РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г.Павлово
Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Щенникова М.А.
С участием истца Щипахина А.В. представителя ответчика ГУ Центр занятости населения Павловского района Обзыковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щипахина А.В. к ответчику ГУ Центр занятости населения о признании действий работников ГУ ЦЗН Павловского района незаконными,, признании времени нетрудоспособности с Дата обезличена года по Дата обезличена года уважительной причиной приостановления двенадцатимесячного срока, предшествующего началу безработицы, обязании ГУ ЦЗН Павловского района постановке Щипахина А.В, на регистрационный учёт в качестве безработного и назначении ему пособия по безработице исходя из п.1 ст.3- Закона с учётом времени приостановления двенадцатимесячного срока для определения размеров пособия по безработице с момента первого обращения в ГУ ЦЗН по Павловскому району от Дата обезличена года, взыскании с ГУ ЦЗН Павловского района в пользу Щипахина А.В. невыплаченного пособия по безработице с Дата обезличена года по день вынесения судебного решения,
УСТАНОВИЛ:
Истец Щипахин А.В. обратился в суд с иском к ответчику ГУ Центр занятости населения о признании действий работников ГУ ЦЗН Павловского района незаконными,, признании времени нетрудоспособности с Дата обезличена года по Дата обезличена года уважительной причиной приостановления двенадцатимесячного срока, предшествующего началу безработицы, обязании ГУ ЦЗН Павловского района постановке Щипахина А.В. на регистрационный учёт в качестве безработного и назначении ему пособия по безработице исходя из п.1 ст.3- Закона с учётом времени приостановления двенадцатимесячного срока для определения размеров пособия по безработице с момента первого обращения в ГУ ЦЗН по Павловскому району от Дата обезличена года, взыскании с ГУ ЦЗН Павловского района в пользу Щипахина А.В. невыплаченного пособия по безработице с Дата обезличена года по день вынесения судебного решения, указав в обоснование на то, что он работал в ОАО «Организация 1» в должности «...» с Дата обезличена года по Дата обезличена года и Дата обезличена года был уволен по ст.77 ч.1 ТК РФ (соглашение сторон) и собирался встать на учёт в ГУ ЦЗН Павловского района после получения в ОАО «Организация 1» справки о средней заработной плате за последние три месяца работы, но мог получить указанную справку только Дата обезличена года.
Дата обезличена года Щипахин А.В. перенёс перелом ноги и являлся нетрудоспособным с Дата обезличена года по Дата обезличена года и в связи с этим смог обратиться в ГУ ЦЗН только Дата обезличена года. Работник ГУ ЦЗН Павловского района, принимавший документы, отказал ему в постановке на учёт, мотивируя отказ тем, что согласно Закона РФ от Дата обезличена года Номер обезличен»О занятости населения», ОАО «Организация 1» был обязан уведомить ГУ ЦЗН Павловского района об увольнении Щипахина А.В. в течении 3 дней, но этого не сделал и ГУ ЦЗН по ...у очень занято подготовкой к предстоящей проверки из .... При повторном обращении в ГУ ЦЗН Павловского района 26 октября 2009 года, у Щипахина А.В. не было принято заявление о постановке на учёт и другие документы, необходимые для постановки на учёт, но Щипахину А.В. дали три направления на работу от ГУ ЦЗН Павловского района, в которых его рекомендовали на должность менеджера и на должность юрисконсульта. Данные направления противоречат п.1 ст.4 Закона, та как подходящей считается такая работа, в том числе временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности с учётом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы, состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места. По последнему месту работы Щипахина А.В. его должность была «...». 27 октября Щипахин А.В. получил два отказа в принятии на работу по направлению ответчика и сдал эти отказы ответчику, после чего работник ответчика сказал Щипахину А.В., что его зарегистрируют в качестве безработного, но будут платить минимальное пособие по безработице, так как он не имеет за последние 12 месяцев оплачиваемую работу в течение 26 календарных недель. Ответчиком не было учтено, что Щипахин А.В. болел с Дата обезличена года по Дата обезличена года и не мог передвигаться и по этой уважительной причине мог обратиться к ответчику не сразу после увольнения, а спустя несколько месяцев. При повторном обращении к ответчику, Щипахину А.В. также было отказано в постановке на регистрационный учёт.
Представитель ответчика ГУ ЦЗН Павловского района Обзыкова Т.В. иск Щипахина А.В. не признала и пояснила при обращении Щипахина А.В. в ГУ ЦЗН Павловского района в октябре 2009 года, ему было разъяснено, что при отсутствии у него необходимого стажа работы до наступления безработицы, ему будет выплачиваться минимальное пособие по безработице и Щипахин А.В, не стал писать заявление о постановке его на учёт, как безработного и попросил направления на работу от ГУ ЦЗН и ему были выданы направления.
Постановка на учёт в качестве безработного производится на основании заявления и документов, предоставляемых заявителем. От Щипахина А.В. заявления и документов не поступало до настоящего времени. В период временной нетрудоспособности и при наличии больничного листа, гражданин не может быть поставлен на учёт в качестве безработного.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему:
В соответствии со ст. 3.п.2, 30 п.1 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» «Решение о признании гражданина, зарегистрированным в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органам службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о средней заработной плате за последние три месяца по последнему месту работы.
Пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям, за исключением указанных в п. 2 настоящей статьи и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца работы по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель с полным рабочим днём (полной рабочей неделей).
В соответствии с Порядком регистрации безработных граждан, (в редакции Постановления Правительства РФ от 9 июля 1999 года № 778, от 5 ноября 1999 года № 1230, от 1 февраля 2005 года № 768) п.8 «Регистрация безработных граждан в целях поиска подходящей работы осуществляется учреждениями службы занятости по месту жительства граждан со дня их личного обращения со всеми необходимыми документами».
Как установлено в судебном заседании, истец Щипахин А.В. обратился в суд с иском к ответчику ГУ Центр занятости населения о признании действий работников ГУ ЦЗН Павловского района незаконными,, признании времени нетрудоспособности с Дата обезличена года по Дата обезличена года уважительной причиной приостановления двенадцатимесячного срока, предшествующего началу безработицы, обязании ГУ ЦЗН Павловского района постановке Щипахина А.В. на регистрационный учёт в качестве безработного и назначении ему пособия по безработице исходя из п.1 ст.3- Закона с учётом времени приостановления двенадцатимесячного срока для определения размеров пособия по безработице с момента первого обращения в ГУ ЦЗН по Павловскому району от Дата обезличена года, взыскании с ГУ ЦЗН Павловского района в пользу Щипахина А.В. невыплаченного пособия по безработице с 5 октября 2009 года по день вынесения судебного решения.
Между тем, Щипахин А.В. не предоставил суду доказательств его обращения в ГУ Центр занятости населения Павловского района с заявлением о постановке его на учёт и предоставления всех необходимых документов, в качестве безработного ни Дата обезличена года, ни Дата обезличена года, ни в иное другое время.
Доводы истца о том, что у него в ГУ ЦЗН Павловского района не принимали заявление, не может быть принято за основу, так как при возникновении обстоятельств, указанных Щипахиным А.В., он имел реальную возможность направить заявление ответчику по почте с уведомлением, через посредство нотариуса, а также обратиться в суд с жалобой на действия должностного лица, либо органа, однако указанных мер не принял.
У суда отсутствуют основания не доверять пояснениям представителя ответчика ГУ ЦЗН Павловского района Обзыковой Т.В. иск Щипахина А.В. о том, что при обращении Щипахина А.В. в ГУ ЦЗН Павловского района в октябре 2009 года, ему было разъяснено, что при отсутствии у него необходимого стажа работы до наступления безработицы, ему будет выплачиваться минимальное пособие по безработице и Щипахин А.В, не стал писать заявление о постановке его на учёт, как безработного и попросил направления на работу от ГУ ЦЗН и ему были выданы направления.
Постановка на учёт в качестве безработного производится на основании заявления и документов, предоставляемых заявителем. От Щипахина А.В. заявления и документов не поступало до настоящего времени. В период временной нетрудоспособности и при наличии больничного листа, гражданин не может быть поставлен на учёт в качестве безработного.
При указанных обстоятельствах суд находит иск Щипахина А.В. подлежащим оставлению без удовлетворения в полном объёме.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Щипахина А.В. к ответчику ГУ Центр занятости населения о признании действий работников ГУ ЦЗН Павловского района незаконными,, признании времени нетрудоспособности с Дата обезличена года по Дата обезличена года уважительной причиной приостановления двенадцатимесячного срока, предшествующего началу безработицы, обязании ГУ ЦЗН Павловского района постановке Щипахина А.В, на регистрационный учёт в качестве безработного и назначении ему пособия по безработице исходя из п.1 ст.3- Закона с учётом
времени приостановления двенадцатимесячного срока для определения размеров пособия по безработице с момента первого обращения в ГУ ЦЗН по Павловскому району от Дата обезличена года, взыскании с ГУ ЦЗН Павловского района в пользу Щипахина А.В. невыплаченного пособия по безработице с 5 октября 2009 года по день вынесения судебного решения отказать в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в 10 дневный срок.
Судья Щенников М.А.