Гражданское дело о непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Г.Павлово Дата обезличена года

Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сыровой Т.А.,

С участием представителей сторон Матвеевой А.В. и Шереметьевой С.А.,

При секретаре Смуровой С.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ФИО4» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности; запрете эксплуатации ресторана до устранения выявленных нарушений; возложении обязанности принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности в срок до Дата обезличена года,

У С Т А Н О В И Л:

Павловский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Павловский городской суд Нижегородской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ФИО4» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности; запрете эксплуатации ресторана до устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности; возложении обязанности принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности в помещениях ресторана в срок до Дата обезличена года, обосновав свои требования тем, что Дата обезличена года Павловской городской прокуратурой совместно с отделением ГПН г. Павлово и Павловского района в ООО «ФИО4» проводилась проверка соблюдения требований пожарной безопасности, в ходе которой выявлены следующие нарушения:

  1. Распорядительным документом не установлен противопожарный режим, в том числе:

- места и допустимое количество единовременно находящихся в
помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;

  • прядок хранения спецодежды;
  • не определены и не оборудованы места для курения;
  • порядок обесточивания электрооборудования по окончании рабочего дня;
  • порядок проведения временных огневых и др. пожароопасных работ;
  • порядок осмотра и закрытия помещений по окончании рабочего дня;
  • действия работников при обнаружении пожара;

порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий
по пожарно-техническому минимуму и ответственных за их проведение;

лицо, ответственное за приобретение, сохранность и контроль состояния
огнетушителей.

  1. Не проводится инструктаж по требованиям пожарной безопасности с работниками.
  2. Директор не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума.
  3. Нет инструкции о мерах пожарной безопасности, которая должна быть разработана в соответствии с приложением № 1 к Правилам пожарной безопасности 01-03.
  4. Нет журнала учета первичных средств пожаротушения. Огнетушители не пронумерованы, паспорта на них не заведены. Места размещения первичных средств пожаротушения не обозначены знаками пожарной безопасности.
  5. Не проведен замер сопротивления изоляции электропроводки в зданиях, помещениях.
  6. Сгораемые конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом.
  7. Не проведены эксплуатационные испытания лестницы 3-го типа - 2-го эвакуационного выхода из помещения кафе с 2-го этажа.
  8. Не проводится техническое обслуживание (ТО) и планово предупредительный ремонт (ППР) автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ). Не разработан план-график ТО и ППР АПС и СОУЭ. Договор с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности не заключен.
  9. Не проводится ежегодная проверка первичных средств
    пожаротушения.
  10. Не обеспечен требуемый противопожарный разрыв от здания ООО «ФИО7» до личного жилого дома и хозяйственных построек, размещенных по адресу: ..., ..., ..., ....
  11. На здании не установлена табличка (объемная со светильником или плоская, выполненная с использованием светоотражающих покрытий) с указанием направлений движения до водоисточников и расстояний до них.
  12. Здание не обеспечено наружным противопожарным
    водоснабжением с обеспечением расчетных расходов и напоров воды.
  13. Здание не оборудовано молниезащитой в соответствии с СО 153-34.21.122-2003. Имеющийся молниеприемник не закрывает всю площадь здания.
  14. По периметру кровли не установлено ограждение в соответствии с ГОСТ 25772.
  15. Лестница выхода на кровлю не соответствует требованиям для лестниц типа П1 (деревянная, приставная, не оборудована площадкой при выходе на кровлю, поручнями).
  16. Над тремя входами в здание не установлены электроосветительные приборы.
  17. Глубина горизонтальной входной площадки перед входами в кафе выполнена менее 1,5 ширины наружных дверей.
  18. Лестница 3-го типа 2-го эвакуационного выхода с 2-го этажа кафе заканчивается на высоте 1 м. от уровня земли, выполнена шириной менее 1,2 м. (0,7 м.), шириной проступей менее 25 см. (22 см.).
  19. Помещения (части здания) различных классов функциональной пожарной опасности, различных категорий по взрывопожарной (пожарной) опасности не выгорожены между собой противопожарными преградами с
    нормируемым пределом огнестойкости заполнения проемов в них.
  20. Имеющиеся планы эвакуации людей при пожаре из здания не соответствуют требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2002.
  21. В здании допускается эксплуатация электропроводки, проложенной с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике (открыто, во временном исполнении, на скрутках).
  22. В электросеть не установлено УЗО.
  23. На дверках электрощитов не указаны наименования групп
    отключения.
  24. Пути эвакуации не оборудованы аварийным освещением.
  25. Ширина эвакуационного выхода в свету из помещения кафе в
    тамбур выполнена менее 1,2 м. (1,12 м.).
  26. Из помещения кафе на 1-м этаже нет 2-го эвакуационного выхода.
  27. Помещение кафе на 1-м этаже не обеспечено естественным освещением. Нет системы вытяжной противодымной вентиляции для
    удаления продуктов горения.
  28. Помещение кафе на 1-м этаже сообщается с кафе на 2-м этаже посредством внутренней открытой лестницы.
  29. Внутренняя открытая лестница выполнена с деревянными
    ступенями, на которые постелена ковровая дорожка.
  30. Девять ступеней внутренней открытой лестницы выполнены забежными, ширина их в узкой части выполнена менее 22 см. (12 см.).
  31. С одной стороны лестницы не установлено ограждение с перилами.
  32. На 2-м этаже кафе постелен ковролин. Сертификат пожарной безопасности на него не представлен.
  33. Ширина эвакуационного выхода в свету из помещения кафе на 2-м этаже на лестницу 3-го типа выполнена менее 1,2 м.
  34. На дверях эвакуационных выходов установлены запоры,
    открывающиеся при помощи ключа.
  35. Не обеспечен требуемый предел огнестойкости междуэтажному перекрытию (между 1-м и 2-м этажами) кафе. Акт на скрытые работы по устройству перекрытия не представлен.

Считает, что ООО «ФИО4» надлежащим образом не исполняются требования действующего законодательства по обеспечению пожарной безопасности и просит суд признать незаконным бездействие ООО «ФИО4», выразившееся в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности в ресторане, расположенном по адресу: Нижегородская область, Павловский район, ..., ..., ...; запретить эксплуатацию ресторана, принадлежащего ООО «ФИО4», по указанному адресу до устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности в полном объеме; обязать ООО «ФИО4» в срок до Дата обезличена года принять надлежащие меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности в помещениях ресторана по указанному адресу, а именно:

издать распорядительные документы устанавливающие противопожарный режим, в том числе:

- места и допустимое количество единовременно находящихся в
помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;

  • порядок хранения спецодежды;
  • определить и оборудовать места для курения;
  • порядок обесточивания электрооборудования по окончании рабочего дня;
  • порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ;
  • порядок осмотра и закрытия помещений по окончании рабочего дня;
  • действия работников при обнаружении пожара;
  • порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму и ответственных за их проведение;
  • назначить лицо, ответственное за приобретение, сохранность и контроль состояния огнетушителей;

провести инструктаж по требованиям пожарной безопасности с работниками;

директору ООО «ФИО4» пройти обучение по программе пожарно-технического минимума;

разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с приложением № 1 к ППБ 01-03;

завести журнал учета первичных средств пожаротушения;

определить для производственных, складских помещений, зданий, помещения автостоянки, котельной категории по взрывопожарной (пожарной) опасности, класс зон по ПУЭ, которые должны быть обозначены
на входных дверях в помещения.

провести замер сопротивления изоляции электропроводки в зданиях, помещениях;

сгораемые конструкции чердачного помещения обработать огнезащитным составом;

провести эксплуатационные испытания лестницы 3-го типа 2-го эвакуационного выхода из помещения кафе с 2-го этажа.

провести техническое обслуживание (ТО) и планово предупредительный ремонт (ППР) автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ). Разработать план-график ТО и ППР АПС и СОУЭ. Договор с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности не заключен;

проводить ежегодно проверку первичных средств пожаротушения;

обеспечить требуемый противопожарный разрыв от здания ООО «ФИО7» до личного жилого дома и хозяйственных построек, размещенных по адресу: ..., ..., ..., ...;

на здании установить табличку (объемная со светильником или плоская, выполненная с использованием светоотражающих покрытий) с указанием направлений движения до водоисточников и расстояний до них;

здание обеспечить наружным противопожарным водоснабжением с обеспечением расчетных расходов и напоров воды;

оборудовать здание молниезащитой в соответствии с СО 153-34.21.122-2003;

по периметру кровли установить ограждение в соответствии с ГОСТ 25772;

выполнить лестницу выхода на кровлю в соответствии с требованиями для лестниц типа П1 (деревянная, приставная, не оборудована площадкой при выходе на кровлю, поручнями);

над тремя входами в здание установить электроосветительные приборы;

глубину горизонтальной входной площадки перед входами в кафе выполнить не менее 1,5 ширины наружных дверей;

лестницу 3-го типа 2-го эвакуационного выхода с 2-го этажа кафе заканчивается на высоте 1 м. от уровня земли, выполнить шириной не менее 1,2 м. (0,7 м.), шириной проступей не менее 25 см. (22 см.);

помещения (части здания) различных классов функциональной пожарной опасности, различных категорий по взрывопожарной (пожарной) опасности
выгородить между собой противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости заполнения проемов в них;

выполнить планы эвакуации людей при пожаре из здания в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2002;

в здании допускается эксплуатация электропроводки, проложенной с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике (открыто, во временном исполнении, на скрутках);

в электросеть установить УЗО;

на дверках электрощитов указать наименования групп отключения;

пути эвакуации оборудовать аварийным освещением,

ширину эвакуационного выхода в свету из помещения кафе в тамбур выполнить не менее 1,2 м. (1,12 м.);

из помещения кафе на 1-м этаже выполнить 2-й эвакуационный выход,

помещение кафе на 1-м этаже обеспечить естественным освещением. Нет системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения,

помещение кафе на 1-м этаже сообщается с кафе на 2-м этаже посредством внутренней открытой лестницы;

внутренняя открытая лестница выполнена с деревянными ступенями, на которые постелена ковровая дорожка;

девять ступеней внутренней открытой лестницы выполнены забежными, ширину их в узкой части выполнить не менее 22 см. (12 см.);

с одной стороны лестницы установить ограждение с перилами,

на 2-м этаже кафе убрать ковролин. Сертификат пожарной безопасности на него не представлен;

ширину эвакуационного выхода в свету из помещения кафе на 2-м этаже на лестницу 3-го типа выполнить не менее 1,2 м.;

на дверях эвакуационных выходов установить запоры, открывающиеся при помощи ключа;

обеспечить требуемый предел огнестойкости междуэтажному перекрытию (между 1-м и 2-м этажами) кафе. Акт на скрытые работы по устройству перекрытия не представлен.

В судебном заседании Павловский городской прокурор в лице представителя Матвеевой А.В. отказался от исковых требований о запрете эксплуатации ресторана, принадлежащего ООО «ФИО4», расположенного по адресу: ..., ..., и возложении обязанности ООО «ФИО4» принять надлежащие меры по устранению следующих нарушений требований пожарной безопасности:

издать распорядительные документы устанавливающие противопожарный режим, в том числе:

- места и допустимое количество единовременно находящихся в
помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;

  • порядок хранения спецодежды;
  • определить и оборудовать места для курения;
  • порядок обесточивания электрооборудования по окончании рабочего дня;
  • порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ;
  • порядок осмотра и закрытия помещений по окончании рабочего дня;
  • действия работников при обнаружении пожара;
  • порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму и ответственных за их проведение;
  • назначить лицо, ответственное за приобретение, сохранность и контроль состояния огнетушителей;

провести инструктаж по требованиям пожарной безопасности с работниками;

директору ООО «ФИО4» пройти обучение по программе пожарно-технического минимума;

разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с приложением № 1 к ППБ 01-03;

завести журнал учета первичных средств пожаротушения;

провести замер сопротивления изоляции электропроводки в зданиях, помещениях;

сгораемые конструкции чердачного помещения обработать огнезащитным составом;

провести техническое обслуживание (ТО) и планово предупредительный ремонт (ППР) автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ). Разработать план-график ТО и ППР АПС и СОУЭ. Договор с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности не заключен;

проводить ежегодно проверку первичных средств пожаротушения;

обеспечить требуемый противопожарный разрыв от здания ООО «ФИО7» до личного жилого дома и хозяйственных построек, размещенных по адресу: ..., ..., ..., ...;

на здании установить табличку (объемная со светильником или плоская, выполненная с использованием светоотражающих покрытий) с указанием направлений движения до водоисточников и расстояний до них;

здание обеспечить наружным противопожарным водоснабжением с обеспечением расчетных расходов и напоров воды;

оборудовать здание молниезащитой в соответствии с СО 153-34.21.122-2003;

по периметру кровли установить ограждение в соответствии с ГОСТ 25772;

выполнить лестницу выхода на кровлю в соответствии с требованиями для лестниц типа П1 (деревянная, приставная, не оборудована площадкой при выходе на кровлю, поручнями);

лестницу 3-го типа 2-го эвакуационного выхода с 2-го этажа кафе заканчивается на высоте 1 м. от уровня земли, выполнить шириной не менее 1,2 м. (0,7 м.), шириной проступей не менее 25 см. (22 см.);

выполнить планы эвакуации людей при пожаре из здания в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2002;

в здании допускается эксплуатация электропроводки, проложенной с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике (открыто, во временном исполнении, на скрутках);

на дверках электрощитов указать наименования групп отключения;

пути эвакуации оборудовать аварийным освещением,

ширину эвакуационного выхода в свету из помещения кафе в тамбур выполнить не менее 1,2 м. (1,12 м.);

из помещения кафе на 1-м этаже выполнить 2-й эвакуационный выход,

помещение кафе на 1-м этаже обеспечить естественным освещением. Нет системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения,

ширину эвакуационного выхода в свету из помещения кафе на 2-м этаже на лестницу 3-го типа выполнить не менее 1,2 м.;

на дверях эвакуационных выходов установить запоры, открывающиеся при помощи ключа.

Отказ от указанных исковых требований принят судом, вынесено определение о прекращении производства по делу в указанной части. В остальной части Матвеева А.В. иск Павловского городского прокурора поддержала и дала пояснения, аналогичные указанным в иске.

Представитель ответчика ООО «ФИО4» - адвокат Шереметьева С.А., в судебном заседании иск прокурора признала в полном объеме.

Признание иска ответчиком принято судом

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд читает иск основанным на законе и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Статьей 37 указанного Федерального закона установлено, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны …разрабатывать и осуществлять меры по ее обеспечению…

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем признания права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ответчик - ООО «ФИО4», иск признал. Признание иска ответчиком принято судом, исковые требования не противоречат закону, поэтому судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Павловского городского прокурора Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «ФИО4», выразившееся в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности в ресторане по адресу: ..., ..., ..., ..., ....

Обязать ООО «ФИО4» в срок до Дата обезличена года принять надлежащие меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности в здании ресторана по указанному выше адресу, а именно:

Определить для производственных, складских помещений, зданий, помещения автостоянки, котельной категории по взрывопожарной (пожарной) опасности, класс зон по ПУЭ, которые должны быть обозначены на входных дверях в помещения.

Провести эксплуатационные испытания лестницы 3-го типа 2-го эвакуационного выхода из помещения кафе с 2-го этажа.

Над тремя входами в здание установить электроосветительные приборы;

Глубину горизонтальной входной площадки перед входами в кафе выполнить не менее 1,5 ширины наружных дверей;

Помещения (части здания) различных классов функциональной пожарной опасности, различных категорий по взрывопожарной (пожарной) опасности выгородить между собой противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости заполнения проемов в них;

Принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности в отношении внутренней открытой лестницы, соединяющей помещение кафе на 1-м этаже с кафе на 2-м этаже, а именно:

- заменить деревянные ступени,

- убрать с лестницы ковровую дорожку;

- девять ступеней внутренней открытой лестницы выполнены забежными, ширину их в узкой части выполнить не менее 22 см. (12 см.);

- с одной стороны лестницы установить ограждение с перилами,

На 2-м этаже кафе убрать ковролин.

Обеспечить требуемый предел огнестойкости междуэтажному перекрытию (между 1-м и 2-м этажами) кафе.

Взыскать с ООО «ФИО4» в доход государства государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через городской суд г.Павлово в течение 10 дней.

Судья Сырова Т.А.

Мотивированное решение составлено Дата обезличена года.

Судья Сырова Т.А.