Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Павлово Дата обезличена года.
Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Лебедевой В.С.
При секретаре Архиповой А. М.,
С участием истца ФИО2,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ по ...у о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ по ...у назначить указанную пенсию,
УСТАНОВИЛ :ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ по ...у /далее - УПФ РФ по ...у/ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена г., включив в специальный стаж работы период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ по ...у назначить указанную пенсию.
В судебном заседании ФИО2 исковое заявление поддержал в полном объеме, пояснив, что Дата обезличена г. он обратился в УПФ РФ по ...у с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с 25-летним стажем педагогической работы. Дата обезличена г. ему было отказано в назначении указанной пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, при этом ответчик зачел в стаж, дающий право на льготную пенсию, 23 года 6 месяцев 8 дней. Ответчик отказался включить в указанный стаж период прохождения военной службы в Армии с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.. С отказом ФИО2 не согласен, в связи с чем, вынужден обратиться в суд с требованием о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости и включении в специальный стаж его работы периода службы в Вооруженных Силах Советской Армии с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., что составляет 1 год 5 месяцев 25 дней. Он считает, что согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463. Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». В спорный период службы в армии ФИО2 действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». В соответствии с п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного указанным Постановлением, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, служба в составе Вооруженных сил СССР. Поэтому считает, что ответчик незаконно отказал зачесть период службы в рядах Советской Армии в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ». При условии включения данного периода специальный стаж его на момент обращения к ответчику составлял: 23 года 6 месяцев 8 дней + 1 год 5 месяцев 25 дней = 25 лет 3 дня.
От ответчика в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя. В отзыве УПФ РФ по ...у иск не признал, пояснив, что право на пенсию педагогических работников в настоящее время определятся в соответствии с пп. 19 п.1. ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ, при этом применяются Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Между тем, периоды работы до 01.01.2002г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. По состоянию на 31.12.2001г. пенсионное обеспечение педагогических работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067, вступившим в силу с 01.11.1999г. Периоды работы до 01.11.1999г. засчитывались в соответствии со Списком должностей, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463. Не подлежит зачету в специальный стаж ФИО2 период прохождения службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., ввиду того, что служба в Армии не предусмотрена Списками профессий и должностей №463 от 06.09.1991г., №1067 от 22.09.1999г., №781 от 29.10.2002г.. В своем исковом заявлении ФИО2 ссылается на Положение, утвержденное постановлением Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», однако, указанное Положение на основании Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. №953 отменено и не применяется с 01.10.1993 года. На основании вышеизложенного считает, что ФИО2 обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине недостаточности специального трудового стажа, требуется 25 лет, имеется 23 года 6 месяцев 8 дней.
Выслушав истца, учитывая мнение ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Конституцией РФ установлено, что Россия является демократическим правовым государством /ст.1 ч.1/, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства /ст.2/. По смыслу конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий социального обеспечения граждан должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимости отказа государства от выполнения в конкретных правоотношениях своих обязательств, возникших из ранее действовавшего регулирования и правоприменительных актов, которыми решался вопрос об определении трудового стажа для досрочного назначения пенсии.
Осуществляя трудовую деятельность, ФИО2 рассчитывал на добросовестное выполнение государством своих публично-правовых обязательств и полагал, что сможет реализовать свое право на досрочное получение пенсии по выслуге лет в соответствии с действовавшим в период его работы законодательством.
Положение о возможности по волеизъявлению и в интересах заинтересованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применения при исчислении пенсии ранее действовавших нормативных правовых актов к периодам работы до 01 января 2002г содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г № 25 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии.»
Согласно п.19 ч.1 ст. 27 ФЗ №173 от 17.12. 2001 г. « О Трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам … лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста…
Согласно п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются:…г) служба в составе Вооруженных Сил СССР…
Данный вывод соответствует указанию, содержащемуся в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в соответствии с абзацем третьим которого по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ №173, периоды работы до 1 января 2002г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
В судебном заседании было установлено, что с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. ФИО2 проходил военную службу в Вооруженных силах СССР. Данный факт нашел подтверждение в представленных суду документах, а именно, справке Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д. 7/ и копии трудовой книжки л.д.9-14/, из которых следует, что ФИО2 проходил службу в Советской Армии с Дата обезличена г. по Дата обезличена г..
Следовательно, данный период времени, составляющий 1 год 5 месяцев 25 дней должен быть включен в стаж для назначения пенсии.
На момент обращения ФИО2 в УПФ РФ не оспариваемый стороной ответчика стаж составлял 23 года 6 месяцев 8 дней, согласно справки Номер обезличен от Дата обезличена г.л.д. 8/.
Таким образом, на момент обращения в УПФ РФ по ...у, то есть на Дата обезличена г. стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости у ФИО2 составлял 25 лет 3 дня.
В данном случае, ФИО2 имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения с Дата обезличена г.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛИск ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ по ...у удовлетворить.
Признать право ФИО2 на досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года, включив в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
ФИО6 фонда РФ по ...у назначить ФИО2 трудовую пенсию с момента обращения в УПФ РФ по ...у, то есть, с Дата обезличена года.
Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ по ...у в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в облсуд через горсуд г. Павлово в течении 10 дней.
Судья: Лебедева В. С.