Дело 12-72-2010

Р Е Ш Е Н И Е

24 ноября 2010 года город Павловск

Судья Павловского районного суда Воронежской области Петренко Л.И.,

с участием: заявителя – Богушова А.М.,

представителя инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области Сукмановой Л.И.,

при секретаре – Полуниной О.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области по делу об административном правонарушении в отношении Богушова Александра Михайловича по ч.1 ст.8.37 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Богушов А.М. обратился в суд с жалобой на постановление инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области от 08 сентября 2010 года, которым за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде штрафа 1500 рублей.

В жалобе Богушов А.М. просил отменить указанное постановление, как незаконное.

Требования мотивировал тем, что 20.08.2010г. он ехал на принадлежащем ему автомобиле «<данные изъяты>» по мосту через <адрес>, при этом в багажнике машины находилось принадлежащее ему охотничье ружье ИЖ-27, в зачехленном состоянии, без патронов, на данное ружье у него имеется разрешение, охотничий билет. Около 23 часов 15 минут без каких-либо оснований, был остановлен инспектором ФИО7, который произведя досмотр автомобиля, сделал вывод о том, что он находился в естественной среде обитания объектов животного мира с охотничьим огнестрельным ружьем без разрешения на добывание охотничьих ресурсов, после чего изъял охотничье ружье. Действия инспектора ФИО7 считает незаконными, т.к. у него не было оснований к остановке и досмотру автомобиля, неверно сделан вывод о нарушении ст.57 ФЗ №209-ФЗ.

Представитель инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области Сукманова Л.И. суду пояснила, что 20.08.2010г. в 23 час.15 мин. Богушов А.М., управляя автомобилем «<данные изъяты>», госномер №, находился в охотничьих угодьях охотхозяйство «Павловское» охотучасток «Русско-Буйловский» в Павловском районе на территории пойменного луга <адрес> в естественной среде обитания объектов животного мира. При досмотре автомобиля присутствовали понятые ФИО5, ФИО6, не являющиеся сотрудниками инспекции и ОГУ «Охрана животного мира Воронежской области». При себе Богушов имел охотничье огнестрельное ружье марки ИЖ-27, калибра 12, №, без разрешение на добывание охотничьих ресурсов. Данное ружье было изъято и сдано в Павловский РОВД 21.08.2010г. по квитанции №.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2009г. №209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами; любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов. Поэтому в действиях Богушова имелось административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.37 КоАП, в связи с чем, инспектором ФИО7 был составлен соответствующий протокол об административном правонарушении. При его составлении были допущены процессуальные нарушения, а именно: в протоколе изъятия вещей и документов 36 № от ДД.ММ.ГГГГ не указано время его составления, место хранения охотничьего ружья, однако данное нарушение само по себе не исключает состав и событие административного правонарушения, зафиксированное в протоколе об административном правонарушении. Богушов А.М. присутствовал при рассмотрении руководителем инспекции материала об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ

По поводу содержащихся в жалобе Богушова указаний на неправомерность досмотра принадлежащего ему автомобиля, действия инспектора ФИО7 были законными и обоснованными, он действовал в рамках полномочий, предоставленных КоАП РФ, федеральным законом №209-ФЗ от 24.07.2009г., Типовыми Правилами охоты в РСФСР от 04.01.1988г.№1, Правилами добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты от 10.01.2009г. №18,

Заслушав стороны, допросив свидетеля, изучив представленные материалы, суд не находит основания к удовлетворению жалобы.

Статьей 29 Федерального закона от 24.07.2009г. № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предусмотрено, что любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено настоящим ФЗ (ч.2). В соответствии с положениями ч.2 ст.57 Закона к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ образуют действия лица, допустившего нарушение правил охоты.

Статьей 27.1. КоАП РФ предусмотрено, что в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения: личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; изъятие вещей и документов (п.4 ч.1).

Согласно ст. 27.9. КоАП РФ досмотр транспортного средства любого вида, т.е. обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения (ч.1); осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых (ч.2), в присутствии лица, во владении которого оно находится, об этом составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании (ч.5).

Постановлением Правительства РФ №18 от 10.01.2009г. утверждены Правила добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в соответствии с п.7 при добывании объектов животного мира лица обязаны иметь при себе охотничий билет, путевку, при охоте с применением оружия – разрешение на оружие.

Приказом Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР от 04.01.1988г. № 1 утверждены Типовые правила охоты в РСФСР, согласно п.8 которых охотник обязан иметь при себе охотничий билет, другие необходимые документы на право охоты и предъявлять их по первому требованию уполномоченных на проверку лиц в период охоты, при следовании в угодья или возвращении из них, при транспортировке продукции охоты, продаже иди сдаче ее заготовительным организациям. При проверке охотник обязан предъявить для осмотра имеющиеся у него орудия охоты и охотничью продукцию.

Постановлением администрации Воронежской области №749 от 09.08.2007г. п.19.2. утверждено описание границ охотхозяйства «Павловский» охотучасток «Русско-Буйловский»: от г.Павловска на юг по автодороге Москва-Ростов до административной границы района, по границе на юго-запад до р.Дон, вверх по течению р.Дон до моста на автодороге на Белогорье, далее по автодороге до г.Павловска.

Допрошенный судом в качестве свидетеля ФИО7 суду показал, что работает инспектором инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области, при исполнении служебных обязанностей 20.08.2010г. находился за мостом через <адрес>, примерно в 23 часа он увидел огни автомашины, движущейся в сторону моста, впоследствии оказалось, что это автомобиль «<данные изъяты>» под управлением Богушова А.М. Данный автомобиль был им остановлен в пределах предоставленных ему полномочий. Основанием явилось то, что данный участок относится к охотучастку «Русско-Буйловский», на поле часто заходили дикие кабаны, сезон охоты на этих животных еще не начался, но в инспекции были сигналы о браконьерстве, поэтому движущийся в позднее время автомобиль был остановлен для досмотра. Водитель Богушов добровольно выдал охотничье ружье, на которое у него было разрешение, патронов к ружью в машине не было, но Богушов мог их выбросить по дороге, увидев служебный автомобиль инспекции «<данные изъяты>», при этом сделать этот незаметно, воспользовавшись темнотой. Кроме ружья, в машине находился прибор ночного видения, необходимость нахождения в машине охотничьего ружья и данного прибора Богушов объяснить не смог, об изъятии ружья был составлен протокол изъятия, и протокол об административном правонарушении, т.к. в действиях Богушова усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ.

Из удостоверения №11 от 03.08.2009г. усматривается, что ФИО7 является инспектором инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области.

Согласно протокола № изъятия вещей и документов, составленного 20 августа 2010г. (время не указано), на северной окраине г.Павловска, мост через <адрес> инспектором Воронежской инспекции по животному миру ФИО7, в присутствии понятых ФИО5, ФИО6, у гражданина Богушова А.М. произведено изъятие охотничьего ружья марки ИЖ-27, калибра 12, №; данное ружье было сдано в Павловский РОВД 21.08.2010г. по квитанции №, без патронов (л.д. 3).

Согласно протокола 36 № об административном правонарушении, составленного 20 августа 2010г., на северной окраине г.Павловска, мост через <адрес> инспектором Воронежской инспекции по животному миру ФИО7, в присутствии свидетелей ФИО8, ФИО9, 20.08.2010г. в 23час.15 мин. Богушов А.М., двигаясь с пойменного луга <адрес> к г.Павловску через мост <адрес>, произвел провоз в автомобиле «<данные изъяты>», регномер №, охотничьего ружья ИЖ-27, чем нарушил ч.2 ст.57 федерального закона №209-ФЗ, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.37 КоАП РФ; объяснение лица «Перевозил свое ружье в принадлежащем мне автомобиле» (л.д. 4).

Из карто-схемы места совершения административного правонарушения №1, №2 усматривается, что пойменный луг у моста через <адрес> возле г.Павловска относится к границам охотхозяйства «Павловский» охотучасток «Русско-Буйловский», на лугу на расстоянии 50м от моста через <адрес> отмечено расположение служебного автомобиля УАЗ и направление движения автомобиля «Нива» по лугу в сторону г.Павловска, недоезжая через мост <адрес>.

Время, дата, место составления протокола изъятия, протокола об административном правонарушении, схемы границ охотучастка, места совершения правонарушения Богушовым А.М. не оспариваются.

Постановлением руководителя инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области от 08 сентября 2010 года Богушов А.М. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.37 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 руб., изъятое охотничье ружье марки ИЖ-27 возвращено по принадлежности Богушову А.М.; дело рассмотрено в его присутствии.

Таким образом, в судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы Богушова А.М. о правомерности его нахождения ДД.ММ.ГГГГ в 23час.15 мин. в охотничьих угодьях с охотничьим ружьем.

Учитывая изложенное, судья не находит оснований к отмене постановления руководителя инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области от 08 сентября 2010 года.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление руководителя инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области от 08 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Богушова Александра Михайловича оставить без изменения, жалобу Богушова А.М. – без удовлетворения.

Судья Л.И.Петренко