. Согласно подпункта 20 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, и не менее 30 лет в городе, независимо от возраста. Согласно п.2 ст.27 вышеназванного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации во исполнение предоставленного ему полномочия Постановлением от 29.10.2001г. № 781 утвердило Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с пп. «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается у казанный стаж работы как год и шесть месяцев. Согласно п. 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год работы за один год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. Как следует из трудовой книжки (л.д.6-15), Сычев М.А. с 14.10.1976г. по 1.08.1977г. работал в должности врача-интерна-офтальмолога Березниковской второй областной больницы, с 25.08.1977г. и по настоящее время работает в должности врача-окулиста в различных лечебных учреждениях, в том числе, с 10.03.1981г. по 4.04.1981г. в должности врача-окулиста в Павловской центральной районной больнице, с 6.07.1982г. по 1.09.1985г., с 1.09.1987г. по 6.08.1992г. – работа в должности врача-офтальмолога стационара в Павловской центральной районной больнице, с 1.01.1990г. в государственном лечебно-профилактическом учреждении Павловское территориальное медицинское объединение. Согласно штатным расписаниям по Павловской ЦРБ и ТМО (л.д. 24-38) за 1982-1985г.г. и за 1989-1990г.г. в структуре учреждения имеется стационар хирургического профиля – офтальмологическое отделение. В штате отделения в том числе, предусмотрен врач-офтальмолог и операционная сестра, что указывает на то, что в отделении проводились операции. В штатных расписаниях за 1991г. и за 1992г. в связи с тем, что офтальмологическое отделение вошло в состав отделения хирургического профиля = отоларингологическое отделение, в штате также имеется должность врача – офтальмолога и операционной медсестры и операционной санитарки, что указывает на то, что в отделении проводились операции. Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6 и ФИО7 показали, что ФИО1 проводил много хирургических операций. У суда нет оснований сомневаться в правдивости показаний свидетелей, поскольку согласно записей в трудовых книжках, они работали вместе с истцом, ФИО6 – врачом, а ФИО7 – операционной сестрой. Кроме того показания свидетелей подтверждаются архивной справкой (л.д.18) и приказами (л.д.19-22), журналами стационара офтальмологического отделения за 1983-1985г.г. Таким образом, указанный период работы подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении. Из материалов дела следует, что с 12.01.1980г. по 14.02.1980г., с 5.04.1982г. по 5.07.1982г., с 22.05.2003г. по 3.07.2003г., с 3.02.2007г. по 11.02.2007г., с 25.02.2008г. по 7.04.2008г. Сычев М.А. находился на курсах повышения квалификации, В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должности) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Поэтому, периоды нахождения Сычева М.А. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Таким образом, специальный стаж истца на момент обращения в ГУ - УПФ РФ по Павловскому району 23.11.2011г. с учетом периодов в льготном исчислении год работы как год и шесть месяцев, с 10.03.1981г. по 4.04.1981г. – работа в должности врача-окулиста в Павловской центральной районной больнице (1 месяц 7 дней), с 6.07.1982г. по 1.09.1985г. (4 года 8 месяцев 24 дня), с 1.09.1987г. по 6.08.1992г. (7 лет 4 месяца 24 дня) – работа в должности врача-офтальмолога стационара в Павловской центральной районной больнице, курсов повышения квалификации с 12.01.1980г. по 14.02.1980г. (1 месяц 3 дня), с 5.04.1982г. по 5.07.1982г. (3 месяца 1 день), с 22.05.2003г. по 3.07.2003г. (1 месяц 12 дней), с 3.02.2007г. по 11.02.2007г. (9 дней), с 25.02.2008г. по 7.04.2008г. (1 месяц 13 дней), составлял 30 лет (25 лет 3 месяца 17 дней + 1 месяц 7 дней + 4 года 8 месяцев 24 дня + 7 лет 4 месяца 24 дня + 1 месяц 3 дня + 3 месяца 1 день + 1 месяц 12 дней + 9 дней + 1 месяц 13 дней), поэтому решение ответчика об отказе в назначении ему пенсии является незаконным. Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, поэтому пенсия должна быть назначена Сычеву М.А. с 23.11.2011г. Руководствуясь ст. 197, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области об отказе в назначении Сычеву Михаилу Алексеевичу досрочной трудовой пенсии – незаконным. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области включить Сычеву Михаилу Алексеевичу в специальный стаж периоды работы с 10.03.1981г. по 4.04.1981г. в должности врача-окулиста в Павловской центральной районной больнице, с 6.07.1982г. по 1.09.1985г., с 1.09.1987г. по 6.08.1992г. в льготном исчислении год работы как год и шесть месяцев, с 12.01.1980г. по 14.02.1980г., с 5.04.1982г. по 5.07.1982г., с 22.05.2003г. по 3.07.2003г., с 3.02.2007г. по 11.02.2007г., с 25.02.2008г. по 7.04.2008г. в календарном исчислении. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области назначить Сычеву Михаилу Алексеевичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 23.11.2011г. Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области в пользу Сычева Михаила Алексеевича в возмещение расходов по оплате госпошлины 200 рублей. Решение может быть обжаловано в облсуд через райсуд в течение 10 дней. Председательствующий
УСТАНОВИЛ: