Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Павлово Дата обезличена года
Судья Павловского городского суда Нижегородской области Сырова Т.А.,
с участием истицы Лытовой О.А.,
при секретаре Смуровой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лытова О.А. к УПФ РФ по Павловскому району о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и возложении обязанности назначить данную пенсию,
у с т а н о в и л :
Лытова О.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года и возложении обязанности на ответчика назначить данную пенсию с указанного периода. В обоснование иска указано, что Дата обезличена года она обратилась в УПФ РФ по Павловскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Дата обезличена г. ей было отказано в назначении указанной пенсии в связи с недостаточностью специального стажа работы. По мнению ответчика специальный стаж составляет 18 лет 3 месяца 14 дней. УПФ РФ отказало ей в зачете в педагогический стаж следующих периодов работы:
С Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - отпуск по уходу за ребенком свыше 1,5 лет;
С Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - отпуск по уходу за ребенком свыше 1,5 лет;
С Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - работа в качестве ... в ДОУ ..., так как норма рабочего времени не выполнена;
С Дата обезличена. по Дата обезличена г. - период выплаты пособия по безработице центром занятости населения,
С Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - курсы повышения квалификации.
Периоды работы : с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве учителя начальных классов ... восьмилетней школы и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - работа в должности ... деткомбината подсобного хозяйства ... не включены в специальный стаж без обоснования причин.
В судебном заседании Лытова О.А. иск поддержала и дала аналогичные пояснения.
Ответчик - УПФ РФ по Павловскому району иск не признало. Письменные возражения на иск приобщены к материалам дела л.д.28-29).
Выслушав пояснения истца, изучив материалы гражданского дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска Лытова О.А.
В соответствии со ст.27 п.1 пп.19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст.7 настоящего ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из пояснений истца Лытова О.А. и ответа на ее заявление ответчика УПФ РФ по Павловскому району л.д. 6) следует, что по состоянию на Дата обезличена г. ответчик признал специальный стаж ее в размере 18 лет 3 месяца 14 дней.
По мнению суда необоснованно не зачтены в специальный стаж Лытова О.А. следующие периоды работы :
С Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (1 год 11 месяцев 28 дней) - работа в качестве воспитателя в ДОУ ...,
С Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (18 дней) - курсы повышения квалификации.
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (2 года 5 месяцев 15 дней) - работа в должности воспитателя деткомбината подсобного хозяйства им.Розы Люксембург.
С Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (1 год 11 месяцев 28 дней) истец Лытова О.А. работала в качестве ... в ДОУ детский сад с.... Павловского района Нижегородской области. Необходимая продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) в указанный период времени подтверждена представленными истцом Лытова О.А. документами: архивными копиями приказов по ДОУ детский сад ... л.д.22-26), архивными копиями штатного расписания за 2001-2004гг. и тарификационного списка.
С Дата обезличена года по Дата обезличена года истец Лытова О.А., работая ... детского сада “...” г.Павлово, находилась на курсах повышения квалификации.
В соответствии со ст.196 ТК РФ
Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.
Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Согласно ст. 197 Трудового Кодекса РФ «Работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.»Согласно ст. 27,28 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ,
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденными Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных правовых актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
С Дата обезличена г. по Дата обезличена г. истец Лытова О.А. работала в должности ... деткомбината подсобного хозяйства ....
Не включив указанный период в специальный стаж работы истца ответчик указал, что деткомбинат не предусмотрен Списками профессий и должностей № 463 от 06.09.1991 г., № 1067 от 22.09.1999 г., № 781 от 29.10.2002 г. л.д. 29).
Доводы ответчика суд читает несостоятельными, как не основанными на законе и материалах дела.
Из архивной справки Номер обезличен от Дата обезличена г. следует, что в архивном фонде “Павловское управление статистики” в статистических отчетах по культуре, здравоохранению и просвещению за 1992-1998 годы запрашиваемое дошкольное учреждение значится : с 1992-1994 гг. как ... детский комбинат, с 1995-1998 гг. как ... ясли-сад, находящийся в ведении совхоза им. ... л.д.21).
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 “О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ У СУДОВ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ГРАЖДАНАМИ ПРАВА НА ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ” основанием ко включению в специальный стаж работы является тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В спорный период истец Лытова О.А. выполняла те же обязанности воспитателя в том же детском дошкольном учреждении, - поэтому указанный период подлежит включению в специальный стаж.
Однако, даже при условии включения указанных периодов в специальный стаж истца, необходимого стажа (25 лет) у истца на период обращения ее в УПФ РФ по Павловскому району Дата обезличена года не было. ( 18 лет 3 месяца 14 дней + 1 год 11 месяцев 28 дней + 2 года 5 месяцев 15 дней + 18 дней = 23 года 4 месяца 26 дней).
Обоснованно не были включены ответчиком в специальный стаж истца следующие периоды :
С Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - отпуск по уходу за ребенком свыше 1,5 лет;
С Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - отпуск по уходу за ребенком свыше 1,5 лет;
С Дата обезличена. по Дата обезличена г. - период выплаты пособия по безработице центром занятости населения
В соответствии с п.21 Разъяснения министерства Труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 “О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СПИСКОВ ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ДАЮЩИХ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЯМИ 12, 78 И 78.1 ЗАКОНА РСФСР "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ В РСФСР" ПРАВО НА ПЕНСИЮ ПО СТАРОСТИ В СВЯЗИ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА И НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ “ в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".
До вступления в силу закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 “ О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РФ”, с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочной назначение пенсии по старости.
Однако, из смысла закона следовало, что в специальный стаж включался отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии со ст.167 КЗоТ РФ (в редакции Федерального закона РФ от 24 августа 1995 г.) по желанию женщин им предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Отпуска по уходе за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).
Поэтому периоды с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - отпуска по уходу за детьми свыше 1,5 лет не подлежат включению в специальный стаж.
С Дата обезличена. по Дата обезличена г. истец Лытова О.А. состояла на учете в центре занятости населения по безработице. Основанием постановки на учет явилось увольнение с должности воспитателя МДОУ детский сад ... в связи с ликвидацией учреждения.
Доводы истца Лытовой О.А. о включении указанного периода в специальный стаж в связи с незаконным увольнением ее суд считает несостоятельными, как не основанными на законе и материалах дела. Увольнение в связи с ликвидацией учреждения истцом Лытовой О.А. не оспаривалось и незаконным не признано.
В соответствии с п.2. ст.28 Закона”О занятости населения в Российской Федерации” время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице, стипендию, принимает участие в оплачиваемых общественных работах, время, необходимое для переезда по направлению органов службы занятости в другую местность для трудоустройства, а также период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, призыва на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением государственных обязанностей, не прерывают трудового стажа.
Из смысла закона следует, что спорный период с Дата обезличена. по Дата обезличена г. входит в общий трудовой стаж истца Лытовой О.А., но не в специальный.
Таким образом, на момент обращения истца Лытова О.А. в УПФ РФ по Павловскому району установленного законом специального стажа 25 лет у нее не было, - поэтому ей обоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Лытова О.А. к УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости с 10 сентября 2009 года и возложении обязанности назначить данную пенсию с указанного периода отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через городской суд г.Павлово в течении 10 дней.
Судья Сырова Т.А.
Мотивированное решение составлено Дата обезличена года.
Судья Сырова Т.А.