Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Павлово Дата обезличена года.
Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Лебедевой В.С.
При секретаре Архиповой А. М.,
С участием истца Карповой М. А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
Карповой М.А. к УПФ РФ по Павловскому району о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ :Карпова М. А. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФРФ по Павловскому району о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию педагогического работника с Дата обезличенаг. и включении в специальный стаж периода работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; о возложении на УПФ РФ по Павловскому району обязанности назначить указанную пенсию.
В судебном заседании истец поддержала иск по основаниям, изложенным в нем, пояснив, что Дата обезличена г. она обратилась в УПФ РФ по Павловскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии педагогическому работнику. В назначении указанной пенсии ей было отказано в связи с недостаточностью специального стажа. Ответчик включил в специальный стаж 24 года 5 месяцев 27 дней и отказал в зачете следующего периода ее работы: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. -отпуск по уходу за ребенком свыше 1,5 лет. В связи с данным отказом она вынуждена обратиться в суд с требованием о признании за собой права на досрочную трудовую пенсию педагогического работника, об исчислении периода нахождения в административном отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличенаг по Дата обезличенаг., что дополнительно составит 6 месяцев 10 дней. Считает, что в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от Дата обезличенаг. Номер обезличен, в соответствии с которыми время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. При включении указанного периода ее специальный стаж на момент обращения в ПФР составил: 24 года 5 месяцев 27 дней + 6 месяца 10 дней = 25 лет 6 дней. Кроме того, во время нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста 3-х лет, ее вызывали на работу в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., что подтверждается приказами Номер обезличен от Дата обезличена г. и Номер обезличен от Дата обезличена г., что составит 2 месяца 17 дней.
От ответчика УПФ РФ по Павловскому району в суд поступил отзыв, в котором изложено, что иск не признают по основаниям, что досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Периоды работы засчитываются в соответствии со Списком должностей и учреждений и Правилами исчислений периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Кроме того, с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П при реализации права на пенсионное обеспечение, трудовой стаж, имевший место до 01.01.2002 г. (в том числе дававший право на досрочную пенсию по старости), засчитывается до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, а после 01.11.1999 г. в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными
постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067. Специальный трудовой стаж Карповой М.А. в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 781 составляет 24 года 5 месяцев 27 дней. Не подлежит зачету в специальный трудовой стаж отпуск по уходу за ребенком с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
Согласно Закону РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде» внесены изменения в ст. 167, в которой сказано, что отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). На основании изложенного считает, что Карповой М.А. обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине недостаточности специального трудового стажа, требуется 25 лет, имеется 24 года 5 месяцев 27 дней. Просят рассмотреть дело в отсутствии представителя л.д.20/.
Истец не возражает в рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.
Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела суд приходит к следующему.
Согласно п.1.Постановления Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959 г. пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать :
а) учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет.
Согласно п.4. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утв. Постановлением № 781 от 29.10.2002 г периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Конституцией РФ установлено, что Россия является демократическим правовым государством /ст.1 ч.1/, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства /ст.2/. По смыслу конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий социального обеспечения граждан должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимости отказа государства от выполнения в конкретных правоотношениях своих обязательств, возникших из ранее действовавшего регулирования и правоприменительных актов, которыми решался вопрос об определении трудового стажа для досрочного назначения пенсии.
Карпова М. А. рассчитывала на добросовестное выполнение государством своих публично-правовых обязательств и полагала, что сможет реализовать свое право на досрочное получение пенсии по выслуге лет в соответствии с действовавшим ранее законодательством.
Положение о возможности по волеизъявлению и в интересах заинтересованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применения при исчислении пенсии ранее действовавших нормативных правовых актов к периодам работы до 01 января 2002г содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии.»
Спорным является период нахождения Карповой М. А. в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Однако, в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года №375/24-11 было установлено, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.
Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска. (п.7).
Период отпуска по уходу за ребенком Карповой М. А. пришелся на период ее работы в должности ... группы продленного дня школы Номер обезличен, это обстоятельство подтверждается трудовой книжкой Карповой М. А.л.д.11-15/.
Факт рождения ребенка подтверждается актовой записью о рождении Карповой М.А. И., родившейся у Карповой М.А. Дата обезличена г.л.д.10/.
Согласно справке Номер обезличен от Дата обезличена г. МОУ средняя общеобразовательная школа Номер обезличен г. Павлово Карпова М.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена г. по Дата обезличена г л.д.9/.
Кроме того, в период нахождения в не оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, Карпова М.А. согласно приказу Номер обезличен от Дата обезличена г. выполняла работу в качестве ... группы продленного дня с Дата обезличена г. в Павловской средней школе Номер обезличен л.д.7/.
Согласно приказу Номер обезличен от Дата обезличена г. воспитателю группы продленного дня Карповой М.А. был предоставлен административный отпуск по уходу за ребенком ( дата рождения ребенка Дата обезличенаг.) с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.л.д.6/.
Доказательств обратного суду не представлено. Поэтому, по мнению суда, данный период подлежит зачету в льготный специальный стаж для назначения трудовой пенсии педагогического работника.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛИск Карповой М.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ по Павловскому району удовлетворить.
Признать за Карповой М.А. право на досрочную трудовую пенсию педагогического работника с Дата обезличенаг., включив в специальный стаж период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
Возложить на Управление Пенсионного Фонда РФ по Павловскому району обязанность назначить Карповой М.А. досрочную трудовую пенсию педагогического работника с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в течении 10 дней.
Судья: Лебедева В. С.