<данные изъяты>
<данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Павлово 28 июля 2010 года
Павловский городской суд Нижегородской области в составе Председательствующего судьи Лебедевой В.С.
При секретаре Архиповой А. М.,
С участием истца Сизовой А. М., представителя истца Майоровой И. В.,
Представителя ответчика Администрации Павловского района Нижегородской области Киселевой И. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
Сизовой А.М. к Администрации Павловского района о предоставлении благоустроенного жилого помещения в г. Павлово Нижегородской области,
по встречному иску Администрации Павловского муниципального района к Сизов В.В., Сизову В.В. о признании частично недействительным распоряжения администрации Павловского района № 114 от 22.01.2009 г., о применении последствий недействительности ничтожной сделки
У С Т А Н О В И Л:
Сизова А. М. обратилась в Павловский городской суд с исковым заявлением к Администрации Павловского района о признании отказа жилищной комиссии в постановке на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий от 16. 02. 2009 года, утвержденного распоряжением главы администрации 17. 02. 2009 года незаконным, о внесении Сизовой А. М. в списки очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, о признании за Сизовой А. М. права на обеспечение жилым помещением как члена семьи умершего Ветерана Великой Отечественной войны.
20.05.2010 года в Павловский городской суд поступило уточненное исковое заявление Сизовой А. М. к Администрации Павловского района о предоставлении Сизовой А. М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. на семью, состоящую из двух человек: ее и сына Сизова В.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. отдельного благоустроенного жилого помещения, состоящего из двух комнат и кухни общей площадью не менее 39 кв.м., находящегося в г. Павлово, Нижегородской области.
От исковых требований к Администрации Павловского района о признании отказа жилищной комиссии в постановке на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий от 16. 02. 2009 года, утвержденного распоряжением главы администрации 17. 02. 2009 года незаконным, о внесении Сизовой А. М. в списки очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, о признании за ней права на обеспечение жилым помещением как члена семьи умершего Ветерана Великой Отечественной войны Сизова А.М. отказалась. В связи с чем, Павловским городским судом 28.07.2010 года вынесено определение о прекращении производства по делу по указанным исковым требованиям.
В обоснование иска Сизова А. М. указала, что сгоревший в результате пожара 25 ноября 2008 года жилой дом № по ул. <адрес>, г. Павлово, согласно заключению ООО «<данные изъяты>» является аварийным, непригодным для эксплуатации, так как имеются повреждения и деформации, свидетельствующие об исчерпании несущей способности конструкций и опасности разрушения. Восстановление дома при существующих дефектах моральном и физическом износе, дальнейшая безопасная эксплуатация здания возможна только после проведения реконструкции, не представляющейся рациональной ввиду текущей сложности и высокой стоимости восстановительных работ.
Решением жилищной комиссии Администрации муниципального Павловского района от 21. 01. 2009 года, утвержденным распоряжением Главы Администрации от 22. 01. 2009 года № 114 ей была предложена для заселения комната в доме коридорного типа площадью 12, 3 кв. метра по адресу г. Павлово, ул. <адрес>, №, кв. №. ДД.ММ.ГГГГ между ней и Администрацией Павловского района в лице первого заместителя главы администрации ФИО4 был заключен договор социального найма № жилого помещения на комнату площадью 12, 3 кв. метра на семью, в составе двух человек. Жилое помещение предоставлено с нарушением требований законодательства. Дом № по ул. <адрес> г. Павлово представлял собой одноэтажное бревенчатое строение общей площадью 39, 2 кв. метра, в том числе жилой 21, 7 кв. метра и состоял из комнаты площадью 21, 7 кв. метра и кухни площадью 11, 8 кв. метра, служебного помещения площадью 5,7 кв. м., двух коридоров площадью 13 и 14, 2 кв. метра. Коридор литер а был переоборудован в жилую комнату. При доме имеются хозяйственные постройки 2 сарая, баня, предбанник, уборная. Таким образом, она считает, что по договору социального найма ей должно быть предоставлено жилое помещение, состоящее из такого же количества комнат, площадью не менее 39, 2 кв. метра, поскольку при предоставлении жилого помещения при установлении, что оно находится в непригодном для проживания состоянии, учитывается общая площадь занимаемого жилого помещения. В предоставленном ей жилом помещении № отсутствует кухня, которой так же нет на 2 этаже дома № по ул. <адрес>, где расположена предоставленная комната. Температурный режим в комнате, в зимнее время не достигает 11 градусов. При предоставлении жилого помещения не приняты во внимание положения Жилищного кодекса РФ, предусматривающие возможность заселения одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, только с их согласия.. Собственником дома являлся умерший от ожогов ДД.ММ.ГГГГ муж ФИО3. К членам семьи собственника дома относился сын Сизов В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с 2003 года постоянно проживал в нем, а с 11. 06. 2003 года зарегистрирован по месту жительства. Сизов В.В. в соответствии с ч. 2 ст. 31 ЖК РФ имел равное с собственником дома право пользования жилым помещением, и как член семьи собственника дома на момент пожара сохранял право на жилое помещение в доме № по ул. <адрес> г. Павлово. Приговором Павловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года Сизов В.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 162 ч. 3 УК РФ и ему назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцем лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ года предусмотрено, что совместно с нанимателем жилого помещения вселяется сын Сизов В. В. Мнение Сизова В.В. на занятие одной комнаты не спрашивалось. На момент пожара на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий Сизова А. М. не состояла. Поскольку до пожара Сизова А. М. вместе с Сизовым В. В. занимала дом, состоящей из комнаты и кухни, а так же из переоборудованного в жилую комнату коридора литер <данные изъяты>, то вправе требовать предоставления во внеочередном порядке отдельного благоустроенного жилого помещения, состоящего из такого же числа комнат и кухни общей площадью не менее 39 кв. м, находящегося в г. Павлово Нижегородской области.
Представитель ответчика в судебном заседании иск Сизовой А. М. не признал. И подал встречное исковое заявление к Сизовой А. М., Сизову В. В. о признании распоряжения администрации Павловского муниципального района от 22.01.2009г. № 114 в части предоставления Сизовой А.М. жилого помещения по адресу: г. Павлово, ул. <адрес>, № по договору социального найма недействительным; о применении последствия недействительности ничтожной сделки- договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией Павловского муниципального района и Сизовой А.М.; о прекращении права пользования Сизовой А.М. и Сизова В.В. жилым помещением по адресу: г. Павлово, ул. <адрес>, №.
В обоснование встречного иска Администрация Павловского муниципального района указала, что в декабре 2008 года в жилищную комиссию при администрации Павловского муниципального района обратилась Сизова А.М. с заявлением о предоставлении ей жилья, в связи с пожаром в доме по адресу: г. Павлово, ул. <адрес>, №, принадлежащим на праве собственности ее мужу ФИО3. В результате обследования жилого дома по адресу: г. Павлово, ул. <адрес>, № представителями жилищной комиссии было установлено, что действительно в результате пожара 25.11.2008г. обгорели стены жилого дома, перекрытия, деревянная обрешетка кровли, сгорело имущество, дом требует восстановления возможного в результате проведения ремонта. Учитывая, что на момент обращения в жилищную комиссию в жилье нуждалась только одна Сизова А.М., т.к. ее супруг умер, а сын находился в местах лишения свободы, учитывая преклонный возраст и тяжелое материальное положение заявительницы, жилищной комиссией была предложена Сизовой А.М. однокомнатная квартира общей и жилой площадью 12,3 кв.м., согласно норме предоставления жилья, по адресу: г. Павлово, ул. <адрес>, №.Хотя на тот момент в администрации существовала очередь на внеочередное предоставление жилого помещения в связи пожаром. То есть, Сизовой А.М. предоставили жилье вне очереди, изыскав такую возможность. И даже не из маневренного фонда, который предоставляет право на временное проживание. Сизова А.М. добровольно дала свое согласие на оформление договора социального найма предложенной ей квартиры и попросила указать в договоре социального найма, как члена своей семьи сына Сизова В.В., что и было сделано. Свою просьбу Сизова А.М. объяснила тем, что сыну негде будет жить, когда он вернется с мест лишения свободы. Распоряжением администрации Павловского муниципального района от 22.01.2009г. № 114 был утвержден протокол жилищной комиссии от 21.01.2009г. и список граждан на оформление договоров социального найма, в том числе и с Сизовой А.М..
В настоящее время администрация Павловского муниципального района считает, что данное распоряжение в части предоставления Сизовой А.М. жилого помещения по адресу: г. Павлово, ул. <адрес>, № по договору социального найма должно быть признано недействительным, т.к. противоречит требованиям жилищного законодательства. Согласно решению Городской Думы г. Павлово от 01.10.2008г. № 10 установлен минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (норма предоставления)- 12 кв.м. общей площади на 1 члена семьи. Однако при вынесении решения жилищной комиссией о предоставлении Сизовой А.М. жилого помещения не был учтен как член ее семьи - Сизов В.В., т.к. он с заявлением о предоставлении жилья не обращался, фактически находился в местах лишения свободы. В жилищную комиссию было подано заявление о предоставлении жилья от имени Сизовой А.М. и ФИО3. Сизов В.В. не был указан в заявлении на предоставление жилого помещения. Кроме этого на момент предоставления жилья Сизовой А.М. не был учтен список семей, не расселенных после пожаров и у которых право на предоставление им жилого помещения, согласно пункта 2 статьи 57 ЖК РФ возникло ранее, чем у Сизовой А.М.. Вследствие нарушения требования закона при издании распоряжения, считают, что оно ничтожно в части решения о предоставлении жилья Сизовой А.М.. Учитывать при предоставлении жилого помещения площадь ранее занимаемого жилого дома муниципалитет обязан лишь при сносе жилого дома собственника в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд в порядке ст. 32 ЖК РФ. Если же земельный участок не изымается для указанных нужд, собственник дома, приведенного в негодное состояние, сам изыскивает способ решения этой проблемы. Ссылка представителя истца на ст.,ст. 86-89 ЖК РФ не могут быть приняты во внимание, так как эти требования применимы при заключении с гражданином договора социального найма жилого помещения, а не при наличии собственного жилого дома. Собственник индивидуального дома, ставшего непригодным в результате чрезвычайных обстоятельств, может быть обеспечен жильем, если состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Необходимо в данном случае руководствоваться ст. 57 ЖК РФ. На момент предоставления жилья Сизова А.М. фактически была собственником 3/4 долей в праве общей долевой собственности на дом № по ул. <адрес> г. Павлово и она имеет реальную возможность улучшить свои жилищные условия путем приватизации жилого помещения, занимаемого ею и жилого дома, принадлежащего ей на праве общей долевой собственности. То есть, у Сизовой А.М. имеется реальная возможность улучшить свои жилищные условия.
Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела суд пришел к следующему.
Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
3. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
4. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
5. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
(в ред. Федерального закона от 17.12.2009 N 316-ФЗ)
6. Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса.
7. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
8. При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.
9. Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в части 8 настоящей статьи, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
Статья 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
2. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
3. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
4. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Статья 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Статья 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
(в ред. Федерального закона от 17.12.2009 N 316-ФЗ)
2. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
2. Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе.
Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.
Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
2. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.
В судебном заседании было установлено, что Сизовой А.М. на праве собственности принадлежит 1/2 доля в совместно нажитом имуществе супругов жилого дома № по ул. <адрес> г. Павлово Нижегородской области /л.д.63/.
Ей также принадлежит 1/4 доля в праве собственности по праву наследования после смерти супруга в этом же доме /л.д.62/.
1/4 доля в праве собственности жилого дома № по ул. <адрес> г. Павлово остается на настоящий момент открытой. Наследником по закону является сын умершего ФИО3 и Сизовой А.М. - Сизов В.В.. Данный факт никем не оспаривается.
Согласно техническому отчету технического состояния несущих конструкций, выполненного ООО «<данные изъяты>» и представленного истцом, основные несущие конструкции находятся в недопустимом и аварийном состоянии, характеризующимся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования( необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций). Для дальнейшей безопасной эксплуатации здания необходимо произвести капитальный ремонт для устранения дефектов, указанных в разделе 3.4 и3.5 ( ремонт фундаментов, стен, перекрытий, замена окон, полов, кровли, стропильной системы, санитарно-технических систем)/л.д.101/.
Далее, из заключения следует, общее техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу : Нижегородская область, г. Павлово, ул. <адрес> д. №, характеризуется как аварийное состояние, не пригодное к эксплуатации. Имеются повреждения и деформации, свидетельствующие об исчерпании несущей способности конструкций и опасности разрушения ( существует опасность для пребывания людей в здании). При существующих дефектах, ( разделы 3.4, 3.5), моральном и физическом износе, дальнейшая безопасная эксплуатация здания возможна только после проведения реконструкции, не представляющаяся рациональной в виду технической сложности и высокой стоимости восстановительных работ. Здание не рекомендуется к дальнейшей эксплуатации /л.д. 102/.
Свидетели ФИО6 и ФИО5, являющиеся родственниками Сизовой А.М., подтвердили факт пожара, то, что они оказывали ей посильную помощь после пожара, подтвердили тот факт, что в комнате, которую занимает Сизова А.М., зимой очень холодно. Сизов В.В. - сын истца, до момента его заключения под стражу, проживал также в этом же доме, вместе со своими родителями. ФИО6, кроме того, пояснил, что дом может быть восстановлен. Но Сизова А.М. этого сделать не сможет в виду ее возраста.
А из п. 1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ следует, что граждане, жилье которых в установленном законом порядке признано непригодным для проживания, если оно не подлежит ни ремонту, ни реконструкции имеют право на получение жилого помещения вне очереди. То есть, законодатель связывает право граждан на получение вне очереди жилого помещения с наступлением двух условий : жилое помещение, ранее занимаемое гражданами признано в установленном порядке не пригодным для проживания и не подлежит ни ремонту, ни реконструкции.
В данном же случае, если даже взять техническое заключение по дому, представленное истцом, следует, что первое условие соблюдено, наступило, но второе условие - не подлежит ни ремонту, ни реконструкции - нет. В заключении сказано, что с имеющимися дефектами нельзя эксплуатировать, но можно устранить дефекты. Далее из заключения следует, что нецелесообразно этого делать в виду сложности и дороговизны. Но законодатель этого исключения из общих требований не делает.
Следовательно, собственник индивидуального дома, ставшего не пригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, может быть обеспечен жильем, если он состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях. Если же собственник не был очередником на получение жилья, то он должен быть обеспечен жильем маневренного фонда, предназначенного для временного проживания. Основаниями признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ граждане… не являющимися собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Из материалов отказного материала по факту проверки причин пожара - технического заключения от 26 ноября 2008 г. старшего инспектора ОГПН по г. Павлово и Павловскому району следует, что причиной возникновения горения является созданные пожароопасные условия ( розлив легко воспламеняющейся жидкости на газовый котел с последующим возгоранием от сгорания природного газа)./л.д.142/.
Из этого же заключения следует, что из объяснений хозяина дома ФИО3 причиной возгорания явилось поведение самого хозяина, который в котельной, где имеется открытый огонь в газовом котле, бензином отмывал руки от краски, разлил бензин на газовый котел. В результате чего вспыхнул пожар /л.д. 141/.
Из этого следует, что в данном случае нельзя не учитывать тот факт, что порча жилого дома произошла по вине хозяина дома, который грубейшим образом нарушил элементарные правила обращения с огнем (ч. 8 ст. 57 ЖК РФ), что привело к уменьшению ценности объекта недвижимости - жилого дома. И что противоречит требованиям ст. 210 ГК РФ, которая гласит о том, что собственник несет бремя содержания своего имущества, т.е. поддержания дома в надлежащем состоянии и его ремонт.
Кроме того, согласно заявлению ФИО3 на имя заместителя главы администрации Павловского района, следует, что он просил оказать помощь в предоставлении жилого помещения в связи с пожаром на семью из двух человек : ФИО3 и Сизову А.М./л.д.45/.
Сизов В.В., согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ Павловского городского суда осужден по ч. 3 ст. 163 УК РФ ( разбой) к 7 г 6 м-м лишения свободы /л.д.23-25/.
ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 10/.
На момент рассмотрения заявления Сизова А.М. была одна, о чем и указано в выписке из протокола жилищной комиссии от 21.01.2009 г., утвержденного распоряжением от 22.01.2009 г. №114 главы администрации Павловского района. С предложенным жилым помещением Сизова А.М. согласилась /л.д.7/.
Но при заключении договора социального найма ДД.ММ.ГГГГ Сизова А.М. попросила включить в договор и своего сына Сизова В.В., объяснив тем, что после освобождения Сизов В.В. должен будет где-то жить. Ей пошли на уступку и включили в договор Сизова В.В../л.д.11-12/.
Но запись в договоре социального найма от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует действительности : так, в п.3.1 данного договора сказано, что вместе с Сизовой А.М. в квартиру, состоящей из одной комнаты, вселяется Сизов В.В., но он не мог вселяться в виду его отсутствия и нахождения в местах лишения свободы.
Ссылка истца на то, что ей предоставлена комната, что противоречит требованиям ЖК РФ не основательна, так как ст. 59 ч.4 ЖК РФ предусматривает случаи вселения в комнаты, находящиеся в коммунальной квартире. В данном случае, Сизовой А.М. предоставлена отдельная (изолированная) комната № в доме № по ул. <адрес> г. Павлово, согласно договору социального найма /л.д.11/.
Ссылка истца на то, что ей должны были предоставить жилое помещение не менее того, что ранее она занимала согласно ст. 89, 86-88 ЖК РФ также не основана на законе, так как глава 8 ЖК РФ, куда входят и вышеназванные статьи, регулирует отношения. возникшие из договора социального найма, которая так и называется « Социальный наем жилого помещения». А у Сизовой А.М. отношения возникли в связи с пожаром в собственном доме, возникшим по халатности хозяина дома.
Других оснований для учета при предоставлении жилого помещения Сизовой А.М. данных, пострадавшего в результате пожара, жилого дома не имеется, т.е. земельный участок не изымался, дом по решению администрации Павловского района не снесли.
Интересы Сизова В.В. Сизовой А.М. представлять никто полномочий не поручал. Ставить вопрос о защите его прав Сизова А.М., не имея полномочий, не может. Но, более того, было установлено, что Сизов В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Его наследственная доля осталась открытой, т.е., он имеет возможность оформить свои наследственные права. Согласно требованиям закона его доля составляет 1/4 в праве общей долевой собственности в д. № по ул. <адрес> г. Павлово. Учитывая его трудоспособный возраст и возможность оформить свои права на наследственное имущество, а также техническое заключение, мнение свидетеля о возможности реставрации поврежденного пожаром жилого дома, нельзя сделать однозначный бесспорный вывод о том, что он не сможет восстановить жилой дом. То есть, имеются реальные возможности улучшить свои жилищные условия.
Не подлежит удовлетворению встречный иск Администрации Павловского района о признании распоряжения в части предоставления жилого помещения Сизовой А.М. по основаниям, что при решении данного вопроса не был учтен в качестве члена семьи Сизов В.В., так как, как уже было описано выше, в заявлении об оказании помощи в предоставлении жилья Сизовы не указывали Сизова В.В. и он не мог быть учтен. По основаниям, что нарушены права других погорельцев, которые на момент внесения распоряжения стояли в очереди на получение жилья по тем же основаниям, что и Сизова А.М. в связи с тем, что погорельцам должен выделяться маневренный жилой фонд, предназначенный для временного проживания. А Сизовой А.М., как утверждает ответчик - из муниципального фонда, который не является маневренным, который может быть приватизирован Сизовой А.М., выделение которого не нарушает права других, стоящих в очереди как погорельцы. Собственник имеет право распорядиться по своему усмотрению принадлежащим ему имуществом, что и было сделано в данном конкретном случае.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Сизов В.В. к Администрации Павловского района Нижегородской области о предоставлении отдельного благоустроенного жилого помещения, состоящего из двух комнат и кухни, общей площадью 39 кв.м. в г. Павлово Нижегородской области на семью из двух человек: Сизов В.В., Сизова В.В. отказать.
В удовлетворении исковых требований Администрации Павловского района Нижегородской области к Сизов В.В., Сизову В.В. о признании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления Сизова А.М. жилого помещения по адресу : Нижегородская область, г. Павлово, ул. <адрес> д. № кв. № не действительным, о применении последствий недействительности ничтожной сделки- договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Сизова А.М. и Администрацией Павловского района Нижегородской области, прекратив право пользования Сизова А.М. право пользования жилым помещением № в д. № по ул. <адрес> г. Павлово Нижегородской области отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в 10 дневный срок.
Судья: подпись В. С. Лебедева
Копия верна: Председатель
Павловского городского суда: Е.Ю. Падалкина
Решение вступило в законную силу: 07 сентября 2010 года
Председатель Павловского
городского суда: Е.Ю. Падалкина
С П Р А В К А
Определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 07 сентября 2010 года решение Павловского городского суда Нижегородской области от 28 июля 2010 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Администрации Павловского муниципального района Нижегородской области о признании частично недействительным договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного между Администрацией Павловского района и Сизовой А.М., отменено, и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять в данной части новое решение, которым признать договор социального найма жилого помещении по адресу: г. Павлово, ул. <адрес>, д. № кв. № от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Сизовой А.М. и Администрацией Павловского района недействительным в части включения в него Сизова В.В. В остальной части решение суда оставлено без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Справка верна:
Председатель Павловского
Городского суда: Е.Ю. Падалкина