РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 сентября 2010 года г.Павлово
Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Щенникова М.А.
С участием представителя истца Горшковой Т.Ю., - адвоката Уткиной Н.В.
При секретаре Софоновой Л.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горшковой Т.Ю. к ответчику УПФ РФ по Павловскому району о признании за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости 29 июня 2009 года, включении в её специальный трудовой стаж периодов работы: с 2 декабря 1985 года по 21 декабря 1985 года, с 12 мая 1986 года по 31 мая 1986 года, с 1 июня 1988 года по 30 июня 1988 года, с 8 сентября 2008 года по 26 сентября 2008 года, с 5 ноября 2008 года по 7 ноября 2008 года, обязании ответчика к назначению пенсии
УСТАНОВИЛ:
Истец Горшкова Т.Ю. обратилась в суд с иском к ответчику УПФ РФ по Павловскому району о признании за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года, включении в её специальный трудовой стаж периодов работы: с 2 декабря 1985 года по 21 декабря 1985 года, с 12 мая 1986 года по 31 мая 1986 года, с 1 июня 1988 года по 30 июня 1988 года, с 8 сентября 2008 года по 26 сентября 2008 года, с 5 ноября 2008 года по 7 ноября 2008 года, обязании ответчика к назначению пенсии, указав в обоснование ан то, что 29 июня 2010 года она обратилась в УПФ РФ по Павловскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с 25 летним стажем педагогической деятельности.
12 июля 2010 года Горшовой Т.Ю было отказано в назначении указанной пенсии, при этом в её специальный стаж ответчик зачёл 24 года 8 месяцев 29 дней, но ей было отказано во включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости периодов учебных отпусков: с 2 декабря 1985 года по 21 декабря 1985 года - 20 дней, с 12 мая 1986 года по 31 мая 1986 года - 20 дней, с 1 июня 1988 года по 30 июня 1988 года - один месяц, что составляет 2 месяца 10 дней.
Также ей было отказано во включении в её специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 8 сентября 2008 года по 26 сентября 2008 года - 19 дней, с 5 ноября 2008 года по 7 ноября 2008 года - 3 дня, что составляет 22 дней.
С 1985 года по 1988 год она обучалась в высшем ... учебном заведении. В период её заочного обучения ей по месту работы «Ясли - сад Номер обезличен,г. Павлово, где она работала ..., предоставлялись учебные отпуска для сдачи промежуточных экзаменов и для сдачи государственных экзаменов.
В указанный период времени действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, сельского хозяйства», в соответствии с пунктом 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения» утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 п.3 Приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления зароботной платы работников просвещения» утверждённой приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94, был закреплён порядок зачёта в специальный педагогический стаж времени обучения в высших учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Горшкова Т.Ю. осуществляя в период с 1 апреля 1985 года по настоящее время ... деятельность в учреждениях находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права, то считает, что периоды её учебных отпусков подлежат включению в специальный стаж её работы.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя зароботная плата.
Поэтому период нахождения Горшковой Т.Ю. на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней зароботной платы, с которой работодатель дожжен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и период нахождения на курсах повышения квалификации также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
При условиях включения указанных периодов её специальный стаж по состоянию на 29 июня 2010 года составит 25 лет 1 день.
Ответчик УПФ РФ по Павловскому району обратился в суд с отзывом на иск, в котором иск Горшковой Т. Ю. не признал и указал в обоснование на то, что периоды работы засчитываются в соответствии со Списком должностей и учреждений и Правилами исчислений периодов работы, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в связи с чем не подлежат зачёту в специальный трудовой стаж Горшковой Т.Ю. периоды учебных отпусков Горшковой Т.Ю. и периоды нахождения её на курсах повышения квалификации.
Выслушав доводы представителя истца Горшковой Т.Ю.,- адвоката Уткиной Н.В., находя возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему:
В соответствии с п.1.Постановления Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г. пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать <*>:
а) учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет.
Согласно п.4. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утв. Постановлением № 781 от 29.10.2002 г периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Согласно п. 6 вышеназванных Правил… работа в должности учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Согласно п.5 Правил …, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г…. в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 12 июля 1979 года, № 18 «За рабочими предприятий и организаций, направляемыми на курсы подготовки и повышения квалификации с отрывом от производства, сохраняется средняя зароботная плата по основному месту работы на срок до трёх месяцев
Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 признано не подлежащим применению на территории РФ на основании Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. №953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной, творческой работой», которое введено в действие с 01 октября 1993г.
Конституцией РФ установлено, что Россия является демократическим правовым государством /ст.1 ч.1/, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства /ст.2/. По смыслу конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий социального обеспечения граждан должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимости отказа государства от выполнения в конкретных правоотношениях своих обязательств, возникших из ранее действовавшего регулирования и правоприменительных актов, которыми решался вопрос об определении трудового стажа для досрочного назначения пенсии.
Как установлено в судебном заседании, Горшкова Т.Ю. 29 июня 2010 года обратилась в УПФ РФ по Павловскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с 25 летним стажем педагогической деятельности.
12 июля 2010 года Горшовой Т.Ю было отказано в назначении указанной пенсии, при этом в её специальный стаж ответчик зачёл 24 года 8 месяцев 29 дней, но ей было отказано во включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости периодов учебных отпусков: с 2 декабря 1985 года по 21 декабря 1985 года - 20 дней, с 12 мая 1986 года по 31 мая 1986 года - 20 дней, с 1 июня 1988 года по 30 июня 1988 года - один месяц, что составляет 2 месяца 10 дней.
Также ей было отказано во включении в её специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 8 сентября 2008 года по 26 сентября 2008 года - 19 дней, с 5 ноября 2008 года по 7 ноября 2008 года - 3 дня, что составляет 22 дней.
С 1985 года по 1988 год Горшкова Т.Ю. обучалась в высшем ... учебном заведении. В период её заочного обучения ей по месту работы «Ясли - сад Номер обезличен, г. Павлово, где она работала ..., предоставлялись учебные отпуска для сдачи промежуточных экзаменов и для сдачи государственных экзаменов.
В указанный период времени действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, сельского хозяйства», в соответствии с пунктом 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения» утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 п.3 Приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления зароботной платы работников просвещения» утверждённой приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94, был закреплён порядок зачёта в специальный педагогический стаж времени обучения в высших учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Горшкова Т.Ю. осуществляя в период с 1 апреля 1985 года по настоящее время ... деятельность в учреждениях находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права, то считает, что периоды её учебных отпусков подлежат включению в специальный стаж её работы.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя зароботная плата.
Поэтому период нахождения Горшковой Т.Ю. на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней зароботной платы, с которой работодатель дожжен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и период нахождения на курсах повышения квалификации также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
При условиях включения указанных периодов специальный стаж Горшковой Т.Ю. по состоянию на 29 июня 2010 года составит 25 лет 1 день.
При указанных обстоятельствах суд находит иск Горшковой Т.Ю. подлежащим удовлетворению путём признания за Горшковой Т.Ю. право на досрочную трудовую пенсию по старости с 29 июня 2009 года, включении в специальный трудовой стаж Горшковой Т.Ю. периодов работы: с 2 декабря 1985 года по 21 декабря 1985 года, с 12 мая 1986 года по 31 мая 1986 года, с 1 июня 1988 года по 30 июня 1988 года, с 8 сентября 2008 года по 26 сентября 2008 года, с 5 ноября 2008 года по 7 ноября 2008 года, обязании ответчика к назначению пенсии.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, далее ГПК РФ, суд относит расходы по госпошлине на ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Горшковой Т.Ю. право на досрочную трудовую пенсию по старости с 29 июня 2009 года.
Включить в специальный трудовой стаж Горшковой Т.Ю. периоды работы: с 2 декабря 1985 года по 21 декабря 1985 года, с 12 мая 1986 года по 31 мая 1986 года, с 1 июня 1988 года по 30 июня 1988 года, с 8 сентября 2008 года по 26 сентября 2008 года, с 5 ноября 2008 года по 7 ноября 2008 года.
Обязать ответчика УПФ РФ по Павловскому району к назначению пенсии.
Взыскать в пользу Горшковой Т.Ю. с УПФ РФ по Павловскому району расходы по госпошлине в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в 10 дневный срок.
Судья Щенников М.А.