Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Павлово Дата обезличена года.
Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Лебедевой В.С.
При секретаре Щегольковой Е. В.,
С участием истицы Касаткиной Т. В., представителя истца Уткиной Н.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
Касаткиной Т.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Павловскому району о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года, включении в стаж периодов работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, и с Дата обезличена года пор Дата обезличена года, о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району назначить указанную пенсию,
У С Т А Н О В И Л :Касаткина Т. В. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ по Павловскому району /далее - УПФ РФ по Павловскому району/ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года, включении в стаж периодов работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, и с Дата обезличена года пор Дата обезличена года, о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району назначить указанную пенсию. В обосновании своих требований истица указала, что 18.11.2009 г. она обратилась в УПФ РФ по Павловскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, Дата обезличена г. ей было отказано в назначении указанной пенсии, по основаниям, что её специальный стаж на момент обращения не достаточен для назначения пенсии и составляет 28 лет 6 месяцев 2 дня.
УПФ РФ не включил в специальный стаж работы, дающий право на льготную пенсию, период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве ... профилактория Организация 1.
В связи с указанными обстоятельствами Касаткина Т. В. вынуждена обратиться в суд с требованием о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости и включении указанных периодов в льготный стаж.
В судебном заседании представитель истца Уткина Н.В. поддержала требования Касаткиной Т.В. и пояснила, что Дата обезличена г. Касаткина обратилась в УПФ РФ по Павловскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
Дата обезличена г. Касаткиной было отказано в назначении указанной пенсии по причине недостаточности специального стажа. При этом ответчик включил в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости 28 лет 6 месяцев 2 дня.
Ответчик отказал во включении в специальный стаж периодов ее работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве ... профилактория Организация 1, так как разделами «Наименование учреждений» и «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлениями Правительства РФ № 464 от 06.09.1991 г., № 1066 от 22.09.1999 г., № 781 от 29.10.2002 г., учреждение «профилакторий» и должность «массажист» не предусмотрены. Однако, считают, что вышеназванные периоды работы ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж, так как в соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действие которого приходилось на спорные периоды ее работы, к медицинским работникам, имеющим право на досрочное назначение пенсии относились: врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности. К учреждениям, работа в которых давала право на выслугу лет в связи с лечебной деятельностью, относились санитарно-профилактические учреждения.
В соответствии с п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Представитель истца считает, что работа Касаткиной в спорный период времени с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности ... соответствовала должности .... Поэтому в указанный период времени она осуществляла деятельность, связанную с охраной здоровья населения в учреждении, которое входило в структуру здравоохранения.
Профилакторий Организация 1 являлось лечебно-профилактическим учреждением, так как функционировало круглогодично в режиме полного рабочего времени и работа профилактория была направлена на охрану здоровья работников предприятия.
В соответствии с п. 2.9 инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 г. № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» указано, что в лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях охраны материнства и детства, санаторно-профилактических учреждениях, указанных в подразделе 1 раздела II, пенсии за выслугу лет назначаются врачам, зубным врачам, техникам, фельдшерам, помощникам врача, акушеркам, массажисткам, лаборантам и медицинским сестрам - всем независимо от наименования должности. Поэтому считает, что период работы Касаткиной Т.В. в качестве ... профилактория с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. ( 5 месяцев 12 дней) и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. ( 1 год 25 дней) подлежит включению в специальный стаж работы, что составляет 1 год 6 месяцев 7 дней. При условии включения указанного периода ее специальный стаж составит: 28 лет 6 месяцев 2 дня + 1 год 6 месяцев 7 дней = 30 лет 9 дней. Кроме того, работники профилактория, работавшие в тот же период вместе с Касаткиной Т.В. в профилактории ФИО5 и ФИО4 вышли на пенсию по старости досрочно, и спорный период у этих лиц был включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
От ответчика УПФ РФ по Павловскому району поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя, иск не признал, так как считает, что пенсионное обеспечение медицинских работников по состоянию на Дата обезличена г. регулировалось Постановлением правительства РФ от 22.09.1999 г. и периоды работы до 01.11.1999 г. засчитывалась в соответствии со Списком должностей, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464.
Истец Касаткина Т.В. поддержала пояснения представителя Уткиной Н.В., пояснив, что вышеназванные периоды ее работы в санатории-профилактории должны быть включены в стаж, дающий право на начисление досрочной трудовой пенсии по старости. Многочисленные записи в трудовой книжке о переводе ее из санатория -профилактория и зачисление ее в профилакторий в качестве массажиста было вызвано тем, что происходило переименование учреждения, а работала она в качестве медицинской сестры-массажиста. Профилакторий осуществлял лечебную деятельность.
Выслушав пояснения представителя истца, истца, учитывая мнение ответчика, выслушав объяснения свидетелей, изучив материалы дела суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании было установлено, что в оспариваемый период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. ( 5 месяцев 12 дней) и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. ( 1 год 25 дней) Касаткина Т. В. работала в должности ... санатория -профилактория Организация 1.
В этот период работы действовало постановление Совета Министров СССР от 17. 12. 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»
Пункт 4 вышеназванного положения предусматривал, что время работы, указанной в п. 1,2, и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Указанное Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 признано не подлежащим применению на территории РФ на основании Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. №953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной, творческой работой, которое введено в действие с 01 октября 1993г.
Конституцией РФ установлено, что Россия является демократическим правовым государством /ст.1 ч.1/, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства /ст.2/. По смыслу конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий социального обеспечения граждан должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимости отказа государства от выполнения в конкретных правоотношениях своих обязательств, возникших из ранее действовавшего регулирования и правоприменительных актов, которыми решался вопрос об определении трудового стажа для досрочного назначения пенсии.
Осуществляя трудовую деятельность в должности ... профилактория Организация 1 Касаткина Т. В. рассчитывала на добросовестное выполнение государством своих публично-правовых обязательств и полагала, что сможет реализовать свое право на досрочное получение пенсии по выслуге лет в соответствии с действовавшим в период ее работы законодательством.
Положение о возможности по волеизъявлению и в интересах заинтересованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применения при исчислении пенсии ранее действовавших нормативных правовых актов к периодам работы до 01 января 2002г содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г № 25 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии.»
Согласно Постановлению СМ РСФСР от 06.09.1991 г. №464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Согласно вышеназванному Списку работа в должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности также включается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Свидетель ФИО5 пояснила, что она работала с Касаткиной Т.В. в Дата обезличена г.г. в санатории-профилактории «Организация 2». Касаткина работала медсестрой.... Сама она вышла на пенсию в Дата обезличена г. и тот период времени, когда она работала в санатории-профилактории вошел в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. Она вышла на пенсию в возрасте 51 года. Никаких вопросов о том, работа в что санатории-профилактории, где они вместе с Касаткиной Т. работали, не включена в список учреждений, работа в которых входит в льготный стаж, у пенсионного фонда не возникало. Профилакторий несколько раз менял свое наименование. Но профиль профилактория был всегда один - лечебная деятельность. Работали круглогодично, лечили работников завода им. ... г. Ворсма. Врач назначал лечение, выписывал лекарства, а они выполняли непосредственно лечебные процедуры. Работали полный рабочий день. Профилакторий- юридическое лицо.
Свидетель ФИО4 пояснила, что с Дата обезличена г. она работала в санатории-профилактории вместе с Касаткиной Т.В.. Она работала в должности ..., Касаткина Т. - .... Касаткина Т. поэтому, относилась к среднему мед. персоналу. Санаторий-профилакторий несколько раз менял название, но всегда осуществлял лечебную деятельность, работал круглогодично, полный рабочий день. Всегда был юридическим лицом. Переименование было связано с тем, что финансирование профилактория осуществлялось из разных источников, а также в связи с ваучеризацией. В Дата обезличена г. она выполняла обязанности ... санатория-профилактория. Ей была назначена досрочная трудовая пенсия по старости с 2001 г., время работы в санатории-профилактории также было включено в специальный стаж, дающий право на назначении такой пенсии.
Поэтому, по мнению суда УПФ РФ по Павловскому району необоснованно исключило из специального стажа Касаткиной Т. В. периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве ... профилактория Организация 1.
Таким образом, на момент обращения в УПФ РФ по Павловскому району, то есть на Дата обезличена года Касаткина Т. В. имела специальный стаж 30 лет 9 дней и приобрела право на досрочную трудовую пенсию.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :Иск Касаткиной Т.В. удовлетворить.
Признать за Касаткиной Т.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена г., включив периоды работы с 21.10. 1992 г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г..
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Павловскому району Нижегородской области назначить Касаткиной Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Павловскому району Нижегородской области в пользу Касаткиной Т.В. расходы по госпошлине в сумме 100 руб..
Решение может быть обжаловано в облсуд через горсуд г. Павлово в течении 10 дней.
Судья: Лебедева В. С.