№ РЕШЕНИЕ

г. Павловск 24 августа 2011 года

Павловский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Самойловой Л.В.,

при секретаре Котовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу Бондаренко Владимира Дмитриевича на постановление мирового судьи судебного участка №1 Павловского района Воронежской области по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Павловского района Воронежской области от 19.07.2011г. Бондаренко В.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.2 ч.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 6 месяцев.

Бондаренко В.Д. обратился в суд с апелляционной жалобой на постановление мирового судьи от 19.07.2011г. Считает наложенное на него наказание незаконным и необоснованны, так как судья применил не подлежащую применению норму права. Как указано в постановлении, он «… перевозил опасный груз…, не имея свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, а также не имея свидетельства о допуске транспортного средства в перевозке опасных грузов предусмотренные пунктом 5.1.9 правил перевозки опасных грузов».

Сведения в постановлении об отсутствии у него «свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы» не соответствуют действительности, поскольку он предъявил при рассмотрении дела два свидетельства на свое имя - № № от ДД.ММ.ГГГГ. и № № от ДД.ММ.ГГГГ., причем последнее судья Беленко В.М. передал секретарю для изготовления копии, а первое вернул ему без копирования.

Сведения в постановлении об отсутствии у него «свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов» также не соответствуют действительности, так как копия этого документа приложена к протоколу и запись об этом в протоколе сделана.

Вышеперечисленное свидетельствует о необоснованности применения ст. 12.21.2 ч. 1 КоАП РФ, поскольку до вынесения обжалуемого постановления «свидетельство о подготовке…» было предъявлено.

Ни при составлении протокола, ни при его рассмотрении не была дана должная оценка важному обстоятельству – вышеупомянутого «свидетельства о подготовке…» при составлении протокола он не имел при себе.

Отсутствие у водителя при себе перечисленных документов образует состав правонарушения предусмотренного ст. 12.3 КоАП РФ.

Кроме того, согласно полученного им от заместителя начальника Главного Управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России Войтенкова А.И. письма № Б – 5433/11 от ДД.ММ.ГГГГ, « отсутствие у водителя, осуществляющего перевозку опасного груза, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.2 КоАП РФ. В связи с неправомерным возбуждением в отношении него административного производства в органы управления Госавтоинспекции по Воронежской и Волгоградской области направлены соответствующие указания.»

Таким образом, органом власти уполномоченным возбуждать производство по настоящей статье КоАП РФ в лице А.И. Войтенкова решение о начале производства по делу об административном правонарушении по отношению к нему ИДПС ГИБДД Подгоренского РОВД Слюсарева А.В. по ст. 12.21.2 признано неправомерным.

Соответственно этим же письмом признано неправомерным возбуждение дел об административных правонарушениях, но постановления по которым от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судья Беленко В.М. ссылается как на отягчающее обстоятельство.

Бондаренко В.М. просит постановление мирового судьи от 19.07.2011г. отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав Бондаренко В.М., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно протокола <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Бондаренко В.Д. управляя автомобилем <данные изъяты> регистрационный номер № и полуприцепом марки <данные изъяты> регистрационный номер №, перевозил опасный груз дизельное топливо марки Л-02-62 ООН № в количестве 19 т. 807 кг, не имея свидетельства о подготовке водителей транспортных средств перевозящих опасные грузы, а также не имея свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов (л.д.5).

В соответствии ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ административным правонарушением признается перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов.

Согласно п. 5.1.9. Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 8.08.1995г. № 73 (в редакции Приказов Минтранса РФ от 11.06.1999г. № 37, от 14.10.1999г. № 77) водитель, осуществляющий перевозку опасного груза, должен иметь при себе транспортные документы, в том числе свидетельство о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы (Приложение 7.12).

Из текста жалобы и из объяснений Бондаренко В.Д. в судебном заседании, следует, что в момент перевозки опасного груза свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, у него при себе не было.

Представление свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы мировому судье (л.д.26,32), не может служить основанием для освобождения от административной ответственности.

К протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ приложена копия свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов № № на автомобиль <данные изъяты> регистрационный номер № (л.д.8), срок действия которого до ДД.ММ.ГГГГ Из копии данного свидетельства, представленного мировому судье (л.д.27), следует, что ДД.ММ.ГГГГ его срок продлен до ДД.ММ.ГГГГ Таким образом на момент совершения административного правонарушения срок действия свидетельства истек, то есть оно было не действительно.

Письмо заместителя начальника Главного Управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России, на которое ссылается Бондаренко В.Д. не является нормативно правовым документом и не может служить основанием для освобождения от административной ответственности. Кроме того из него не ясно в связи с каким запросом Бондаренко В.Д. были даны разъяснения.

Административное наказание назначено Бондаренко В.Д. в пределах санкции ст.12.21.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом того ранее он привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения.

Нарушений при вынесении постановления и определении наказания Бондаренко В.Д. судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Павловского района Воронежской области по делу об административном правонарушении от 19 июля 2011 года, вынесенное в отношении Бондаренко Владимира Дмитриевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.2 ч.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Бондаренко Владимира Дмитриевича без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его оглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Председательствующий