Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Г.Павлово 10 ноября 2010 г.
Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сыровой Т.А.,
С участием представителей сторон Власовой В.Н. и Зайцевой А.А.,
При секретаре Смуровой С.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Власовой М.Н. к администрации г.Павлово Нижегородской области и администрации Павловского муниципального района Нижегородской области о возложении обязанности предоставить в собственность земельный участок под строительство жилого дома,
У с т а н о в и л :
Власова М.Н. обратилась в суд с иском к администрации г.Павлово об обязании выделить ей новый земельный участок в черте г.Павлово в размере 1000 кв м под строительство жилого дома как учителю, всю жизнь проработавшему в школе.
В обоснование иска указано, что в 1992 году глава администрации Морозов Е.В. выделил ей и дочери ФИО6 двойной участок на 2000 кв м в районе <адрес> под строительство жилого дома. Дочь свой участок приватизировала. Ей отказали в межевании границ, так как на ее участке застроилась ФИО4 Она обратилась в отдел архитектуры с просьбой выделить ей новый участок в черте г.Павлово, но ей ответили отказом, сославшись на существующее законодательство.
По инициативе суда в качестве соответчика по делу была привлечена администрация Павловского муниципального района Нижегородской области.
В судебное заседание истец Власова М.Н. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена.
Представитель истца Власова В.Н., действующая по доверенности, иск Власовой М.Н. поддержала и дала аналогичные пояснения, а также уточнила, что земельный участок просит обязать ответчика выделить в собственность бесплатно, так как за ранее выделенный ей земельный участок Власова М.Н. уже заплатила.
Ответчик администрация муниципального образования г.Павлово Нижегородской области в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.
Ответчик администрация Павловского муниципального района Нижегородской области в лице представителя Зайцевой А.А. иск Власовой М.Н. не признал.
Выслушав пояснения представителей сторон, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд считает иск Власовой М.Н. не основанным на законе и не подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что распоряжением главы администрации г.Павлово Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ был отведен земельный участок площадью 2 000 кв м в г.Павлово микрорайон <адрес> по 1/2 части ФИО6 и Власовой Л.Н. под строительство двухквартирного каменного жилого дома с мансардой общей площадью 150,0 кв м, жилой - 85,5 кв м (л.д.6).
Представитель истца Власова В.Н. пояснила, что истец Власова М.Н. - ее мать. Имя матери - М., но все называли ее Л., и сама она также представлялась этим именем - Власова Л.Н.. Поэтому, по ее заявлению как от Власовой Л.Н. главой администрации г.Павлово 2 ноября 1992 года было вынесено Распоряжение об отведении земельного участка, и в Распоряжении было указано об отведении земельного участка Власовой Л.Н..
Доказательств отведения земельного участка Распоряжением главы администрации г.Павлово от 2 ноября 1992 года Власовой М.Н. истцом не представлено.
Допрошенная по ходатайству представителя истца в качестве свидетеля ФИО5 пояснила, что с Власовой Л.Н. знакома много лет, вместе работали в школе. Осенью 2010 года к ней обратилась дочь Власовой Л.Н. - Власова В.Н. с просьбой установить личность Власовой Л.Н. Со слов Власовой В.Н. ей стало известно, что по паспорту имя Власовой Л.Н. - М.. О распоряжении главы администрации от 1992 года и предоставлении земельного участка для строительства жилого дома Власовой Л.Н. ей ничего неизвестно.
Иск о возложении обязанности на администрацию г.Павлово выделить ей новый земельный участок в черте г.Павлово в размере 1000 кв м под строительство жилого дома бесплатно Власова М.Н. обосновала тем, что она всю жизнь проработала учителем в школе и никогда не имела хорошего жилья, а ранее выделенный ей земельный участок застроен ФИО4
Порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности определен ФЗ от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации”, статьями 30, 38, 38-1 Земельного кодекса РФ и Законом Нижегородской области от 04.08.2010 N 127-З “О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Нижегородской области”, принятым Законодательным собранием 3 августа 2010 года.
Не признав исковые требования истца, представитель ответчика администрации Павловского муниципального района Нижегородской области Зайцева А.А. пояснила, что в соответствии с ФЗ от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ и нормами Земельного кодекса РФ бесплатно земельные участки могут быть переданы только лицам, у которых право собственности на жилые дома возникло до 1990 года. Поскольку истец просит предоставить ей в собственность земельный участок под строительство жилого дома, а не передать в собственность под имеющимся в собственности жилым домом - бесплатно ей земельный участок не может быть предоставлен, а только за плату (с аукциона, по конкурсу). На основании Закона Нижегородской области от 04.08.2010 N 127-З “О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Нижегородской области” бесплатно земельный участок истцу Власовой М.Н. также не может быть предоставлен, так как она в настоящее время в сфере образования не работает.
В соответствии со ст.2 п.1 Закона Нижегородской области от 04.08.2010 N 127-З “О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Нижегородской области” земельные участки из земель, находящихся в государственной собственности Нижегородской области или в муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно в случае, установленном частью 1 настоящей статьи, постоянно проживающим на территории Нижегородской области следующим категориям граждан:
1) специалистам, имеющим законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, работающим по бессрочному трудовому договору либо трудовому договору, заключенному на срок не менее пяти лет, в государственных и муниципальных учреждениях Нижегородской области, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта, в соответствии с полученной квалификацией.
Доводы представителя ответчика Зайцевой А.А. представителем истца Власовой В.Н. не опровергнуты.
Судом установлено, что на момент обращения Власовой М.Н. к главе местного самоуправления Павловского района с заявлением о выделении нового земельного участка для строительства жилого дома истец Власова М.Н. по бессрочному трудовому договору либо по трудовому договору, заключенному на срок не менее пяти лет в государственных и муниципальных учреждениях Нижегородской области в сфере образования не работала, и на момент рассмотрения спора судом также не работает. Из пояснений представителя истца Власовой1 В.Н. следует, что ее мать Власова М.Н. 1928 года рождения, находится на пенсии по возрасту.
Поэтому, в соответствии со ст.2 п.1 Закона Нижегородской области от 04.08.2010 N 127-З “О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Нижегородской области” оснований для бесплатного предоставления в собственность земельного участка истцу Власовой М.Н. не имеется.
В соответствии со ст.39 ч.1 ГПК РФ право изменения основания или предмета иска, увеличения или изменения размера исковых требований предоставлено только истцу.
В соответствии со ст.196 ч.3 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
По указанным истцом основаниям иск Власовой М.Н. об обязании ответчиков выделить бесплатно в собственность новый земельный участок под строительство жилого дома как учителю, всю жизнь проработавшему в школе, удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Власовой М.Н. в иске к администрации г.Павлово Нижегородской области и администрации Павловского муниципального района Нижегородской области о возложении обязанности предоставить бесплатно в собственность земельный участок площадью 1000 кв м под строительство жилого дома отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через городской суд г.Павлово в течение 10 дней.
Судья Сырова Т.А.
Мотивированное решение составлено 12 ноября 2010 года.
Судья Сырова Т.А.