Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Павлово Дата обезличена года.
Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Лебедевой В.С.
При секретаре Архиповой А. М.,
С участием истца Березина В. К., представителя истца Уткиной Н.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
Березина В.К. к УПФ РФ по Павловскому району о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району назначить пенсию,
У С Т А Н О В И Л :
Березин В. К. обратился в суд с исковым заявлением к УПФ РФ по Павловскому району о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года, включив в его специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; обязать УПФ РФ по Павловскому району назначить данную пенсию, в обосновании своих требований Березин В. К. указал, что Дата обезличена г. он обратился в УПФ РФ по Павловскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Дата обезличена г в назначении указанной пенсии ему было отказано. Ответчик включил в его специальный стаж работы 4 года 3 месяца 24 дня. Было отказано в зачете следующих периодов его работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 4 месяца 9 дней, в качестве ... ...; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 3 года 3 месяца 25 дней, в качестве ... ...; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 4 года 8 месяцев 28 дней, в качестве ... .... С отказом Березин В. К. не согласен, в связи с чем, вынужден обратиться в суд с требованием о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и включении указанных периодов в его специальный стаж, дающий право на льготную пенсию.
В судебном заседании истец поддержал исковое заявление в полном объеме по основаниям, изложенным в нем, пояснив, что Дата обезличена г. ему исполнилось 55 лет. На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости его специальный стаж работы составлял более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж - более 35 лет.
До Дата обезличена г. в соответствии со Списками производств, цехов, профессии должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173 разделом XXIX право на досрочное назначение государственной пенсии имели мастера (десятники) и прорабы строительных, строительно-монтажных и монтажных организаций, занятые на строительстве здании и сооружений, в том числе: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, а также монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкции.
Основанием отказа по вышеназванным периодам указано то, что Списком № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 предусмотрена должность не просто «мастера»,»прораба» и «монтажника», а «мастера( прораба) занятого на строительстве промышленных зданий и сооружении» и «Монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Поэтому неполное наименование профессии не позволяет определить характер работы Березина В. К. в спорный период. В период работы Березина В. К. в качестве ... и в должности ... участка ... были построены объекты промышленного, жилого, культурно-бытового назначения.
Основным требованием для назначения на должность ... являлось наличие высшего или среднего специального образования. При обращении Березина В. К. в ... ему были выданы документы, подтверждающие ведение нового строительства в ... в период с 1983 г. по 1991 г.: профилактория на 100 мест ..., 120-квартирного жилого дома Номер обезличен и пристроя к нему, 18-квартирного жилого дома Номер обезличен, физкультурно-оздоровительного корпуса и других объектов.
В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) предусмотрена профессия «мастер», «производитель работ» (прораб). Характер работы Березина В. К. в должности ..., ... и ... ... был связан непосредственно со строительными работами на зданиях и сооружениях, включая строительство новых объектов, ремонт и реконструкцию уже возведенных объектов. Поэтому Березин В. К. считает, что ответчик незаконно отказал ему в зачете спорных периодов его работы на ... в качестве ..., ... и ..., что в общей сложности составляет 8 лет 5 месяцев 2 дня. При условии включения указанных периодов специальный стаж работы на момент обращения в ПФР составит: 4 года 3 месяца 24 дня + 8 лет 5 месяцев 2 дня =12 лет 8 месяцев 26 дней.
Представитель УПФ РФ по Павловскому району иск не признала и пояснила, что досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При назначении пенсии применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. Кроме того, к периодам работ, выполнявшимся до 01.01.1992г., может применяться Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173. Основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка. Однако, согласно п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16, 19 при обращении за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Закона от 17.12.2001 г. в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» пунктом 2290000б-23419 Списка от 26.01.1991 г. предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, мастера строительных и монтажных работ; списком от 22.08.1956 г. предусмотрены только мастера, занятые на строительстве промышленных зданий и сооружений.
Работа в должности ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., в должности ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., в должности ... ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. не подлежит зачету в специальный стаж Березина В.К., ввиду того, что данная должность не предусмотрена вышеуказанными Списками. В том случае, когда в трудовую книжку работника внесено изменение наименования профессии, которое не предусмотрено в Списках, администрация предприятия на основании документов подтверждает характер выполнявшихся работ по профессии, указанной в Списках. Однако, уточняющую справку о льготном характере выполняемой работы в оспариваемый период предприятие не представляет. Документов, подтверждающих, что ... вело строительство новых зданий и сооружений также не представлено. Считает, что Березину В.К. обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине недостаточности специального трудового стажа, требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 4 года 3 месяца 24 дня.
В судебном заседании было установлено, что в оспариваемый периоды, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Березин В. К. работал в должности ..., ..., ... .... Данное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки л.д.6-13/.
Подтверждением того, что Березин В. К. в этот период был занят именно монтажом стальных и железобетонных конструкций, а также был занят на строительстве промышленных зданий и сооружении служат следующие доказательства.
Согласно представленным ... данным на предприятии в период с 1983 г. по 1991 г. велось новое строительство л.д.32/,
Согласно приказу Номер обезличен от Дата обезличена г. по ... для приемки в эксплуатацию строящихся объектов завода была создана комиссия, в состав которой входил и ФИО5л.д.33/, который был допрошен в судебном заседании в качестве свидетеля и который подтвердил факт строительства новых объектов заводом ..., в котором принимал непосредственное участие Березин В.К., работавший в то время несколько месяцев ..., затем ..., а потом, .... Во время исполнения своих обязанностей, а он может подтвердить временной период с 1981 г. по 1990 г., Березин В.К. был занят на строительстве промышленных зданий и сооружении, а, работая монтажником, выполнял работы по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Из пояснений данного свидетеля следует, что одним из этапов строительства каждого объекта является монтаж стальных и железобетонных конструкций.
Свидетель ФИО6 пояснила, что в период с Дата обезличена. по Дата обезличена она работала на ... в отделе .... Она выполняла работы со стороны заказчика, а Березин В.К., работавший в то время в РСУ - со стороны .... Он работал ..., затем .... Он принимал участие в строительстве таких объектов как физкультурно- оздоровительный центр, многоэтажные жилые дома по ... ..., ..., Везде производился монтаж стальных и железобетонных конструкций. Т.е. его работа была связана именно с монтажом стальных и железобетонных конструкций.
Свидетель ФИО7 пояснил, что с Березиным работал в ... ... с Дата обезличена. по Дата обезличена Березин работал и ..., и .... Во время его работы он был занят на строительстве промышленных зданий и помещений, были выстроены промышленные корпуса, был выстроен физкультурно-оздоровительный центр, профилакторий, ряд многоэтажных жилых домов. Везде при возведении названных объектов одним из этапов строительства является монтаж железобетонных и стальных конструкций : укладывались железобетонные блоки для фундамента, железобетонные перекрытия и т.д.
Свидетель ФИО8 пояснил, что с Березиным В.К. работал с Дата обезличена г. в ... г. Ворсма. То, что Березину неполно записали наименование его профессии, он не виноват. Действительно, в тот период времени велось строительство промышленных объектов, многоэтажных домов, был построен профилакторий, ФОК. на всех этих объектах производился монтаж стальных и железобетонных конструкций, которым был занят Березин.
Согласно должностных инструкций мастера и прораба они обязаны обеспечивать выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнение строительно- монтажных и пуско-наладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ.
Согласно должностной инструкции монтажника 6 разряда по монтаже стальных и железобетонных конструкций, монтажник занят на особо сложных работах по сборке сложных конструкций зданий и промышленных сооружений из отдельных элементов и укрупненных блоков.
Согласно приказам Номер обезличен от Дата обезличена г.,Номер обезличен от Дата обезличена г.,Номер обезличен от Дата обезличена г., Номер обезличен от Дата обезличена г., Номер обезличен от Дата обезличена г., Номер обезличен от Дата обезличена г., Номер обезличен от Дата обезличена г. на ... ... были приняты в эксплуатацию следующие объекты : профилакторий на 100 мест, объекты производственного и непроизводственного назначения, 120- квартирный, 18-ти квартирный жилые дома, физкультурно - оздоровительный корпус ; участок гамма- стерилизации и другие производственные объекты л.д.34-41 /.
Следовательно, в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что Березин В.К. действительно в вышеназванные временные периоды был занят на работах, связанных с монтажем стальных и железобетонных конструкций.
Конституцией РФ установлено, что Россия является демократическим правовым государством /ст.1 ч.1/, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства /ст.2/. По смыслу конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий социального обеспечения граждан должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимости отказа государства от выполнения в конкретных правоотношениях своих обязательств, возникших из ранее действовавшего регулирования и правоприменительных актов, которыми решался вопрос об определении трудового стажа для досрочного назначения пенсии.
Осуществляя трудовую деятельность в должности ..., ..., ... .... Березин В. К. рассчитывал на добросовестное выполнение государством своих публично-правовых обязательств и полагал, что сможет реализовать свое право на досрочное получение пенсии по выслуге лет в соответствии с действовавшим в период его работы законодательством.
Положение о возможности по волеизъявлению и в интересах заинтересованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применения при исчислении пенсии ранее действовавших нормативных правовых актов к периодам работы до 01 января 2002 г содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г № 25 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии.»
По мнению суда УПФ РФ по Павловскому району необоснованно исключило из стажа Березина В. К. период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 4 месяца 9 дней, в качестве ... ...; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 3 года 3 месяца 25 дней, в качестве ... ...; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 4 года 8 месяцев 28 дней, в качестве ... ....
В соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел ХХ1Х), утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 правом на льготную пенсию пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, мастера на строительстве зданий, сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.
Таким образом, на момент обращения в УПФ РФ по Павловскому району, то есть на Дата обезличена г. стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости у Березина В. К. составлял 12 лет 8 месяцев 26 дней.
Согласно ч.2 ст. 27 ФЗ №173 от 17.12. 2001 г. « о Трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам … мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам…
В данном случае, Березин В. К. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как на момент обращения за назначением пенсии ему исполнилось 55 лет, льготный стаж его составил более 12 лет 6 месяцев.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛИск Березина В.К. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Павловскому району удовлетворить.
Признать право Березина В.К. на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.01 г. « О трудовых пенсиях в РФ», включив в специальный стаж периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району назначить Березину В.К. трудовую пенсию с момента обращения в УПФ РФ по Павловскому району.. то есть, с Дата обезличена г..
Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ по Павловскому району расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в облсуд через горсуд г. Павлово в течении 10 дней.
Судья: Лебедева В. С.