РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 октября 2010 года г.Павлово
Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Щенникова М.А.
С участием представителя истца - прокурора Арзамасского района,-Савельева А.Ф., представителя ответчика ООО «Тайфун» - Грибковой Е.П.
При секретаре Софоновой Л.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арзамасского районного прокурора к ответчику ООО «Тайфун», соответчику ООО «Негоциант», третьим лицам: администрации г. Арзамас, ООО «ИнтерПроект» о признании деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Тайфун» по организации и проведению азартных игр и оказание сопутствующих услуг в Интернет - клубе расположенном по адресу: Нижегородская область, г.<адрес>, ул. <адрес>, №, незаконными, запретить деятельность Интернет - клуба, расположенного по адресу: Нижегородская область, г. <адрес>, ул. <адрес>, дом №
УСТАНОВИЛ:
Арзамасский районный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации к ответчику ООО «Тайфун», соответчику ООО «Негоциант», третьим лицам: администрации г. Арзамас, ООО «ИнтерПроект» о признании деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Тайфун» по организации и проведению азартных игр и оказание сопутствующих услуг в Интернет - клубе расположенном по адресу: Нижегородская область, г.<адрес>, ул. <адрес>, №, запретить деятельность Интернет - клуба, расположенного по адресу: Нижегородская область, г. <адрес>, ул. <адрес>, дом №, указав в обоснование на то, что ООО «Тайфун» состоит на налоговом учёте в МРИ ФНС РФ № по Нижегородской области (свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия № № № и зарегистрировано по адресу: Нижегородская область, г.Павлово, ул. <адрес>, дом <адрес>.
ООО «Тайфун» имеет лицензию на оказание телематических услуг №, выданную Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ, с датой начала предоставления услуг не позднее ДД.ММ.ГГГГ, территорией действия лицензии - многотерриториальная, в том числе, Нижегородская область.
ООО «Тайфун» осуществляет свою деятельность в Интернет - клубе расположенном по адресу: Нижегородская область, г. <адрес>, ул. <адрес>, дом №.
Арзамасской городской прокуратурой поведена проверка законности деятельности Интернет - клуба, расположенного по адресу: Нижегородская область, г. <адрес>, ул. <адрес>, дом № и входе поверки установлено, что в помещении указанного Интернет - клуба ООО «Тайфун» организована круглосуточная игорная деятельность в форме проведения азартных игр при помощи терминалов через сеть «Интернет», а также с использованием развлекательного оборудования. В указанном помещении расположено 7 интернет - терминалов и 31 развлекательное оборудование.
Игорная деятельность в Интернет - клубе осуществляется следующим образом:
Клиент, желающий выиграть денежные средства, передаёт оператору (кассиру) клуба определённую сумму денег за предоставление услуги. После этого оператор (кассир) с портативного компьютера запускает на свободном терминале (компьютере) игровое приложение, в состав которого входят такие азартные игры как рулетка и тому подобное. На терминале находится информация о сумме бонуса (тарифа), равной сумме денег, переданных клиентом оператору (кассиру). Сумма бонуса (рублей) в зависимости от расклада игры может меняться либо в сторону уменьшения, либо в сторону увеличения. В случае если ход игры будет в пользу игрока, последний может в любой момент игры может остановить ход игры и попросить оператора выдать оставшуюся сумму денег. В случае проигрыша всей суммы денег, клиенту ни чего не выплачивается, денежные средства остаются у работника клуба, взявшего у клиента деньги. Процесс игры осуществляется через сеть «Интернет» с помощью терминала.
При игре на развлекательном оборудовании клиент оплачивает для игры определённое количество баллов, один балл эквивалентен одному рублю. По окончании игры, в случае увеличения баллов на счёте посетителя, у посетителя есть возможность обменять выигрышные баллы на квитанцию, выдаваемую оператором (кассиром) игрового зала, с указанием выигышных баллов.
Квитанцию с указанными выигрышными баллами посетитель может обменять на наличные деньги в этом же зале.
В случае израсходования всех купленных баллов игроку ничег не выплачивается, вся денежная сумма остаётся у ООО «Тайфун».
Представляемые ООО «Тайфун» услуги в Интернет - клубе являются азартными играми.
Представитель: ответчика ООО «Тайфун» Грибкова Е.П. иск Арзамасского прокурора не признала и пояснила, что для наличия азартных игр необходимо четыре условия : наличие установленных правил, заключение соглашения об игре, наличие ставок, выплата выигрыша.
ООО «Тайфун» лишь представляет за плату интернет - оборудование, которое каждый клиент использует по своему усмотрению и ООО «Тайфун « не вправе вмешиваться в деятельность клиента.
Выслушав доводы представителя Арзамасского городского прокурора - Савельева А.Ф., представителя ответчика ООО «Тайфун» Грибковой Е.П., находя возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей: соответчика ООО «Негоциант», третьих лиц: администрации г. Арзамас, ООО «ИнтерПррект», надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему:
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244 - ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» «Азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленные организатором азартной игры.
В соответствии с ч.3 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244 - ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» «Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе подвижной связи запрещена».
В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244 - ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» «Организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации».
В соответствии с п.77 ч.1 ст.17 Федерального закона РФ от 8 августа 2001 года № 128 - ФЗ «Деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования ( кроме игорных столов) подлежит лицензированию».
В соответствии с п.11 ст.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244 - ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» « Игорное заведение - здание, строение, сооружение, (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительная деятельность по организации проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг)».
В соответствии с п.7 ч.2 ст.16 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244 - ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» «Площадь зоны обслуживания участников азартных игр в зале игровых автоматов не может быть менее чем сто квадратных метров, в ней должны находиться касса игорного заведения и туалет».
В соответствии со ст. 20 ч.2, ст. 16 ч.9 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244 -ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» - деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе и с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов) относилась к лицензируемым видам деятельности до 30 июня 2009 года. После указанного срока, вправе продолжать свою деятельность игорные заведения, расположенные исключительно в игорных зонах и имеющих разрешение, то есть выдаваемый в соответствии с настоящим Федеральным законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игровой зоне без ограничения количества и вида игровых заведений ( п.8 Федерального закона № 244 - ФЗ).
Деятельность игровых заведений, не имеющих разрешений на осуществление деятельности по организации проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям Федерального закона
В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса РФ, далее ГК РФ «Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В соответствии со ст. 45 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса РФ, далее ГПК РФ - прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах Российской Федерации, защиту прав, свобод и интересов неопределённого круга лиц.
Как установлено в судебном заседании, ООО «Тайфун» состоит на налоговом учёте в МРИ ФНС РФ № по Нижегородской области (свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия № № № и зарегистрировано по адресу: Нижегородская область, г.Павлово, ул. <адрес>, дом №.
ООО «Тайфун» имеет лицензию на оказание телематических услуг №, выданную Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ, с датой начала предоставления услуг не позднее ДД.ММ.ГГГГ, территорией действия лицензии - многотерриториальная, в том числе, Нижегородская область.
ООО «Тайфун» осуществляет свою деятельность в Интернет - клубе расположенном по адресу: Нижегородская область, г. <адрес>, ул. <адрес>, дом №.
Арзамасской городской прокуратурой поведена проверка законности деятельности Интернет - клуба, расположенного по адресу: Нижегородская область, г. <адрес>, ул. <адрес>, дом № и входе поверки установлено, что в помещении указанного Интернет - клуба ООО «Тайфун» организована круглосуточная игорная деятельность в форме проведения азартных игр при помощи терминалов через сеть «Интернет», а также с использованием развлекательного оборудования. В указанном помещении расположено 7 интернет - терминалов и 31 развлекательное оборудование.
Игорная деятельность в Интернет - клубе осуществляется следующим образом:
Клиент, желающий выиграть денежные средства, передаёт оператору (кассиру) клуба определённую сумму денег за предоставление услуги. После этого оператор (кассир) с портативного компьютера запускает на свободном терминале (компьютере) игровое приложение, в состав которого входят такие азартные игры как рулетка и тому подобное. На терминале находится информация о сумме бонуса (тарифа), равной сумме денег, переданных клиентом оператору (кассиру). Сумма бонуса (рублей) в зависимости от расклада игры может меняться либо в сторону уменьшения, либо в сторону увеличения. В случае если ход игры будет в пользу игрока, последний может в любой момент игры может остановить ход игры и попросить оператора выдать оставшуюся сумму денег. В случае проигрыша всей суммы денег, клиенту ни чего не выплачивается, денежные средства остаются у работника клуба, взявшего у клиента деньги. Процесс игры осуществляется через сеть «Интернет» с помощью терминала.
При игре на развлекательном оборудовании клиент оплачивает для игры определённое количество баллов, один балл эквивалентен одному рублю. По окончании игры, в случае увеличения баллов на счёте посетителя, у посетителя есть возможность обменять выигрышные баллы на квитанцию, выдаваемую оператором (кассиром) игрового зала, с указанием выигышных баллов.
Квитанцию с указанными выигрышными баллами посетитель может обменять на наличные деньги в этом же зале.
В случае израсходования всех купленных баллов игроку ничего не выплачивается, вся денежная сумма остаётся у ООО «Тайфун».
Действия по эксплуатации игровых автоматов запрещены законом и нарушают социальные права и законные интересы граждан. При указанных обстоятельствах, ООО «Тайфун» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр вне игровых зон и без получения специального разрешения, что прямо запрещено Федеральным законом № 244 -ФЗ.
Таким образом, представляемые ООО «Тайфун» услуги в Интернет - клубе являются азартными играми.
ООО «Тайфун» осуществляет свою деятельность по предоставлению телематических услуг и услуг связи без соответствующего разрешения.
Игнорирование ООО «Тайфун» требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации противоречит конституционному принципу обязательного соблюдения законодательства, установленному ч.2 ст.15 Конституции РФ и нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении закона, единства и укрепления законности.
Незаконная деятельность ООО «Тайфун» нарушает права граждан, жителей района, то есть неопределённого круга лиц, поскольку может повлечь для них негативные последствия, в частности создаёт дополнительную мотивацию для людей, страдающих игроманией, совершить корыстные преступления в целях добычи денежных средств для продолжения игры. Азартные игры имеют повышенные риски для социально незащищённых и неблагополучных слоёв населения, которые по результатам игры могут остаться без средств к существованию и жилья. Данные услуги не имеют возрастных ограничений, а следовательно могут негативно влиять на образ жизни и формирование личности несовершеннолетних.
Кроме того, незаконная организация и поведение азартных игр ООО «Тайфун» по адресу: Нижегородская область, г. <адрес>, ул. <адрес>, дом № осуществляется в помещении, не соответствующем требованиям закона, установленным нормам и правилам.
В качестве способа защиты гражданского права в соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ может использоваться способ пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии со ст. 1065 п.1 ГК РФ, - опасность причинения вреда в будущем, может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
На основании изложенного суд находит иск Арзамасского районного прокурора подлежащим удовлетворению, путём признания деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Тайфун» по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих услуг в Интернет - клубе расположенном по адресу: Нижегородская область, г.<адрес>, ул. <адрес>, №, незаконными, запрещениии деятельность Интернет - клуба ООО «Тайфун», расположенного по адресу: Нижегородская область, г. <адрес>, ул. <адрес>, дом №
При этом суд считает необходимым признать ООО «Негоциант» ненадлежащим соответчиком по иску и исходит при этом из того, что решением Павловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Арзамасского районного прокурора признанна незаконной деятельность ООО «Негоциант» по организации и проведению азартных игр в Интернет - клубе, расположенном по адресу: Нижегородская область, г. <адрес>, ул. <адрес>, дом №.
Данные выводы суда подтверждается письменными доказательствами исследованными в судебном заседании:
Согласно договора оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ИнтерПроект» - заказчик и ООО «Тайфун» исполнитель, пользователь - физическое лицо вводящее наличные денежные средства в Систему, с целью конвертировать их в электронные деньги и использующее полученные электронные деньги для поведения различных операций и/или получения услуг в рамках системы, а также выводящее электронные деньги со своего баланса из системы и получающее наличные денежные средства из системы путём конвертациии электронных денег в наличные.
Согласно Справки ООО «Тайфун» «Терминалы для Интернет - салонов модели ТДИС - 02, находящиеся в салоне по адресу г. <адрес>, ул. <адрес>, № в количестве 20 штук являются собственностью ООО «Тайфун».
Согласно Договора оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты>» - заказчиком и ФИО3 - исполнителем, «Исполнитель за соответствующее вознаграждение по поручению заказчика осуществляет действия по скупке у посетителей развлекательного центра квитанций, выдаваемых посетителям сотрудниками центра и подтверждающих факт накоплений посетителями баллов, полученных ими в результате работы на развлекательном оборудовании.
Указанные в пункте № 1 настоящего Договора осуществляется Исполнителем в помещении развлекательного центра расположенного по адресу: Нижегородская область, г. <адрес>, ул. <адрес>, дом №.
Согласно объяснения полученного прокурором от ФИО3 в её обязанности входит скупка квитанций для последующего участия в розыгрыше, а согласно объяснения полученного от кассира развлекательного центра ФИО4 следует, что обналичивание денежных средств посетителем производится в результате выигрыша и пополнении электронного счёта, посетитель может покинуть клуб с выигрышем гораздо большим, чем им было принесено с собой изначально.
Таким образом организация и проведение азартных игр производится ООО «Тайфун» частично законспирированным способом, однако, наличие платы, наличие выигрышей посетителями Интернет - клуба ООО «Тайфун», указывают на наличие организации и поведения азартных игр.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд относит расходы по госпошлине на ответчика ООО «Тайфун».
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Арзамасского районного прокурора удовлетворить:
Признать деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Тайфун» по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих услуг в Интернет - клубе расположенном по адресу: Нижегородская область, г.<адрес>, ул. <адрес>, №, незаконными.
Запретить деятельность Интернет - клуба ООО «Тайфун», расположенного по адресу: Нижегородская область, г. <адрес>, ул. <адрес>, дом №.
Признать ООО «Негоциант» ненадлежащим соответчиком по иску.
Взыскать с ООО «Тайфун» в пользу госдохода госпошлину в сумме 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в 10 дневный срок.
Судья Щенников М.А.