Дело 12-10-2011 Р Е Ш Е Н И Е 15 марта 2011 года город Павловск Судья Павловского районного суда Воронежской области Петренко Л.И., с участием: заявителя - Сапельникова И.Н, представителя по доверенности инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области Борзенкова Е.А., при секретаре - Петряевой В.М., рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области по делу об административном правонарушении в отношении Сапельникова Игоря Николаевича по ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, у с т а н о в и л : Сапельников И.Н. обратился в суд с жалобой на постановление инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде штрафа 1900 рублей. В жалобе Сапельников И.Н. просил отменить указанное постановление, как незаконное. Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял охоту на территории охотхозяйства «Павловское» ВРОООиР в районе с.Покровка, Павловского района при наличии у него двуствольного охотничьего огнестрельного ружья, охотничьего билета и разрешения РОХа № от ДД.ММ.ГГГГ, с разрешением на добычу охотничьих ресурсов, в период разрешенной охоты. При осуществлении охоты добыл зайца, однако на месте добычи сделать об этом отметку в разрешении на добычу не удалось, т.к. из-за сильных морозов не писала шариковая ручка. По данной причине начал транспортировку зайца к автомобилю, чтобы уже в салоне автомобиля сделать соответствующую отметку. Однако во время транспортировки к нему и находящемуся с ним еще двум охотникам ФИО4 и ФИО8 подъехал охотовед ОГУ «Охрана животного мира Воронежской области» Борзенков Е.А., который не выясняя обстоятельств и причины несделанной отметки, составил в отношении него протокол № об административном правонарушении по ч.2 ст.4.1 КоАП РФ не были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. В судебном заседании Сапельников И.Н. просил суд, ввиду малозначительности совершенного им административного правонарушения, объявить ему устное замечание, или снизить сумму назначенного штрафа до минимальной границы. Пояснил, что является охотником 4 года, в районном обществе охотников и рыболовов проводятся разъяснения об изменениях в законодательстве об охоте, ему известно о необходимости сделать отметку в разрешении на добычу охотничьих ресурсов до начала разделки и транспортировки. Не может пояснить суду, по какой причине им не был оторван талон на продукцию охоты, что приравнивается к сделанной отметке в сведениях о добытых охотничьих ресурсах и их количестве. Представитель инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области Борзенков Е.А. суду пояснил, что являясь охотоведом ОГУ «Охрана животного мира Воронежской области», ДД.ММ.ГГГГ в 12час.30 мин. он находился при исполнении своих служебных обязанностей в 6 км на северо-запад от <адрес> в охотничьих угодьях охотхозяйства «Павловское». В указанное время в охотугодьях также находился Сапельников И.Н., который при наличии соответствующего разрешения на добычу охотничьих ресурсов добыл зайца, однако, в нарушение требований законодательства об охоте, не сделал об этом отметку в разрешении, т.е. нарушил п.13 «Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты»: при добывании объектов животного мира, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено, лицензия заполняется до начала транспортировки продукции добывания. Являясь охотоведом, он оформил в отношении Сапельникова протокол изъятия вещей и документов, изъяв охотничье ружье Иж-27Е, калибр №12, составил протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.8.37 КоАП РФ. Обнаружение факта совершения Сапельниковым административного правонарушения и оформление материалов произведено в присутствии ФИО6, ФИО7, не являющихся сотрудниками ОГУ «Охрана животного мира Воронежской области». Изъятое ружье марки ИЖ-27, калибра 12, № сдано в Павловский РОВД. Доводы Сапельникова о том, что из-за мороза замерзла ручка и нельзя было сделать отметку в разрешении (сведениях) на добычу охотничьих ресурсов, являются несостоятельными, т.к. законодательством к сделанной отметке приравнивается отрыв талона от разрешения, к чему не было никаких препятствий. Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сапельникова И.Н. вынесено законно и обоснованно, штраф назначен в пределах санкции соответствующей статьи, в удовлетворении жалобы Сапельникова И.Н. просит отказать. Заслушав стороны, допросив свидетелей ФИО8, ФИО4, изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам. Статьей 29 Федерального закона от 24.07.2009г. № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предусмотрено, что любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено настоящим ФЗ (ч.2). В соответствии с положениями ч.2 ст.57 Закона к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами. Постановлением Правительства РФ №18 от 10.01.2009г. утверждены Правила добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в соответствии с п.п.7,13 которых при добывании объектов животного мира лица обязаны иметь при себе охотничий билет, путевку, при охоте с применением оружия - разрешение на оружие; при добывании объектов животного мира, не указанных в п. 9 настоящих Правил, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено, лицензия заполняется до начала транспортировки продукции добывания. Согласно п.10 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 121 от 24.07.2010г. «Об утверждении порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов и формы бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов» для получения разрешения соответствующее физическое лицо (далее - заявитель) представляет заявление, в котором указываются необходимые данные, в т.ч. вид охоты, который предполагается осуществлять; сведения о добываемых охотничьих ресурсах и их количестве; предполагаемые сроки охоты; места охоты; дата выдачи охотничьего билета и его учетные серия и номер. В Приложении N 2 к Приказу Минприроды России «Разрешение на добычу охотничьих ресурсов» предусмотрено, что сразу после добычи и до начала разделки от разрешения отделяются талоны и отмечается дата добычи на продукцию охоты к разрешению путем удаления соответствующих значений на полях разрешения. Разрешение считается использованным, если от него отделен хотя бы один талон или любое поле с датой. Транспортировка продукции охоты без заполненного талона(ов) не допускается. Постановлением администрации Воронежской области №749 от 09.08.2007г. п.19.2. утверждено описание границ охотхозяйства «Павловское». Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ образуют действия лица, допустившего нарушение правил охоты. В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Статьей 4.2 КоАП РФ предусмотрен перечень смягчающих обстоятельств. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ (ч.2). Допрошенные судом в качестве свидетелей ФИО8, ФИО4 суду показали, что являются охотниками с многолетним стажем, членами Павловского РОООиР, поэтому знакомы с охотником Сапельниковым И.Н., который ДД.ММ.ГГГГ на территории охотхозяйства возле с.Покровка осуществлял охоту на зайцев, имея соответствующее разрешение, и добыл одного зайца, но не сделал отметку в разрешении из-за того, что от сильного холода замерзла паста в ручке. Машина Сапельникова находилась на дороге, и поэтому они поехали втроем на тракторе к машине, где он собирался отогреть ручку и сделать отметку, но были остановлены охотоведом Борзенковым Н.А., который составил в отношении Сапельникова протокол изъятия ружья и протокол об административном правонарушении. Не могут пояснить суду, по какой причине Сапельниковым И.Н. в качестве отметки на разрешении не был оторван талон. Охотничий билет РС № выдан Сапельникову И.Н. Павловской РОООиР ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6). Разрешение РОХа № на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия выдано Сапельникову И.Н. ДД.ММ.ГГГГ на ружье ИЖ-27Е, калибр 12 №, 2-х ствольное, действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7). Согласно протокола № об административном правонарушении, составленного ДД.ММ.ГГГГ в 6 км на северо-запад от с.Покровка Павловского района охотоведом ОГУ «Охрана животного мира Воронежской области» Борзенковым Е.А., в присутствии свидетелей ФИО6, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ в 12час.30 мин. Сапельников И.Н., имея разрешение на добычу охотничьих ресурсов, добыл зайца, не сделав отметку в разрешении, чем нарушил п.13 Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.37 КоАП РФ; объяснение лица «Не отметил, потому что не записала ручка» (л.д. 4). Согласно протокола № изъятия вещей и документов, составленного ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 45 минут, в 6 км на северо-запад от с.Покровка Павловского района охотоведом ОГУ «Охрана животного мира Воронежской области» Борзенковым Е.А., в присутствии понятых ФИО6, ФИО8, у гражданина Сапельникова И.Н. произведено изъятие охотничьего ружья марки ИЖ-27, калибра 12, №, 1979 г. выпуска; данное ружье было сдано в Павловский РОВД (л.д. 5). Обстоятельства, изложенные в протоколе, заявителем не оспариваются. Из представленного фотоизображения бланка «Сведения о добытых охотничьих ресурсах в количестве по разрешению Серия 01 №» видно, что в талонах на продукцию охоты каких-либо отметок не сделано, талоны от разрешения не откреплены (л.д. 18-20). Постановлением руководителя инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ Сапельников И.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.37 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1900 руб., изъятое охотничье ружье марки ИЖ-27 возвращено по принадлежности Сапельникову И.Н. При этом при рассмотрении материала не были учтены смягчающие обстоятельства, что Сапельников не работает, на иждивении имеет малолетнего ребенка, ранее к административной ответственности не привлекался. Таким образом, в судебном заседании установлен факт совершения Сапельниковым И.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, однако с учетом материального и семейного положения Сапельникова, который ранее к административной ответственности не привлекался, не работает, имеет на иждивении малолетнего ребенка, суд находит необходимым снизить сумму назначенного штрафа до 1000 руб., в остальной части постановление от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения. Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Р Е Ш И Л : Снизить сумму административного штрафа, назначенного постановлением руководителя инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Сапельникова Игоря Николаевича, до 1000 руб., в остальной части в удовлетворении жалобы Сапельникова И.Н. - отказать. Судья Л.И.Петренко