РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года г. Павлово.
Павловский городской суд Нижегородской области в составе:
Председательствующего судьи Сыровой Т.А.,
С участием представителя Министерства финансов РФ Картышова А.А.,
представителя ОВД по Павловскому району Макаровой Т.Н.,
при секретаре Смуровой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Тувыкина А.М. к Министерству финансов РФ, начальнику ОВД по Павловскому району Нижегородской области ФИО15 о взыскании денежной компенсации в размере 200 000 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Тувыкин А.М. обратился в Павловский городской суд Нижегородской области с иском к Министерству финансов РФ, начальнику ОВД по Павловскому району Нижегородской области ФИО15 о взыскании денежной компенсации в размере 200 000 руб.
В обоснование своих исковых требований он указал, что с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года он содержался в ИВС Павловского РОВД ГУВД Нижегородской области в камерах Номер обезличен и Номер обезличен в бесчеловечных и невыносимых условиях, унижающих человеческое достоинство, а именно:
камеры Номер обезличен и Номер обезличен не соответствовали установленным нормам (международными стандартами предусмотрено 7 кв. м. на одного человека),
в камере отсутствовало окно, поэтому камера не проветривалась, и не
поступало дневное освещение, из-за чего в камере стоял дым от
табачных изделий, и он был вынужден стать пассивным курильщиком,
камера плохо освещалась, так как стояла лампочка слабого
накаливания.
В камере находились антисанитарные условия: отсутствовали
водопровод и канализация, поэтому в камере постоянно стояло
зловоние нечистотами,
Выдавалось грязное постельное белье,
Не выдавались предметы первой необходимости,
Отсутствовали: средства массовой информации (радио), а также
корреспонденция; прогулочный дворик; душ, что лишало возможности
помыться; лавочки, чтобы сидеть за столом; деревянные полы,
приходилось ходить постоянно по холодному бетонному полу;
своевременная и качественная медицинская помощь; вешалки для верхней одежды; питание было одноразовое (1 раз в сутки) и очень низкого качества.
В связи с этим Тувыкин А.М. полагает, что в отношении него были нарушены положения ст.З Конвенции о защите прав человека и основных свобод. За содержание в ненадлежащих условиях он просит суд взыскать в его пользу денежную компенсацию в размере 200 000 рублей (двести тысяч рублей).
Истец Тувыкин А.М. в судебном заседании не присутствовал, поскольку в настоящее время отбывает наказание в ФБУ ... России по Нижегородской области. Согласно имеющегося в материалах дела ходатайства от Дата обезличена года свои исковые требования поддерживает в полном объеме и просит допросить в качестве свидетеля фельдшера ИВС по Павловскому району.
Представитель ОВД по Павловскому району Нижегородской области Макарова Т.Н. иск Тувыкина А.М. не признала (письменные возражения прилагаются к материалам дела) и пояснила, что ОВД по Павловскому району Нижегородской области является ненадлежащим ответчиком по данному делу и может быть привлечен к участию в деле только лишь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований. Кроме того, Макарова Т.Н. указала, что по данным журнала покамерной рассадки изолятора временного содержания ОВД по Павловскому району Тувыкин А.М. содержался с Дата обезличена г. по Дата обезличена года в камере Номер обезличен с тремя заключенными, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в камере Номер обезличен с двумя заключенными. Размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Камеры Номер обезличен и Номер обезличен оборудованы центральным отоплением, системой вентиляции (приточная), антивандальными светильниками - 45-47 лк. Прогулочный дворик отсутствует, но имеется огороженная режимная территория для ежедневных прогулок лиц, содержащихся в ИВС. Тувыкин А.М. обеспечивался бесплатным трехразовым питанием, достаточным для поддержания здоровья. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. В каждой камере установлены баки с кипяченой водой емкостью 15 литров. В соответствии с п.44 приказа МВД РФ Номер обезличенг. для общего пользования в камеры выдаются мыло, бумага для гигиенических целей, настольные книги, издания периодической печати, предметы для уборки камеры. С февраля 2007 г. в ИВС по Павловскому району функционирует санпропускник, в котором установлены два нагревателя 1,3 кВт емкостью 70 литров каждый, ежедневно выделяется время на личную гигиену (заключенные сопровождаются в специальное
помещения, где могут помыться с мылом, привести себя в порядок). Регулярно велась лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей. По данным журнала санитарного содержания ИВС ОВД по Павловскому району Нижегородской области во всех помещениях, в том числе в камерах, ежедневно утром, днем и вечером проводилась влажная уборка с дезинфицирующими и стирально-моющими средствами. Так, Дата обезличенаг. проводилась дезобработка камер №№ 1,2,3,7 дезраствором «Пюржавель», Дата обезличена года проводилась дезобработка камеры Номер обезличен дезраствором «Пюржавель», Дата обезличена года проводилась дезобработка камеры Номер обезличен дезраствором «Пюржавель», Дата обезличена года проводилась дезобработка санпропускника дезраствором «Пюржавель».
Представитель Министерства Финансов РФ Картышов А.А. в судебном заседании иск Тувыкина А.М. не признал (письменные возражения прилагаются к материалам дела) и пояснил, что Министерства Финансов РФ является ненадлежащим ответчиком по данному делу. Для возмещения вреда необходимо признать незаконность действий государственных органов и должностных лиц, для чего истцу необходимо обратиться в суд с заявлением в порядке, установленном главой 25 ГПК РФ. Кроме того, Картышов А.А. указывает на тот факт, что из представленных истцом документов не следует вывод о наличии морального вреда, а также не установлен факт причинения истцу нравственных или физических страданий, не имеется доказательств причинения морального вреда, не представлено обоснование его размера и не представлены доказательства наличия связи между его возникновением и содержанием в ИВС.
Выслушав представителя Министерства Финансов РФ, ОВД по Павловскому району, свидетеля, изучив материалы дела, возражения на иск, суд находит исковые требования Тувыкина А.М. подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии с Федеральным Законом №103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995г. ст.23 и приказом МВД РФ № 950 от 22.11.2005 г.:
Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.
Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.
Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Как было установлено в судебном заседании, Тувыкин А.М. неоднократно содержался в ИВС ОВД по Павловскому району, а именно: в камере Номер обезличен с Дата обезличена года по Дата обезличена года- 8 суток, и в камере Номер обезличен с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 2 суток.
Согласно справки ОВД по Павловскому району, размер камер Номер обезличен и Номер обезличен составляет по 10,56 кв. м. каждая. Количество лиц, содержащихся в данных камерах, согласно журнала покамерной рассадки в ИВС по Павловскому району составляло:
- Дата обезличена г. Тувыкин А.М. был этапирован из СИЗО Номер обезличен г. Н.Новгорода в ИВС ОВД по Павловскому району, Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г. - камере Номер обезличен находилось по 4 человека, Дата обезличена9 г. 2 человека, Дата обезличена г. Тувыкин был этапирован в СИЗО Номер обезличен г. Н.Новгорода.
- Дата обезличена г. и Дата обезличена г. - в камере Номер обезличен находилось по 3 человека.
В соответствии со ст.23 ФЗ «103 от 15.07.1995 г. "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" норма санитарной площади в камерах на одного человека устанавливается в размере 4 кв. метра.
Как следует из заключения И.О. начальника МОБ ОВД по Павловскому району ФИО7, камеры Номер обезличен ИВС по Павловскому району рассчитаны на содержание 4 человек.
Нормы содержания Тувыкина А.М. по площади камер не всегда соблюдались. Однако, спальным местом Тувыкин был обеспечен, поскольку в данных камерах оборудовано 4 спальных места.
В исковом заявлении Тувыкин А.М. указывает, что в камере отсутствовало окно, поэтому камера не проветривалась и не поступало дневное освещение; в камере плохое освещение; отсутствовали водопровод и канализация.
Согласно справки начальника ОВД по Павловскому району А.М. Чеснокова; письма заместителя городского прокурора ФИО9 начальнику ФБУ ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО8 от Дата обезличена г. за Номер обезличенж-09 по итогам проведенной проверки по
жалобе Тувыкина А.М.; заключения И.О. начальника МОБ ОВД по Павловскому району ФИО7 блок камер 1-6 ИВС расположен в подвальном помещении ОВД, где установка окон конструктивно невозможна. Однако, для проветривания камер имеется исправная приточная вентиляция, которая отвечает всем предъявленным требованиям. Во избежание ухудшения зрения и других последствий, негативно влияющих на заключенных, искусственное освещение в камерах и других помещениях ИВС достаточно, чтобы читать и совершать иные действия согласно правил внутреннего распорядка ИВС, законов и указаний регламентирующих содержание подозреваемых и обвиняемых в ИВС. Установка туалетов и раковин в камерах не представляется возможным в связи с тем, что канализация здания ОВД расположена выше уровня пола камер, но в камерах установлены баки для оправки, которые выносятся ежедневно. Заключенным каждый день предоставляется достаточно времени для того, чтобы сходить в туалет, почистить зубы и умыться. В камерах имеются баки из нержавеющей стали ёмкостью 15 литров, которые постоянно заполнены кипяченой водой.
Кроме того, Тувыкин указывает на отсутствие в камере шкафов для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, вешалок для верхней одежды. Согласно заключения И.О. начальника МОБ ОВД по Павловскому району ФИО7, в первом квартале 2009 года в ИВС произведен косметический ремонт камер, произведена установка шкафов для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, а также вешалок для верхней одежды. Однако, в период пребывания Тувыкина в ИВС возможно в указанных камерах ремонта еще не проводилось.
Суд считает, что отсутствие надлежащего санитарного узла, отвечающего требованиям законодательства, в камере, в которой содержался Тувыкин А.М., крана с водопроводной водой, достаточного освещения, шкафов для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, вешалок для верхней одежды являются нарушением установленных требований к содержанию заключенных и, по мнению суда, данные нарушения могут повлечь за собой нравственные страдания человека.
Что касается требования истца по антисанитарным условиям в камерах, то согласно заключения И.О. начальника МОБ ОВД по Павловскому району ФИО7 обработка камер сотрудниками ИВС проводится не менее трех раз в неделю. В наличии ИВС имеются дезинфицирующие средства для проведения санитарной обработки помещений ИВС. Данный факт также нашел свое подтверждение в судебном заседании представленной представителем ОВД по Павловскому району Т.Н.Макаровой копией журнала санитарного содержания ИВС, согласно которого Дата обезличенаг. проводилась дезобработка камер №№ 1,2,3,7 дезраствором «Пюржавель», Дата обезличена года проводилась дезобработка камеры Номер обезличен дезраствором «Пюржавель», Дата обезличена года проводилась дезобработка камеры Номер обезличен дезраствором «Пюржавель», Дата обезличена года проводилась дезобработка санпропускника дезраствором «Пюржавель»,
Дата обезличена года проводилась обработка туалетов дезраствором «Пюржавель». Между ИВС по Павловскому району и СЭС заключен договор по проведению санитарно-эпидемиологической обработки помещений ИВС от Дата обезличена г..
Доводы истца Тувыкина о том, что постельное белье выдавалось грязное, суд считает несостоятельными, поскольку они опровергаются пояснениями представителя ОВД по Павловскому району Макаровой Т.Н. и представленной ею копии договора об оказании услуг от Дата обезличена г. между ОВД по Павловскому району и Павловским противотуберкулезным диспансером о том, что Павловский противотуберкулезный диспансер обязуется производить стирку и дезинфекцию постельного белья, дезинфекцию постельных принадлежностей, доставляемых из ИВС.
В судебном заседании установлено, что в ИВС Павловского РОВД вместо прогулочного дворика имеется огороженная режимная территория. Однако, Тувыкин указывает на то, что за время пребывания его в ИВС ОВД по Павловскому району прогулки не проводились, что является нарушением ст. 17 Федерального Закона Номер обезличен «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от Дата обезличенаг. и влечет за собой нарушение личных неимущественных прав подозреваемых и обвиняемых и, по мнению суда, способно причинить моральный вред лицам, содержащимся в ИВС.
Согласно представленных представителем ОВД по Павловскому району договора поставки, заключенного между ИП ФИО10 и Павловским РОВД, а также калькуляции суточного довольствия лиц, находящихся в ИВС на одного человека, составленной ИП ФИО10, заключенным предоставлялось трехразовое питание: на завтрак - чай с сахаром и булочка; на обед - первое блюдо, гарнир, котлета рубленая, чай с сахаром, хлеб; на ужин - лапша куриная, чай с сахаром, булочка. Таким образом, Тувыкину А.М. предоставлялось питание три раза в день, в том числе и горячее, приготовленное в кафе «...», соответствующее ГОСТ по общественному питанию, т.е. надлежащего качества.
Тувыкин А.М. в своем иске также указывает на несвоевременную и некачественную медицинскую помощь в ИВС по Павловскому району. Однако, данное требование истца суд считает необоснованным, поскольку согласно имеющейся в материалах гражданского дела копии журнала оказания медицинской помощи ИВС ОВД по Павловском району в период времени с Дата обезличена года по Дата обезличена года Тувыкин за медицинской помощью не обращался.
Согласно копии журнала ежедневного медицинского осмотра лиц, содержащихся в ИВС Павловского РОВД Дата обезличена года при осмотре Тувыкина А.М. фельдшером ИВС ФИО11 с его стороны поступили жалобы на головную боль. Ему была оказана помощь, а именно: выдана 1
таблетка анальгина и 1 таблетка андипала. При осмотре Тувыкина Дата обезличена года с его стороны никаких жалоб не поступило. Данный факт был подтвержден в судебном заседании также пояснениями фельдшера ИВС ФИО11, допрошенной в качестве свидетеля, которая также пояснила, что Тувыкина А.М. она не помнит. Если от лица, содержащегося в ИВС, поступают какие-либо жалобы, то она вместе с ним выезжает к доктору для осмотра, от Тувыкина таких жалоб не поступало.
В соответствии с п.42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (утверждены приказом МВД РФ № 950 от 22.11.2005г.) - подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.
В соответствии со ст.З Конвенции о защите прав человека и основных свобод: «Никто не должен быть подвергнут пытке или негуманному отношению или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию».
В Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными, принятых на 1-м Конгрессе ООН по предупреждению преступлений и обращению с преступниками, проведенном в г.Женеве в 1955 году, и одобренных Резолюциями Совета по экономическим и социальным вопросам 633 С (XXIV) от 31 июля 1957г. и 2076 ( LXII) от 13 мая 1977г. в частности, указано следующее:
«10.Все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию».
«11.В помещениях, где живут и работают заключенные окна должны иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечить доступ свежего воздуха, независимо от того, существует или нет искусственная система вентиляции; искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения».
«12.Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные надобности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности».
«13.Банные установки и количество душей должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог и был обязан купаться или принимать душ при подходящей для каждого климата температуре и так часто, как того требуют условия личной гигиены, с учетом времени года и географического района, то есть во всяком случае хотя бы раз в неделю в умеренном климате».
«19. Каждому заключенному следует обеспечивать отдельную койку в соответствии с национальными или местными нормами, снабженную отдельными шальными принадлежностями, которые должны быть чистыми в момент их выдачи, поддерживаться в исправности и меняться достаточно часто, чтобы обеспечивать их чистоту».
«20. Тюремное управление должно в обычные часы обеспечивать каждому заключенному пищу, достаточно питательную для поддержания его здоровья и сил, имеющую достаточно хорошее качество, хорошо приготовленную и поданную. Каждый заключенный должен располагать питьевой водой, когда он испытывает в ней потребность».
«21.Все заключенные, не занятые работой на свежем воздухе, имеют ежедневно право по крайней мере на час подходящих физических упражнений на дворе, если это позволяет погода».
Суд находит, что несоблюдение каких-либо из вышеприведенных норм международного права, как и несоблюдение вышеуказанных правовых актов РФ, касающихся порядка содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, может нанести ущерб личным неимущественным правам гражданина, содержащегося под стражей.
В соответствии со ст. 150 ГК РФ « Жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом».
В соответствии со ст. 151 ГК РФ «Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Несмотря на то, что в настоящем судебном процессе не представлено доказательств намеренного унижения или оскорбления личного достоинства истца, суд находит, что сам факт того, что истец содержался в условиях, не соответствующих принятым и установленным нормам и правилам в течение определенного времени, был вынужден испытывать неоправданные неудобства (а возможно чувства неполноценности и ущербности) достаточен
для того, чтобы вызвать у него нравственные страдания. В связи с этим суд находит, что исковые требования Тувыкина А.М. подлежат частичному удовлетворению, полагая, что ему был причинен моральный вред. Разрешая вопрос о размере компенсации морального вреда судом принимаются во внимание индивидуальные особенности истца, учитывается степень нравственных страданий, перенесенных в связи с содержанием в ИВС. Принимается во внимание также не представление Тувыкиным А.М. доказательств того, что находясь под юрисдикцией органов уголовно-исполнительной системы его здоровье заметно ухудшилось. Учитывая требования разумности и справедливости, размер компенсации морального вреда определяется судом в 1 000 рублей.
В соответствии с ч.2 ст. 1070 ГК РФ «Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных п.1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 1069 настоящего Кодекса».
Органы внутренних дел РФ в соответствии со ст.40 УПК РФ являются органами дознания.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ «Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования».
В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Суд усматривает в действиях государственных органов определенную незаконность действий (бездействий) по надлежащей организации порядка содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
В соответствии со ст. 9 ФЗ-103 от 15.07.1995г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями милиции общественной безопасности и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете МВД РФ.
Государство обязано организовать и финансировать свою пенитенциарную систему таким образом, чтобы не нарушать права лиц, содержащихся под стражей, независимо от финансовых затруднений или проблем с материально-техническим обеспечением.
Согласно ч. 1 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ обязанность по исполнению судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов РФ или их должностных лиц, возложена на Министерство финансов РФ.
С учетом изложенного суд считает, что ответчиком по данному делу является Министерство финансов РФ.
Доводы МФ РФ о том, что для возмещения вреда необходимо признать незаконность действий государственных органов и должностных лиц, для чего истцу необходимо обратиться в суд с заявлением в порядке, установленном главой 25 ГПК РФ суд считает несостоятельными, поскольку выбор порядка и способа защиты своего права законом предоставлен гражданину, а Тувыкиным А.М. выбрано исковое производство.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Тувыкина А.М. о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Тувыкина А.М. компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.
В остальной части иска отказать.
ОВД по Павловскому району ГУВД Нижегородской области, Министерство внутренних дел РФ от ответственности освободить.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в течение 10 суток.
Судья: Сырова Т.А.
Мотивированное решение составлено Дата обезличена года
Судья Сырова Т.А.