О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Дата обезличена года г. Павлово.
Судья Павловского городского суда Нижегородской области Макаров А.Ю. при секретаре Завьяловой Н.А. с участием заявителя ФИО3, представителя Администрации ... сельского Совета ФИО0, заинтересованного лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению в порядке ст. 254 ГПК РФ
ФИО3 о признании незаконным отказа главы ... сельского Совета Павловского муниципального района от Дата обезличена года о предоставлении ФИО3 в аренду 1/2 доли земельного участка и обязании заключить договор аренды,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО3 обратилась в Павловский городской суд с заявлением о признании незаконным отказа главы ... сельского Совета Павловского муниципального района от Дата обезличена года о предоставлении ФИО3 в аренду 1/2 доли земельного участка. В обоснование заявленных требований ФИО3 указала, что она, в соответствии с решением Павловского городского суда от Дата обезличена года, является собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: ..., ..., д. ..., ..., .... Право собственности, в установленном законом порядке, зарегистрировано в УФРС по .... Указанный жилой дом расположен на земельном участке, который после расторжения брака с ФИО4 был передан ему в собственность.
Решением мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... от Дата обезличена года был удовлетворен ее иск о признании договора продажи земельного участка под индивидуальным жилым домом по адресу: ..., ..., д. ..., ..., ..., заключенного между ФИО4 и КУМИ и ЗР ..., недействительным. Выводы суда основаны на том, что жилой дом, расположенный на земельном участке по указанному адресу, был приобретен супругами ФИО3 в браке. Поэтому, для приобретения земельного участка в собственность, ФИО4 необходимо было получить согласие супруги ФИО3 Данного согласия ею дано не было.
Дата обезличена года ФИО3 обратилась в ... сельский Совет с заявлением о предоставлении 1/2 доли спорного земельного участка в аренду. Дата обезличена года ей было отказано в этом, поскольку совладелец второй половины земельного участка - ФИО4 не подал аналогичного заявления.
ФИО3 считает данный отказ незаконным, поскольку для заключения договора аренды земельного участка с несколькими лицами согласие других собственников не требуется.
Просит признать отказ главы ... сельского Совета Павловского муниципального района от Дата обезличена года о предоставлении в аренду 1/2 доли земельного участка незаконным и обязать заключить с ней договор аренды.
В судебном заседании заявитель ФИО3, представитель Администрации ... сельского Совета ФИО0, заинтересованное лицо ФИО4 согласились с тем, что согласно кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам ... суда от Дата обезличена года по настоящему делу в данном случае имеется спор о праве, который подлежит разрешению в порядке искового производства.
Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п.1 ст.246 ГПК РФ, дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24 - 26 настоящего Кодекса и другими федеральными законами.
В соответствии с п.п. 1,2 ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.
В соответствии со ст. 247 ГПК РФ 1. Суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица.
В заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).
2. Обращение заинтересованного лица в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к должностному лицу не является обязательным условием для подачи заявления в суд.
3. В случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.
В ходе рассмотрения данного гражданского дела суд приходит к выводу, что в данном случае имеет место спор о праве, поскольку ФИО3 просит обязать Администрацию ... сельского Совета заключить с ней договор аренды на 1/2 долю земельного участка, расположенного под индивидуальным жилым домом Номер обезличен по ..., д. ..., ..., т.е. отстаивает свое право на аренду данного земельного участка.
Таким образом, имеет место спор о праве на земельный участок, расположенный по адресу: ..., ..., д. ..., ..., ....
Суд считает, что если наличие спора о праве, подведомственном суду, выяснится при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, то суд на основании ч. 3 ст. 263 ГПК РФ).
В соответствии с ч.3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Таким образом, суд усматривает в данном деле наличие спора о праве, подведомственного суду, а именно о признании права на аренду 1/2 доли земельного участка, и находит необходимым оставить заявление ФИО3 без рассмотрения. При этом суд разъясняет сторонам их право разрешить спор в порядке искового производства.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 1, 246, 247, 263 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Заявление ФИО3 о признании незаконным отказа главы ... сельского Совета Павловского муниципального района от Дата обезличена года о предоставлении ФИО3 в аренду 1/2 доли земельного участка и обязании заключить с ней договор аренды оставить без рассмотрения.
Разъяснить сторонам их право разрешить спор в порядке искового производства путем обращения в суд с соблюдением правил подсудности с соответствующим исковым заявлением.
Определение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в течение 10 суток.
Судья А.Ю. Макаров.